申请人：***，男，汉族，19**年*月*日出生，住所地：郑州市紫荆华庭和园******。

被申请人：郑州市公安局二七分局京广路派出所

住  所：郑州市二七区红云路与祥云路交叉口

法定代表人：***  职务：所长

委托代理人：***  郑州市公安局二七分局民警

申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，于2024年1月2日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：撤销此决定重新处理。

申请人称：

2023年10月31日18时22分，郑州市公安局二七分局对违法人**的处理中与事实不符，适用法律法规不正确，处罚处理不当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。违法人**的行为触犯了第四十二条，应当予以拘留、罚款。

为证明上述事实，申请人提供有以下证据：

1、行政处罚决定书复印件一份；

2、***身份证复印件一份。

被申请人答复称：

答复人对**依法作出行政罚款100元的处罚决定正确适当。

经调查，2023年10月31日17时40分许，违法行为人**在其经营的“杨家炒货”的摊点处，与前来退换核桃的顾客***发生争执，并引发其与另外一名路人***发生争执。被答复人***路过该摊点处，看到该情景后对双方进行劝解。随着言语冲突加剧，***与**发生争吵，双方争吵过程中，***想进入该店内与**理论，刚进店门就被**推搡，并将***推到店门外。***随手拿起一个拖把，被**的妻子拦下。这时，**又推搡***并用手掌按压***头部，此后双方再无身体接触。

答复人受理该案后经过调查取证，认为**在处理民间纠纷中不能控制自己的情绪，采取暴力方式，多次推搡并按压被侵害人***的身体，已经威胁到其人身安全，其行为已构成殴打他人违法行为。由于该案件发生过程中***也存在一定的过错，且**的行为未造成***本人任何伤害后果，答复人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，在该法律条款规定的幅度内对**作出行政罚款100元的处罚决定。

答复人认为**的违法行为事实清楚，证据确凿，但是情节轻微，不符合处以行政拘留的条件，公安机关对其适用了罚款处罚方式。另外，公安机关在整个办理案件中依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，在案件办理中严格履行法定办案程序，依法保障了其正当合法权利。

综上所述，答复人对**所作出的处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

为证明上述事实，被申请人提供有以下证据：

1、受案登记表；

2、延长办案期限审批表；

3、传唤材料；

4、户籍证明；

5、前科证明；

6、**询问笔录；

7、***询问笔录；

8、***询问笔录；

9、***询问笔录；

10、***询问笔录；

11、***询问笔录；

12、受案、到案；

13、其他材料；

14、行政处罚；

15、登讫凭证；

16、审批表；

17、人民警察证；

18、视频证据。

对申请人被申请人提供的证据，本机关认为：

申请人和被申请人提交的证据，均客观真实，具有关联性，本机关予以采信。

经审理查明：

2023年10月31日，申请人因劝架被**辱骂殴打，遂报警。2023年10月31日，被申请人对申请人作《询问笔录》。2023年10月31日，被申请人对***作《询问笔录》。被申请人于2023年11月1日作出《受案回执》，并送达申请人。2023年11月21日，被申请人对***作《询问笔录》、对**作《询问笔录》。2023年11月30日，被申请人制作《延长办案期限审批表》。2023年12月22日，被申请人对***作《询问笔录》。2023年12月24日，被申请人对***作《询问笔录》。2023年12月27日，被申请人传唤**接受询问，对**作《询问笔录》。2023年12月27日，被申请人对**作出《行政处罚告知笔录》、《行政处罚决定书》。

本机关认为：

依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

本案中，因事发现场视频监控没有声音，结合本案的其他证据材料，不足以证明被处罚人**构成公然侮辱。经查看现场当事人的《询问笔录》、视频监控以及其他证据材料，可以认定的是被处罚人**多次推搡申请人的身体、按压申请人的头部，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。故，被申请人作出的行政处罚决定认定事实清楚、程序合法。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人作出的行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2024年2月5日