申请人：***,女，身份证号：，联系地址：郑州市曹砦西街*。

被申请人：郑州市公安局二七分局建中街派出所

住  所：郑州市二七区保全街8号

法定代表人：***  职务：所长

委托代理人：***  职务：民警

            ***  职务：民警

申请人***对郑州市公安局二七分局建中街派出所作出的行政处罚（郑公二（建）行罚决字【2024】 164号）不服，于2024年1月25日当面向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：

1、请求确认被申请人郑公二（建）行罚决字【2024】 164号行政处罚行为违法；

2、申请撤销郑公二（建）行罚决字【2024】164号行政处罚决定书,

3、申请责令被申请人消除影响、赔礼道歉、纠正该违法行为。

申请人称：

2024年1月24日14点20，郑州市公安局二七分局大学路派出所的领导***带2名警察拍门非要进我家，以不让进就强行撬锁恐吓我，随后把我带至被告1询问室，以涉嫌侮辱罪进行询问，并作出罚款300元的行政处罚。该处罚无事实根据、程序不正当，证据不足，疑对申请人打击报复，严重侵害了申请人的合法权益。故，申请人向郑州市二七区人民政府申请复议，请求确认该处罚行为违法、无效；撤销该行政行为;责令被申请人纠正该行政行为、消除影响、赔礼道歉。

被申请人答复称：

一、我局对***作出的行政处罚决定依据的事实清楚，证据充分确凿。

2024年01月11日10时37分，大学路派出所户籍室便民服务大厅工作人员***报警称：被他人辱骂。建中街派出所民警接警后，于2024年01月11日行政立案。经调查明：2024年01月10日11许，在大学路街道办事处便民服务中心公安综合窗口，大学路派出所户籍民警***在接待被答复人***时，被答复人***要求***为其办理其女儿**与父亲***（已世）亲属关系，***告诉被答复人***，根据《河南省公安机关户口居民身份证管理工作规范（试行)》关于办理亲属关系证明的规定，因***去世，需要征得其女**本人同意及授权，才能由被答复人***代为办理**与***的父女关系证明，如果**本人无法到场，可以通过视频方式经民警确认是**本人后，也可以由被答复人***代为办理**与***的父女关系证明，被答复人***因联系不上君，不顾***劝解安抚，辱骂***不要脸，刁难自己。其行为已构成公然侮辱他人，2024年1月24日，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项对其作出罚款三百元的行政处罚。认定以上违法事实的证据有：违法行为人陈述和辩解、受害人陈述、证人证言、视频监控等。

二、处罚程序符合法律规定。

答复人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，在本案中严格履行了立案、传唤、通知家属、拟作出处罚前的告知权利、呈报审批、送达处罚决定等法定办案程序。

三、适用法律正确，处罚适当。

***的行为已构成公然侮辱他人，依据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》之规定，该违法行为属于一般。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项对其作出罚款三百元的行政处罚。

综上所述，答复人对被答复人***所作出的处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

经审理查明：

2024年01月10日11许，在大学路街道办事处便民服务中心公安综合窗口，申请人***办理其女儿**与父亲***（已世）亲属关系，大学路派出所户籍民警***在接待申请人***时告知申请人需要征得其女**本人同意及授权才能代为办理。申请人***得知民警姓名为***后认为其刁难自己，申请人称民警“办理假户口”，民警***称“你的言语对我构成了侮辱”，随后民警***报警，被申请人郑州市公安局二七分局建中街派出所经调查后认定申请人***辱骂他人，其行为构成公然侮辱他人，2024年1月24日，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项对申请人作出罚款三百元的行政处罚。

以上事实有现场视频、行政处罚决定书等证据材料予以证明。

本机关认为：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。

本案中，被申请人称申请人辱骂***不要脸，认定其行为已构成公然侮辱他人。本机关通过被申请人提供的视频证据未确切听到申请人辱骂他人，被申请人提供的其他证据材料亦不能证明申请人***的行为构成公然侮辱他人。

综上，被申请人作出的行政处罚主要事实不清，证据不足。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条第（一）款之规定，本机关决定：撤销被申请人对申请人作出的行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2024年3月18日