申请人：***，男，汉族，身份证号：410327******，住址：郑州市二七区二七万达*号院*号楼*单元****

被申请人：郑州市公安局二七分局

住   所：郑州市二七区淮南街7号

法定代表人：***  职务：政委    

委托代理人：***  职务：二七分局民警

            ***  职务：二七分局民警

申请人不服郑州市公安局二七分局作出的不予调查处理告知书，向本机关申请复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：

撤销被申请人作出的不予调查处理告知书

申请人称：

2022年9月16日下午约12点17分，我在家办公（家庭地址是二七万达小区*号楼*单元***），听到敲门声起身开门，门打开后，直接闯进来两名男人，进屋就说终于找到你了，欠钱不还躲起来了，我马上说，我不认识你们，请你们出去，他们俩人推搡我到我家厕所门口，我害怕并报警，中间我一直重复不认识你们，请你们出去，他们俩人没有出去，他们俩人一直在我家逗留超过30分钟以上，直到民警过来还一直在我家。

被申请人答复称：

一、我局对被答复人***作出不予调查处理决定依据的事实清楚，证据充分。

2022年9月16日12时20分许，被答复人***报警称有陌生人进自己家要打自己，需要民警到场帮助。办案单位接报警后，立即派民警赶赴现场处置。

经查，被答复人***与本案第三人***因生意往来存在经济纠纷，2022年9月16日，***与员工***到***住处索要七千余元货款。***告知对方自己没钱后双方发生争执，随后***、***分别拨打110报警。民警到现场后将两人带回派出所，查明两人之间为经济纠纷遂作出不予调查处理决定。

二、适用法律正确，处理适当。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项之规定，对不属于公安机关职责范围的事项，在接报案时能够当场判断的，应当立即口头告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人其他主管机关报案或者投案，报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人对口头告知内容有异议或者不能当场判断的，应当书面告知，但因没有联系方式、身份不明等客观原因无法书面告知的除外。

本案中，办案单位查明被答复人***与第三人***间为经济纠纷后遂作出不予调查处理决定。

三、被答复人在复议申请中提到的问题答复

(一）***称***等对其进行殴打没有证据支持

根据***、***询问笔录及双方提供的现场视频录像证明，双方并未发生殴打，故***报警所称有人对其进行殴打的违法事实并无相应证据予以支持。

（二)***并未非法侵入***住宅

对违法行为人违法行为的认定需依据主客观一致原则。本案中，根据***提供的***所签欠条、双方聊天记录及***微信号截图等证据证明双方存在经济往来。事发当日，***为要回***所欠货款遂到***住处，其主观目的是为要回***所欠货款，并非非法侵入其住宅；此外，就客观层面而言，非法侵入，是指行为人未经住宅主人允许，没有法律依据或者正当理由，或者虽有法律依据，但不依照法定程序而强行进入，或者进入时主人虽同意，但主人要求其退出时无理拒不退出的行为。根据***及***询问笔录及双方提供的视频证明，***在对方进入家门时并未阻拦，之后在经济纠纷协商不成的情况下矢口否认认识对方，且不承认欠钱的事实，转而提出让对方离开，但***方并非无理拒不退出，而是在为要回货款寻求解决经济纠纷的情况下随即报警。因此，考虑法律主客观因素及社会大众认知不宜将***的行为评价为非法侵入住宅。

综上所述，答复人对***所作出的不予调查处理决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

经审理查明：

2022年9月16日，被申请人接到报警称申请人被非法入侵住宅，2022年9月16日，被申请人作出不予调查处理告知书。

以上证据有受案记录，不予调查处理告知书，询问笔录等证据证明。

本机关认为：

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”

本案中，被申请人接到申请人报警后，及时受理案件，根据案件的性质，及时、全面地开展调查取证，根据调查结果，认定不存在非法侵入住宅的违法事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，作出不予调查处理告知书。被申请人所作出的不予调查处理告知书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款之规定，本机关决定：维持被申请人作出的不予调查处理告知书。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2023年1月3日