各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全区上下团结拼搏、攻坚克难、奋力前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和转型升级的内在压力，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持以党的十八大及十八届二中、三中全会精神为指导，按照“抓项目强投资、破瓶颈夯基础、调结构促提升、优环境惠民生、转作风提效能”的总要求，务实有为，扎实工作，持续深化“三大主体”工作，圆满完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务，全区呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业的可喜局面。我区先后取得全国科技进步先进区、中国爱心城区、省级文明城区、省级双拥模范区等荣誉，网格化管理工作被确定为国家级服务标准化试点，新型城镇化和招商引资工作在市委全会上受到表彰。

一、发展水平不断提升，综合实力显著增强

坚持把强投资作为经济工作的总抓手，以项目为载体，着力招大引强，激发市场主体活力，全区发展呈现出趋稳向好、后劲增强的良好态势。

经济发展稳中有进。据初步统计，2013年全区地区生产总值完成403.2亿元，同比增长8.4%；公共财政预算收入完成24.9亿元，增长14.3%；固定资产投资完成292.6亿元，增长23.7%；规模以上工业增加值完成47.4亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额完成301.3亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到26036元和16971元。

项目投资持续扩大。实行重点项目区领导分包责任制、项目推进周例会等制度，有效推动了项目建设，加快了项目投资。全区重点管理的200个项目完成投资345亿元，其中天方食品集团设备改造等40个项目已竣工，绿地滨湖国际城一期等39个项目已开工。

选商引资成果丰硕。积极开展大招商活动，成功签约项目42个，总投资达1071亿元。严格实施项目准入与退出管理制度，有效保证了项目引进质量。全年引进域外境内资金162.2亿元，增长36.3%；实际利用外资完成20495万美元，增长11.7%。

土地保障能力增强。大力破解土地瓶颈，完成土地报批17175亩、土地征收10026亩、土地储备13070亩、土地供应4013亩，四项指标均居市内五区第一；争取建设用地年度指标3300亩，市内五区排名第二。

资金运作扎实有效。充分发挥城乡更新建设开发有限公司等融资平台作用，创新实施“政府主导、企业担保、项目融资”模式，全年筹措各类发展资金81.2亿元。探索新型融资模式，我区作为全国首家发行城投债的城区，申报材料已报国家发改委审批。

二、园区建设全面提速，现代产业集聚发展

严格落实套合制度改革，着力推动主导产业发展，继续完善基础设施、公共服务设施，园区形象不断提升。

二七新区建设加速推进。运作重大项目25个，全年完成固定资产投资125亿元。绿地滨湖国际城一期写字楼已开盘、二期项目即将开工，270米双塔建筑设计方案已完成国际邀标并通过专家评审；泰宏建业国际城已开盘，鑫苑鑫都汇、红星美凯龙国际家居博览中心等项目正有序推进；河南网商园项目实现当年引进、当年建成、当年运营，被省商务厅授予河南省电子商务示范基地。积极推进生态文化产业发展，在全市率先开展旅游标准化建设，成功举办第七届郑州樱桃节，重点培育绿兴生态园等特色园区15家。新区综合服务中心已建成并投入使用，南环公园一期工程已完工，道路、水、电、气、暖等基础设施不断完善，二七新区承载力和影响力持续提升。

马寨产业集聚区提质增效。成功引进苏宁易购（食品）电商园、马寨新镇区合村并城等重大项目及二次招商项目18个；花花牛乳制品一期即将投产，顶新扩大再投资一期主体工程基本完工，苏宁河南地区管理总部及物流配送中心等项目已开工。加快基础设施建设步伐，标准化厂房全年开建面积达15万平方米，马寨污水处理厂、自来水加压泵站、110千伏魏河变电站等项目已开工，新建水电管网21.5公里，集聚区发展基础不断夯实。

特色商业区转型升级步伐加快。成功签约欧洲时尚中心、银河中心等高端商贸业项目及二次招商项目9个；华润购物中心已建成，华润大厦、正弘凯宾城项目主体工程已完工，德化大厦、钱塘大厦等新建项目已开工。新增楼宇企业263家，实现区级税收1.9亿元。完成市场外迁11家，为我区商贸业提档升级拓展了空间。

三、新型城镇化建设加快推进，城乡面貌日新月异

围绕新型城镇化“六个切入点”，重点突破，强力攻坚，城乡环境得到明显改善。

坚持以规划引领发展。顺利实现了二七新区和马寨产业集聚区城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划“三规合一”；作为郑州市“六城”建设之一的商贸城规划编制已初步完成，特色商业区交通专项研究、空间发展规划和控制性详细规划已报市政府审批。

征收拆迁工作亮点突出。坚持以拆盘活土地存量，以拆换取要素资源，以拆改善城乡形象，全力推动四类社区、交通道路、生态廊道等重点领域拆迁，全年完成各类征收拆迁1041万平方米，其中陇海路高架、京广快速路二期等市下达任务圆满完成。

交通道路和生态廊道建设扎实推进。开工建设杏梁路、五彩路等城乡道路42条，其中郑航南路、龙祥路等16条道路已完工。“两环十七放射”已完成嵩山南路等5条道路共317万平方米的绿化任务；大学路南延等3条道路建设及绿化设计正稳步推进；铁路沿线综合整治已拆迁203万平方米，绿化基础工作已完成；叠彩园等3个综合性公园已拆迁完毕，正在进行施工单位招投标。

四类社区建设成效显著。全年城中村和旧城改造项目开工商品房、安置房464万平方米，实现投资141亿元，安置房建设、土地出让、固定资产投资等工作位居市内五区第一；齐礼阎、中林国际等项目多年遗留问题得到解决，为全市探索了经验，我区被省住建厅评为先进单位。6个攻坚片区项目已完成附属物普查、规划方案编制报批等工作，其中中央商务区项目安置区拆迁任务已基本完成，孙八砦、王立砦项目合作协议已签订，兑周、贾砦、雅居乐商业中心项目正按照既定目标积极推进。合村并城工作全面铺开，铁三官庙、郭家咀等6个项目控规获批，滨河花园等3个安置区已开工建设，刘胡垌、张寨等4个安置区手续办理工作进展顺利。

城乡功能日趋完善。不断强化城乡建设管理，在全市年度综合整治考核评比中排名第一。新建改建公厕38座、垃圾中转站1座，新建游园2个，新增绿地408.5万平方米，新植乔木9.2万株。着力美化农村环境，侯寨乡成功入选农业部首批“美丽乡村”创建试点。认真落实郑州市生态水系建设规划，金水河、贾鲁河河源水土保持综合治理项目进展顺利。积极推动节能减排工作，拆改燃煤锅炉110台。筹措资金1200万元支持停车场建设，全年建成停车泊位12228个，超年度目标74.5%。

四、民生保障更加有力，各项社会事业健康发展

着力加大财政支出向民生倾斜力度，全年民生支出达15.1亿元，占公共财政预算支出的69.6%，一大批与群众生活息息相关的实事得到较好落实。

民生实事和“十二项”专项整治工作圆满完成。为民承诺的十件实事全面完成，有效解决了就业帮扶、交通出行、就学就医等一批事关人民群众切身利益的现实问题。新增城镇就业再就业23878人、农村劳动力转移就业798人；城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险分别增加6852人和1152人，基本实现了辖区居民养老保险全覆盖。拨付8057万元，为全区村级卫生所和社区服务中心（站）购买公共服务，并让9万多名农村参保居民免费享受大病保险。加大对弱势群体帮扶救助力度，全年发放低保金及各类临时性补贴2338万元，累计救助11757人次。筹集资金4200多万元，圆满完成309个老旧小区改造任务。投入资金4158万元，新建、改扩建学校20所，新增优质教育学位4050个，在全市率先完成了市下达的中小学幼儿园建设任务；顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（区）验收。扎实开展“十二项”专项整治，在全市率先完成4个变电站和地铁1号线涉及我区的3个公交场站征地拆迁工作；依法对违规养犬进行治理；新开工建设保障性住房7944套，基本建成5847套，发放廉租补贴821万元，我区被评为河南省保障性安居工程工作先进单位。

各项社会事业取得新进展。建立了河南省首个文明使者服务站，形成了二七特色志愿服务模式，我区连续两年荣获市未成年人思想道德教育建设工作先进区。实施科技型企业成长助推计划，不断完善科技创新服务体系，科技服务水平持续提升。三级公共文化服务网络实现了全覆盖。启动了省级慢性病综合防控示范区创建工作，通过了全国基层中医药工作先进单位和省公共场所卫生监督示范区验收。扎实做好新形势下的人口和计划生育工作，持续巩固“国优”成果，稳定低生育水平。同时，老龄事业、残疾人事业和慈善事业全面进步，民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、地方志、粮食、人防、档案等工作都取得了新的成绩。

社会大局和谐稳定。紧紧围绕“深化、规范、提升”的总要求和长效机制工作20项举措，不断深化条块融合，完善运行机制，强化督查考核，提升平台效率，全年接收各类社情信息近14万条，处置率99.8%。认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产隐患排查治理，全区未发生重特大安全生产事故。强化领导接访、下访、处访机制，落实领导包案和社会稳定风险评估制度，一批信访突出问题得到有效化解。平安法治建设稳步推进，社会治安防控网络初步建成，社会矛盾纠纷排查调处机制日趋完善，人民群众的安全感和对社会治安的满意度不断提高。

五、自身建设继续加强，政务环境阳光高效

严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案147件，答复满意率100%。坚持重大决策、重点工作征求人大代表、政协委员及各民主党派、工商联、无党派人士意见，政府决策更加民主科学。深入开展“六五”普法宣传教育活动和法律援助工作，依法治区水平不断提升。深入推进政务公开和政府信息公开，政府工作更加透明。进一步优化规范审批流程，我区被确定为全市唯一行政审批制度改革暨“两集中、两到位”试点单位。以政府投资项目为重点，不断加强审计工作，全年审计资金29.8亿元，节约财政资金1.3亿元。扎实开展“除四病、刹四风”作风建设集中整治活动，政府机关工作作风持续好转。

各位代表，回顾过去一年，我们深感成绩来之不易、奋斗充满艰辛。一年来，我们坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省市部署要求，紧紧围绕既定的发展目标，心无旁骛、克难前行、创新驱动、加快发展，圆满完成了年度目标任务，实现了“三年行动计划”大头落地。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区广大干部群众无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向各民主党派、无党派人士、工商联、各群众团体和社会各界人士，向各驻区单位和驻区部队，向所有关心、支持、参与二七区建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，政府工作与自身建设还存在一些差距和不足。主要表现在：受当前宏观环境影响，全区经济保持较快增长的压力较大；发展方式转变任重道远，主导产业地位不够突出，产业结构不尽合理；就医、就学、就业条件和人居环境与群众期待仍有一定差距，安全生产、食品药品安全还存在薄弱环节；政府公共服务水平、社会治理能力亟需提升等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

2014年主要工作

2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我区“抢抓机遇、奠定基础、晋位升级”的关键之年。综合判断当前的发展环境，全球经济缓慢复苏态势仍将延续，我国经济正处在增长速度换挡期和结构调整阵痛期的叠加阶段，挑战和机遇并存，特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，进一步激发了转型发展的内生动力和创新活力。从我区自身条件看，随着一大批支撑发展的重大项目逐步落地建设，新的经济增长点正加速形成，改革发展、转型升级正逢其时。只要我们坚定信心，凝聚共识，始终扭住发展这个解决所有问题的关键，牢牢把握重大调整机遇，埋头苦干、狠抓落实，就一定能够推动全区经济社会实现新的更大突破。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，认真落实省市和区委全会决策部署，坚持以“三大主体”工作为主导，以项目为抓手，树立“品牌、品质、品位”理念，突出“改革创新、持续提升、投资增效、服务惠民”，全面完成“三年行动计划”，努力建设富强二七、文明二七、平安二七、美丽二七，为郑州都市区建设做出积极贡献。

全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6.5‰以下，万元生产总值能耗控制在市定目标之内。

为完成各项目标任务，我们将重点抓好六个方面的工作：

一、以强投资为核心，着力构建现代产业体系

坚持以项目投资促进产业结构优化，推动高端商贸、现代食品制造、生态文化三大主导产业提质增效，加快构建现代产业体系。

突出做好项目建设工作。进一步加大三大主导产业及安居工程、基础设施、交通路网、生态环境治理等领域投资，全年固定资产投资完成380亿元以上，主导产业投资占比达到35%以上。深入开展“项目服务年”活动，落实分包责任，搞好跟踪服务，集中力量，加快推进纳入重点管理的230个项目建设，确保雅居乐商业中心等42个新签约项目80%以上实现开工。实施“5611工程”，即在全区重点项目中确定5个“五职招商”项目、6个拆迁安置项目、10个投资5亿元以上项目、10个税收5000万以上项目，重点服务、积极推进。

持续加大招商引资力度。严格落实“五职招商”责任制和“三位一体”招商推进机制，细化落实职能部门、园区、街道的招商责任，形成责任清晰、权限明确、考核完备的招商格局。全年引进域外境内资金200亿元以上，实际利用外资完成2.3亿美元以上，力争引进30个亿元以上项目，其中“三力型”项目5个以上。更加注重二次选商，引进20个高品质、高附加值的品牌项目。

重点推动主导产业集聚发展。扶持和培育主导产业是推动要素资源聚集、促进区域发展的关键环节。加快商贸业转型升级。服务好华润一期、金博大城扩建等现有商贸业项目建设，推动北京华茂商业综合体等高端商贸项目尽快落地。坚持把推进新型业态发展作为升级传统商贸业的战略举措，紧抓郑州市入选国家首批电子商务示范城市的有利契机，落实电子商务产业发展扶持政策，积极培育壮大河南网商园等一批优质项目，强力推进城南电子商务产业集聚区建设，促进电子商务与商贸业融合发展。大力发展总部经济和楼宇经济，全年培育年纳税2000万元以上的商务楼宇10栋以上。进一步加快市场外迁和市场承接地建设，完成市场外迁18家。着力打造特色商业街。加快现有街区改造提升和新街区规划建设步伐，全年启动建设特色商业街10条以上。大力培育和扶持夜经济发展，打造时尚消费、专业消费的热点区域。进一步提高现代食品制造业总量和比重。坚持“企业培植、项目建设、产业培育”相结合，强化产业规划引导，重点引进龙头型食品制造企业，积极推进花花牛乳制品、顶新扩大再投资等项目建设，确保全年主导产业销售收入超10亿元的企业达到2家、超亿元的企业达到10家，食品制造业及关联产业销售收入突破70亿元、占全部规模工业销售收入比重超过45%。大力推动生态文化产业发展。深入挖掘整合现有生态文化资源，积极推进休闲、旅游、养老、健康等产业发展，努力打造红色游、生态游、采摘游等精品旅游线路，实现生态效益与经济效益、社会效益的有机融合。精心谋划、包装一批文化旅游项目，引进拉动作用明显的生态文化、休闲旅游产业项目2个以上；督促华侨城文化休闲旅游综合体等项目早日落地，市场化运作凤凰岛生态文化苑项目，加快将生态资源优势转化为发展优势。进一步完善蝴蝶岛等景区旅游服务配套设施建设，全力做好樱桃沟AAAA级景区创建工作。积极引导农村土地承包经营权有序流转，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，大力发展生态农业、创意农业。

二、以园区建设为平台，着力打造区域经济核心增长极

积极发挥经济建设主战场作用，围绕“发展更快、实力更强、层次更高”的目标，加快园区建设步伐。

继续加快二七新区开发建设。全力推动新区3—5平方公里起步区建设，早日完成康桥溪岸等项目规划、土地手续办理，确保绿地滨湖国际城二期等项目尽早开工；积极做好已开工项目的服务工作，确保红星美凯龙国际家居博览中心等项目加快建设，全年实现土地批回2000亩、土地出让2000亩、完成固定资产投资150亿元以上。进一步加大南部区域道路、水、电、气、暖等基础设施建设力度，积极推动南环公园地下空间开发。年底前完成新区内所有村庄拆迁，为项目落地建设创造条件。

积极推进马寨产业集聚区晋位升级。以争创省级经济开发区为目标，努力开创集聚区建设新局面。继续服务好骨干企业加快技术革新，帮助其做大做强；持续提升项目建设成效，确保顶新扩大再投资一期等项目建成投产，苏宁易购（食品）电商园等新签约项目开工建设，全年固定资产投资完成35亿元、营业收入达到178亿元、规模以上工业营业收入达到150亿元。积极吸引社会资金参与基础设施和配套设施建设，确保马寨污水处理厂建成投入使用。加快新镇区规划建设，不断拓展集聚区发展空间。

全力推动特色商业区规划建设。以打造布局科学、业态优化、特色鲜明、品牌集聚的千亿级国家商业中心为目标，依托“一心、两带、四区、五街”的规划布局，合理开发二七商圈地下空间，积极推动二七广场商业中心和火车站东、西广场商业集群发展。加快华润二期、德化大厦、时代广场等项目建设，助推华润购物中心4月底前开业，支持其尽快成为我区高端商贸业龙头；确保固定资产投资完成40亿元，营业收入达到400亿元以上。

三、以完善城乡功能为目标，着力提速新型城镇化建设

坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的基本原则，加快推进新型城镇化建设，全面提升城乡建管水平。

统筹抓好“五项重点”工作。积极稳妥推进中央商务区等6个攻坚片区项目改造；充分利用国家、省市支持棚户区改造政策，加快已上报的蜜蜂张、百年德化二期等16个棚户区项目改造步伐。将安置房建设与群众过渡安置作为工作的重中之重，实施“安置房建设年”活动，按照“政府主导拆迁安置、市场化运作开发建设”模式，紧扣“136”时间节点，确保全年开工安置房380万平方米。12月底前完成叠彩园等3个综合性公园建设任务。分区域做好铁路沿线绿化设计工作，严格按照时间节点完成景观绿化提升任务。持续推进“两环十七放射”、高速公路出入口及连接道路绿化工程建设，确保完成郑尧高速连接线、大学路南延、南三环等道路绿化提升工作。

加快基础设施和配套设施建设。全面完成“畅通郑州”工程涉及我区的48条道路建设任务，开工建设新规划的20条城乡道路；着力做好陇海路高架、京广快速路二期等省市重点工程服务工作。新建改建公厕12座、垃圾中转站1座，开工建设京广、广场、雅园等变电站及二七新区1号自来水加压泵站，尽快启动嵩山南路、京广南路2座污水泵站建设。

进一步改善城乡人居环境。继续巩固文明城市创建成果，积极做好全国文明城市重创工作。强化城市精细化管理，加大三环快速路等11条重点道路和火车站、郑大一附院周边等4个重点区域综合整治力度。落实环卫体制改革，稳步推行市政养护、清扫保洁的市场化招标，实现机械化清扫率达到60%以上的目标。深化老旧小区、无主管楼院等社区环境综合整治。因地制宜推进“美丽乡村”建设，打造一批富裕、宜居、秀美、和谐的美丽乡村。强力开展违法建设综合整治，严厉查处土地违法行为。高度重视水生态文明建设，坚持统筹、生态、节约三大原则，突出水源开辟、水污染治理、城市防洪、重点区域水景观建设四个重点，推进辖区金水河、贾鲁河源头治理及南水北调配套工程建设。以创建国家森林城市和生态园林城市为载体，全面提升生态林业建设和园林绿化水平。加强环保执法监管，全面落实排污许可证制度，严肃查处违法排污行为；积极推进“蓝天工程”，加大燃煤锅炉拆改和扬尘治理力度，努力改善大气环境质量。

四、以强化要素保障为重点，着力夯实可持续发展基础

进一步解放思想，创新举措，破解瓶颈，加快优质资源集聚，确保经济社会持续健康发展。

强化规划引领。充分发挥规委会作用，以科学超前规划引领新型城镇化建设，积极构建布局合理的城乡空间发展新格局。不断加快城乡一体的规划体系建设，高标准做好南部区域规划编制工作，完成重点区域控制性详细规划全覆盖，深化重点片区、重点地段城市设计，实施路网规划、色彩规划、地下空间规划和储备地块规划等专项规划研究，强化对新建项目的规划研究和方案论证，统筹城市资源，提升发展水平。积极推进四类社区及其他项目规划编制报批工作，切实为项目加快建设提供规划支撑。

强化土地保障。按照城乡规划土地管理城市建设“六统一”要求，认真落实国有建设用地使用权网上挂牌出让制度，进一步提高资源配置效率。以项目土地招拍挂为关键环节，明确时间节点，全年实现土地报批4000亩、土地征收6000亩、土地供应4000亩、土地储备7000亩，切实提高土地保障能力。

强化资金运作。按照“抓大与抓小并重，培植与征管并举”的原则，进一步加大税源培植和征收力度，确保各种税收及时足额入库。积极推进投融资改革，全力做好政府债务管理和风险防控工作，建立“低成本、高效益、可持续”的投融资体制和债务偿还机制；继续实施“政府主导、企业担保、项目融资”和政府主导项目市场化运作模式，进一步扩大棚户区改造项目融资规模；坚持政府主导土地一级整理，精准推进土地出让，积极争取土地出让金及时返还，确保资金良性循环。加快城投债发行工作，鼓励民间资本、社会资金参与基础设施和教育、医疗、养老等公益设施建设。

五、以改善民生为根本，着力加快各项社会事业发展

坚持把改革发展成果惠及百姓，努力满足群众公共服务需求，积极维护社会公平正义。加强社会主义核心价值观教育，强化群众性精神文明创建，促进文明城市建设实效化、制度化、常态化，不断提高社会文明程度。切实加强公民道德建设，强化工作措施，创新活动载体，努力促进公民道德素质提高和良好社会风尚的形成。继续实施“六名工程”提升计划，构建独具二七特色的“多彩教育”品牌，全力提高城乡办学水平；开展全民健身活动，积极推动健身器材进社区。健全完善“四个一”社会救助模式，大力发展慈善事业，加强弱势群体和特殊群体救助工作。加大社会保险扩面征缴力度，逐步提高社会保障能力。提高新农合筹资水平，让农民享受更多实惠。提升公共卫生服务能力，争创省级慢性病管理示范区。深入开展爱国卫生运动，加强食品药品安全监管，努力保障人民群众身体健康。认真落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。扎实做好村级换届选举工作。继续抓好国防教育、民兵预备役建设，深化省级双拥模范区创建成果，创新开展双拥共建活动；圆满完成第三次经济普查；全面发展妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，促进民族团结进步、宗教和谐和睦；扎实做好统计、物价、粮食、侨务、档案、地方志等工作。

在确保完成省、市十大实事涉及我区任务的基础上，为辖区群众办好以下十件民生实事：

1、全面落实就业优惠政策，加大劳动就业保障力度，完成城镇新增就业20000人。

2、创建“失独”家庭帮扶新模式，成立“失独”家庭服务中心，对生活困难“失独”家庭老人实行政府集中供养。

3、扩充优质教育资源，开工建设中小学、幼儿园4所，新增学位4000个。

4、加大保障性安居工程建设，开工建设保障性住房32150套，进一步改善群众居住条件。

5、实施农村安全饮水工程，解决辖区6000人吃水困难。

6、加强食品安全监管，完善辖区大型餐饮企业及校园食堂食品安全数字化监控体系，基本实现食品安全电子监控全覆盖。

7、实施文化惠民工程，组织优秀舞台艺术进乡村、进社区、进基层公益演出100场，开展各类群众文化活动、各级文化骨干培训1500场次，丰富群众文化生活。

8、加大道路建设力度，新规划建设道路20条，构建更加完善的城乡路网体系。

9、着力破解停车难题，新建停车泊位8000个。

10、改善辖区生态环境，开工建设综合性公园3座，建成面积428亩；实施生态廊道建设和绿化提升工程，新增绿地56万平方米。

六、以网格化管理为载体，着力促进社会和谐稳定

持续推进网格化管理国家级服务标准化试点工作，进一步将市场监管、社会管理、公共服务等职能融入网格化管理之中，强化“发现问题、反映问题、解决问题、绩效评价、责任查究”机制，不断扩大网格化管理成效。建立健全基层综合服务管理平台，充分发挥各级网格作用，强化公共服务和居民自治，重点解决群众关心的民生、信访、安全等问题。严格落实社会稳定风险评估制度，畅通信访渠道，突出信访矛盾化解，切实维护群众利益。进一步完善群众信访工作“七大体系”、“六访一体化”机制，注重从源头上预防和减少不稳定因素，努力建设“和谐二七”。

组织开展各种形式的群防群治活动，进一步强化村（社区）技防、物防、人防建设，努力构建全方位的社会治安防控体系。全面加强社会治安综合治理，始终保持对违法犯罪打击的高压态势，为群众安居乐业创造良好的治安环境。牢固树立安全发展的理念，严格落实安全生产党政同责、一岗双责制度，强化行业监管、属地管理职责，加大对食品、消防、煤矿、建筑、危化等重点领域隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大安全事故发生，全力打造“平安二七”。

各位代表，站在发展的新起点，肩负人民的新期望，我们深感机遇难逢、责任重大，必须坚决贯彻落实党的群众路线，践行以人为本、执政为民理念，推动发展成果群众共享。

坚持为民执政，建设服务型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，以刹“四风”为抓手治庸治懒，以民意导向做决策、抓执行，以问题导向转作风、促落实。进一步强化政府公共服务、社会管理、环境保护等职责，推动政府职能加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。进一步完善政府运行机制，建立制度、精细、责任“三位一体”的工作落实机制。加强公务员队伍建设，努力打造一支具有国际化视野和现代化领导素质、敢于担当、作风扎实的公务员队伍。加大效能监察力度，确保政令畅通、令行禁止。认真抓好行政审批制度改革暨“两集中、两到位”试点工作，切实减少审批事项、审批环节和审批时限，为人民群众提供优质便捷服务。

坚持依法行政，建设法治型政府。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。虚心接受社会舆论监督，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体和社会各界意见。完善重大事项集体研究、专家论证和评估反馈机制。全面深化政府信息公开，规范行政执法行为，以改革理顺关系、以创新激发活力、以民主提升效能，不断增强政府决策的科学性、时效性。

坚持清廉为政，建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设各项规定，进一步完善制度建设，加强行政监察和审计监督，突出国资运行监管、大额资金使用、经济责任审计等重要环节的管理，不断完善权力阳光运行体系，严肃查处各种违法违纪行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，在政府过“紧日子”中让人民过上“好日子”！

各位代表，二七的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，依靠和带领全区人民，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，万众一心谋发展，凝心聚力抓落实，奋发有为求突破，为建设富强二七、文明二七、平安二七、美丽二七而努力奋斗！