申请人：***，男，汉族，身份证号：，住所地：河南省郑州市二七区*。

被申请人：郑州市公安局二七分局

住  所：郑州市二七区淮南街7号

法定代表人：***  职务：局长

委托代理人：***  民警

                    ***  民警

申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，于2024年5月9日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：撤销被申请人 2024 年 04月15日作出的行政处罚决定书。

申请人称：

一、申请人于 2024 年03 月16日21 时许与***、***在郑州市二七区***园 *号院向北 200 米地锅鸡吃饭，酒后申请人因喝醉趴到桌子上，感受到右方有人将申请人推倒，当申请人欲要爬起时，头部被什么器物砸击后，趴在地上脸部被一次次地击打。经法医鉴定申请人受伤程度为轻微伤，于2024 年04 月 16 日被申请人对于申请人作出了互殴的判定，并进行拘留三日的行政处罚。

二、被申请人执法期间存在严重包庇行为，申请人喝醉后趴在桌上被推倒殴打，整个殴打过程中申请人都是处于趴在地上的行为，不存在还手的能力，却被判定互殴；作出了对申请方行政拘留三日，***拘留六日的处罚决定。申请方被殴打致鼻骨骨折，六日的行政处罚明显是太少了。后又未让申请人查看互殴证据的情况下，下达行政处罚决定书，进行拘留期间未通知申请人的家属。存在执法不合理不合规且不合法的现象。

   三、申请人的家人于 2024 年 04 月 17日前往店内使用手机进行翻拍监控，翻拍期间，店内目击证人说了一句话：“等那个人一站起来，就开始打他了，打过之后弄到门口按到地上又打一顿，打他两回”话中的“那个人”不知是指谁，“他”是指申请人。

    四、申请人在调解不成后配合调查期间与***被关押在同一房间，在沟通调解过程中，***向申请人透露当时***右脸部受伤，申请人保留的监控视频中有一个时间(2024年03月16日23:25：04)是***对申请人进行殴打后离开的面面，该画面能拍摄到***右脸，未看到伤。且执法期间被申请人未向申请人出示案件定性互殴的相关证据。

    五、人物关系：申请人与***于 2024 年01 月12日一次交通事故中结识，后于 2024年01 月25日第一次吃饭，人员有申请人的室友、申请人和***，第一次吃饭中途，***前往，到场后说话比较冲，各种怼人，这一点申请人的室友可以证明。由此可以看出***酒风不好。案件发生前一晚，申请人遛狗途中与***相遇，***邀请申请人第二天一起吃饭，并说就我们两人后申请人答应，于2024 年3月 16日六点许，***打电话告知申请人上次那个朋友来找他了，晚上一起吧。申请人思索后认为答应的事情不做的话会不好，便答应了前往。根据申请人与***的结识中可以判断此次事件或是一个局。

    六、申请人不知被申请人是以何证据对此案件定性互殴的，如果是证人证言的话，此次事件或是一个局；且***与***结识二十余年，申请人与***合计见过三次面。定然***是与***一心的。故认为本次处罚是不合理的，恳请政府为我主持公道。

被申请人答复称：

一、答复人对***作出的行政处罚决定事实依据清楚，证据充分确凿。

    经调查，***具有以下违法事实：2024年3月16日21 时许在郑州市二七区碧云路***园* 号院向北200 米地锅鸡饭店内***与***、***等吃饭喝酒，酒后***与***发生互相打斗。

    2024年3月17日***报警，同日受理该案件。受案后经过全面调查取证，并经法医鉴定***伤情为轻微伤。根据调查取证情况，答复人于2024 年4 月16日对***作出拘留三日的行政处罚，对***作出拘留六日，并处二百元罚款的行政处罚。

    二、适用法律正确，处别适当。

    ***的行为已构成殴打他人，2024年4月16日，答复人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对***作出拘留三日的行政处罚。

    三、被答复人在复议申请中提到的问题答复

    被答复人对该行政处罚决定书处罚结果不认可，请求撤销行政处罚决定书。

    答复人对被答复人***的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。***于 2024年3月16日21 时许在郑州市二七区碧云路***园*号院向北200米地锅鸡饭店内与***发生互相打斗。

    ***虽然对***进行殴打，其行为已构成殴打他人，但未对***身体造成严重伤害，违法情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，答复人对***作出拘留三日的行政处罚。

    综上所述，答复人对***所作出的处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

经审理查明：

2024年3月17日被申请人接到申请人报案，称被人殴打，身上有血。随后被申请人作出《行政立案登记表》，认定为行政案件，并对申请人作《询问笔录》。2024年3月25日，被申请人对***作第一次《询问笔录》，对***作第一次《询问笔录》。2024年4月2日，《郑州市公安局二七分局物证鉴定室鉴定书》载明的鉴定意见为：***损伤程度构成轻微伤。2024年4月12日，被申请人对郑明晶作《询问笔录》。2024年4月15日，被申请人作出《传唤证》，将申请人传唤至京广路派出所接受询问并通知其家属。同日被申请人作出《延长询问查证时间记录》，延长询问查证时间至24小时。同日，被申请人对申请人作《询问笔录》、《复核笔录》，对***作第二次、第三次《询问笔录》。被申请人对申请人作出《行政处罚告知笔录》、《行政处罚决定书》。

以上事实有《行政立案登记表》、《询问笔录》6份、《郑州市公安局二七分局物证鉴定室鉴定书》、《行政处罚告知笔录》、《行政处罚决定书》、视频记录等证据证明。

本机关认为：

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；

    情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

    有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

    （一）结伙殴打、伤害他人的；

    （二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

    （三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

本案中，对申请人的报案，被申请人受理后进行全面调查，通过询问当事人及现场证人、调取视频监控、拍照取证，可以认定的是，申请人与***属于互相打斗，双方均有不同程度受伤，其中申请人的伤情构成轻微伤，***未做伤情鉴定。被申请人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条对申请人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用依据正确。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人作出的行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2024年7月3日