申请人：***，男，汉族，身份证号：，住所地：郑州市二七区*。

被申请人：郑州市公安局二七分局五里堡派出所

住  所：郑州市二七区王立砦北街168号

法定代表人：* *  职务：所长 

委托代理人：***  民警

                    * *  民警

申请人不服被申请人作出的行政处罚决定，于2024年5月11日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：撤销对此案违法行为人**的处罚决定，要求重新调查处理。

申请人称：一、此案违法行为人**与申请人此前并未有过接触，案件发生于 2024 年2月1日晚23时，此时申请人全家均已入睡，违法行为人**半夜借酒，踹门行凶，有门上脚印照片为证。申请人全家被吵醒，为避免门被损坏，起床后打开房门。违法行为人**入门即对我进行殴打，抓伤脖颈（有照片为证），我被迫进行反抗，违法行为人丧心病狂，拿起门口大瓶身体乳（瓶高约20cm，瓶重约 400g）砸向我，虽被我躲过，但是瓶子底部已被砸裂，力度之大可见一斑，有瓶身指纹和其女口供录音为证。

二、违法行为人**有伤害幼儿倾向，进门对我殴打后径直走向卧室，嘴里骂骂咧咧，狂称要弄死孩子。110 来后，当着警察面依然如此说法，可见猖狂程度。

三、违法行为人**并未有主动终止侵害行为的主观意愿，而是在其女上楼后，拉住他才对我停止侵害。

四、事发当日，我和妻子带着两个孩子去往同小区孩子姥姥家，约晚上八点半返回家中，时值冬天，回家给孩子洗洗后就睡了，就算2岁孩子和6岁孩子有发生噪音，但不在深夜，大部分人也未入睡，断不至于其半夜私闯民宅、一言不发、寻衅滋事，对我进行殴打。

 五、立案后，违法行为人**本人从未登门致歉，仅让其妻代为上门道歉，可见并未意识其违法行为，也没有和解诚意。

 六、本案情节简单、事实清楚。为何在2月1日立案后迟迟不作出处罚决定，申请人在2024年2月27日和3月 11日两次咨询李健警官后，3月14日才做处罚决定。

 综上，根据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行之规定》第四十三条，我认为违法行为人**断不符合情节 “较轻”情形，仅处罚500 元钱处罚太轻，不能服众，也不能彰显法律之威严。特请求变更处罚决定，对其处以五日以上十日以下拘留，以警示违法行为人。

被申请人答复称：

一、我所对**作出的行政处罚决定依据的事实清楚，证据充分确凿。

2024年2月1日晚上11点 40分，违法行为人**认为楼上噪音问题，酒后上楼到郑州市二七区棉纺路*小区*号楼1单元 6楼西户找***说楼上噪音问题，**前往***家说噪音问题，敲门没人应答，后用脚踹了门，***开门后**用手抓住他的衣领和***发生争执，后**拿着门口鞋架上的塑料瓶砸向***但是没有砸到，**又用手拽着***的衣领，在**拽***的衣领过程中将***的脖子抓伤，我所于 2024年2月2日行政立案，2024年 2月21 日，经郑州市公安局二七分局物证鉴定室鉴定***体表损伤程度未达轻微伤，根据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》之规定，该违法行为情节较轻，**的行为已构成殴打他人，2024 年3月14 日，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对**作出罚款五百元的行政处罚。

认定以上违法事实的证据有：违法行为人陈述和辩解、受害人陈述、证人证言、伤情鉴定报告书等。

二、处罚程序符合法律规定。

答复人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规，在本案中严格履行了立案、传唤、通知家属、拟作出处罚前的告知权利、呈报审批、送达处罚决定等法定办案程序。

三、适用法律正确，处罚适当。

**的行为已构成殴打他人，依据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》之规定，该违法行为情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对其作出罚款伍佰元的行政处罚。 

综上所述，答复人对被答复人**所作出的处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

经审理查明：

2024年2月1日，被申请人接到申请人报案，称自己在家中被**殴打，同日，被申请人对**制作第一次《询问笔录》。2024年2月2日，被申请人对申请人制作《询问笔录》，对禹毅珂制作《询问笔录》，对顾诚制作《询问笔录》，被申请人作出《接报案登记表》、《行政立案登记表》，认定为行政案件。2024年2月4日，被申请人对李梅英制作《询问笔录》。2024年2月7日，被申请人对王永飞制作《询问笔录》。2024年2月21日，《郑州市公安局二七分局物证鉴定室鉴定书》载明的鉴定意见为：***体表损伤程度未达轻微伤。2024年2月23日，被申请人作出《延长办案期限审批表》，经审批后延长办案期限三十日。2024年2月25日，被申请人将该鉴定意见告知申请人和**，双方均无异议。2024年3月14日，被申请人对**做第二次《询问笔录》。被申请人对**进行了行政处罚告知后，作出了《行政处罚决定书》，并当场送达。

以上事实有《接报案登记表》、《行政立案登记表》、《询问笔录》7份、《行政处罚决定书》、送达回证等证据证明。

本机关认为：

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；

情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的；

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

根据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》

六十三、殴打他人

（一）行政处罚裁量标准

1、情节较轻违法行为的表现情形：

（1）被害方有过错，且伤害后果较轻的；

（2）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错且伤害后果较轻的；

（3）已满十四周岁未成年在校学生初次殴打他人、故意伤害他人身体，悔过态度较好且伤害后果较轻的；

（4）因民间纠纷引发且行为人主动赔偿合理费用，伤害后果较轻的；

（5）其他情节较轻的情形。处罚标准：处五日以下拘留或者五百元以下罚款；

2、一般违法行为的表现情形：

殴打他人的；

处罚标准：处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；

3、情节较重违法行为的表现情形：

(一)结伙殴打他人的；

(二）殴打残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

(三)多次殴打他人或者一次殴打多人的。

处罚标准：处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；

本案中，对申请人的报案，被申请人受理后进行全面调查。通过询问当事人及现场见证人可以认定的是，因邻里琐事，**与申请人发生纠纷，**对申请人实施了殴打的违法行为。申请人报案后申请了伤情鉴定，鉴定结果未达轻微伤。被申请人根据现有证据，依据《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》之规定、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款对**作出的行政处罚，认定事实清楚，适用依据正确。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人作出的行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

2024年7月3日