申请人：王**，男，汉族，19**年*月*日生，身份证号：410***************，住址：郑州市二七区连云路南屏路****        

被申请人：郑州市公安局二七分局

住   所：郑州市二七区淮南街7号

法定代表人： **  职务：局长    

委托代理人： **  职务：民警

                  **  职务：民警

申请人不服郑州市公安局二七分局作出的终止案件调查决定书，向本机关申请复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：

撤销郑公二（人）行终止决字【2022】**号终止案件调查决定书并重新依法处理

申请人称：

我于2022年3月2日21时左右报警称，南三环大学路西北角我的驾校内电线、网线、围墙被人破坏，院内还多了好多简易活动房。民警出警后，于3月8日开出接警证明，证明上说，驾校内电线、网线及围挡是郑州市长龙实业有限公司施工时损坏，简易活动房也是长龙公司放的。但人和路派出所认为我与长龙公司在该处用地上双方存在纠纷，不构成案件。我当时就告诉民警，我们之间没有纠纷，民警也没有给出纠纷理由，只说这就是结果。

派出所给出的结果我很无助无奈，派出所定性为纠纷，长龙公司毁坏我的东西就毁坏了，这就是保护人民财产的执法单位吗?这以后我的财产长龙公司想怎么损坏就怎么损坏了，因派出所给出结果是纠纷。

人和路派出所对长龙公司的寻衅滋事和破坏定为纠纷，既没有制止长龙公司的破坏行为，也没有对我的财产进行保护，也没有给出纠纷的理由，这不利于社会的和谐稳定，这是在保护强者，

欺负弱者。

之后我去了二七区公安局信访办反映情况，反应后信访办让回去等通知。3月23日人和路派出所打电话让去派出所问笔录，我认为双方不存在纠纷，并提供了租地协议，付款证明和在人和路派出所调解的调解协议。但民警问问题时只问因，不问果，问的问题不全面，我无法真实回答问题，导致我没有签字画押确认。3月26日派出所给了一张受理回执，但3月29日派出所又给了一张终止案件调查决议书，内容是没有违法事实。我向民警了解情况，民警只说这就是结果，其它无权奉告。我的知情权又被民警剥夺。

我认为长龙公司损坏我的财产派出所应合法处理，不应拿纠纷为理由掩盖损坏我的东西的事实，这是两码事，况且我们的事实很清楚，不存在纠纷。民警处理结果后我也有知情权，不能搪塞。

被申请人答复称：

一、长龙公司所拆铁皮围墙目的在于通过并安放集装箱简易房，并未有故意损毁财物的故意

故意损毁财物的违法行为要求具有损毁财物的主观故意，即具有损毁财物的主观目的，使得财物丧失其价值或者使用价值。长龙公司拆解七八米铁皮围墙的目的在于通行安放集装箱简易房，并不具有损毁毁坏财物的主观故意。

二、电线、网线被挂断不构成故意损毁财物的违法行为

如上所述，故意损毁财物的违法行为要求具有损毁财物的故意，但该处的电线、网线被挂断系长龙公司安放集装箱简易房过程中的过失行为，并不存在损毁财物的故意。

三、答复人依法作出行政处理

答复人接到被答复人的报警后，及时受理案件，根据案件的性质，及时、全面地开展调查取证，根据调查结果，认定无故意损毁财物的违法事实，遂根据《公安机关办理行政案件程序规定》第259条之规定，作出终止案件调查的处理决定。答复人及时受案，及时并全面开展调查取证工作，所作的行政处理决定适用法律准确。

综上所述，答复人对王**所报警情依法受理并及时、全面开展调查取证工作，所作的处理决定适用法律准确，请求区政府予以维持。

经审理查明：

2022年3月2日，申请人报警称驾校财物被损毁，2022年3月29日，被申请人作出终止案件调查决定书。

以上证据有询问笔录，终止案件调查决定书等证据证明。

本机关认为：

依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的”。

本案中，针对申请人报警事项，被申请人受案后及时、全面地开展调查取证，根据调查结果，认定不存在故意损毁财物的违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》相关规定，作出终止案件调查的处理决定。被申请人作出的处理决定认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，内容适当。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，本机关决定：维持被申请人作出的终止案件调查决定书。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2022年7月7日