申请人：***，身份证件号码：，联系地址：郑州市二七区*。

被申请人：郑州市公安局二七分局淮河路派出所

住  所：郑州市二七区郑密路19号

法定代表人：***  职务：所长

委托代理人：***  职务：二七分局民警

            ***  职务：二七分局民警

申请人不服被申请人作出的郑公二（淮）行罚决字（2024）820号行政处罚决定书，于2024年5月16日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理完结。

申请人请求：

撤销被申请人作出的郑公二（淮）行罚决字（2024）820号行政处罚决定书；对所涉案件重新调查处理。

申请人称：

***被***于2024年3月15日中午12时10分许殴打，淮河路派出所接警后，出警处理经法医鉴定，***受伤为轻微伤（派出所告知）。淮河路派出所在处理此案件过程中，提取了当时的视频监控，找到证人证实***殴打***的事实，根据情况，对案情一直主张对***进行拘留处理，并于2024年四月28日传唤***至派出所进行处理，并通知***到场。当天于下午18点40分至凌晨，在派出所办案区，对***进行处理后，因其身体原因，血压过高,未能进行拘留，告知受害人***等***身体恢复后，会继续执行处理。但是后来情况发生了巨大转变，派出所不再与***沟通，并拒接电话。于2024年5月13日通知***，此案件已处理结案告知去领取裁决决定书，裁决结果认定***违法情节较轻，罚款500元处理。对此结果，***严重不服，***在公共场合辱骂，殴打***，造成其轻微伤，在小区影响恶劣，在此过程中，有多次殴打行为和追击殴打行为，***要求行政复议，要求淮河路派出所依照治安管理处罚法对***严肃处理，保证居民在小区能够安全生活。自2023年三月27日***第一次被打至今一年多，***被***家族成员三次殴打，淮河路派出所，均没有严肃处理相关人员，造成***家族在小区横行霸道，多次骂人打人，一年多小区20多次报警，淮河路派出所均未处理，造成所在小区人心惶惶，居民人人自危。

被申请人答复称：

一、答复人对***做出的行政处罚决定事实依据清楚，证据充分确凿。

经调查，***具有以下违法事实：2024年3月15日12时许在郑州市二七区焦家门小区北门***因邻里矛盾与***发生口角并相互辱骂，后***将***推倒在地，并用手击打***面部。2024年3月15日***报警，同日答复人对该案件立案调查。后经过全面调查取证，并经法医鉴定***伤情为轻微伤。根据调查取证情况，答复人于2024年5月13日对***作出罚款伍佰元的行政处罚。

    二、适用法律正确，处罚适当。

***的行为已构成殴打他人，2024年5月13日答复人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对***作出罚款伍佰元的行政处罚。

三、被答复人在复议申请中提到的问题答复

被答复人对该行政处罚决定书处罚结果不认可，请求撤销行政处罚决定书，对所涉案件重新调查处理。答复人对被答复人***的行政处罚决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。2024年3月15日12时许在郑州市二七区焦家门小区北门***因邻里矛盾与***发生口角并相互辱骂，后***将***推倒在地，并用手击打***面部。***虽然对***进行殴打，其行为已构成殴打他人，但系邻里之间因琐事发生纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻，故***的违法行为情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，答复人对***作出罚款伍佰元的行政处罚。综上所述，答复人对***所作出的处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当，符合法律法规的要求，请区政府予以维持。

经审理查明：

2024年3月15日中午12时许，申请人***与***在郑州市二七区焦家门小区北门内因邻里矛盾发生口角并相互辱骂，后***将***推倒在地，后在推搡过程中***用手击打致***受伤。被申请人郑州市公安局二七分局淮河路派出所于当日立案。因小区监控角度问题，本机关从视频中无法清晰看出***是否击打***面部，结合书面证据，证人证言等可证实***在推搡过程中用手击打***面部，经法医鉴定***为左侧口腔内颊粘膜处损伤，损伤程度构成轻微伤。被申请人于2024年5月13日作出行政处罚决定书对***以殴打他人罚款伍佰元，认定违法行为为：较轻。

以上事实有接报案登记表、接报案回执、行政案件立案登记表、证人笔录、现场视频、诊断证明、行政处罚决定书等证据予以证明。

本机关认为：

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

《郑州市公安局行政处罚裁量标准暂行规定》六十三 殴打他人（一）行政处罚裁量标准1、情节较轻违法行为的表现情形：（一）被侵害方有过错，且伤害后果较轻的；（二）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻的；（五）其他情节较轻的情形。3、情节较重违法行为的表现情形：(一)结伙殴打他人的；(二)殴打残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打他人或者一次殴打多人的。

以上法律法规可看出没有“造成轻微伤应属情节严重”的规定。结合本案，此次纠纷系邻里矛盾发生口角引发，从视频、证人证言可看出，申请人***与***相互辱骂，双方均有过错，被申请人综合考虑上述具体情节，对打人者***处伍佰元罚款，适用法律正确。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人作出的行政处罚决定。

申请人如不服本复议决定，可以自收到本复议决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。   

本复议决定书一经送达，即发生法律效力。

                                   2024年6月11日