各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

 2012年工作回顾

一年来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“抢机遇、大建设、重提升、优环境、惠民生”的总要求，大力推动新型城镇化建设、现代产业体系构建和网格化管理“三大主体”工作，较好地完成了区十五届人大一次会议确定的各项任务。据初步统计，2012年全区地区生产总值完成363.7亿元，同比增长8.8%；财政总收入完成55.57亿元，增长17.03%；公共财政预算收入完成21.77亿元，增长16.32%；规模以上工业增加值完成43.6亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额完成265.4亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入达23018元，增长11%；农民人均纯收入达15153元，增长12.1%。

一、以工作创新破发展难题，各项重点工作成绩显著

一是拆迁工作再创新亮点。生态廊道、“四类社区”建设等重大拆迁任务圆满完成，拆迁总量突破800万平方米。其中，生态廊道建设涉及我区7条道路，完成拆迁339万平方米，大学南路、嵩山南路、南四环二七新城段和马寨镇区段绿化工作基本完成；“四类社区”建设及中心城区道路两侧违法建设拆迁累计完成448万平方米，南岗刘整村和贾砦部分村组拆迁顺利完成，麦垛沟村拆迁已接近尾声，为大学南路、京广南路向南打通及郑州凤凰岛生态文化苑等省市重点项目快速推进奠定了坚实基础。

二是发展瓶颈破解实现新突破。着力推动项目土地招拍挂工作，完成冯庄、齐礼阎、德化大厦等9个项目1620亩土地出让，其中荆胡改造作为全市第一例村集体土地上在建建筑处置案例、中投汇金城作为全市第一例完成土地出让的旧城项目，为郑州市城中村和旧城改造工作健康推进探索了成功经验。全力破解土地制约瓶颈，新增建设用地规模比上一轮规划增加10.1平方公里，达到18.1平方公里，实现了二七新城、马寨镇小城镇规划区建设用地全覆盖；组织上报建设用地6267亩，争取新增用地指标4023亩，完成易地占补平衡2107亩，实现供地3937亩，土地储备5057亩，五项指标均居市内五区第一。大力推动规划报批工作，全区已有16个城中村控规获市政府批复，其余3个即将获批，我区城中村控规批复数量在市内五区排名第一。

三是融资工作取得新进展。积极创新工作思路，努力拓宽融资渠道，通过融通社会资本等方式，筹集资金47.25亿元，为“两环十七放射”拆迁绿化、城区改造等工作提供了强有力的资金保障。切实加大政府融资和资本市场融资力度，新增融资20.17亿元，在市内五区排名第一。

四是项目建设和招商引资工作获得新成效。纳入三年行动计划的180个项目，新开工78个，完成投资257亿元，超额完成全年目标。其中，万达广场、新悦现代城等项目已正式营业，金智万博商城二期等28个项目已竣工，冯庄正商城、齐礼阎升龙城、路砦康桥等项目正有序推进，我区被评为“郑州市重大项目建设先进单位”。全年城镇固定资产投资完成236.6亿元，同比增长26%，增速位居市内五区第一。在抓好已有项目投资的同时，着力谋划引进红星美凯龙、顶新国际集团扩大再投资等30多个主导产业项目，签约总额1019亿元；全年引进域外境内资金119亿元，同比增长16.7%，总量在市内五区排名第一；实际利用外资完成1.81亿美元，增长11.2%，我区被评为“郑州市重大招商引资项目先进单位”。

五是二七新城开发建设彰显新形象。侯寨总规修编方案已获批复，起步区城市设计已通过上级规划部门审查；康桥溪岸、奥马大厦等7个项目控规已获市政府批复，全年控规批复面积达4.2平方公里。郑州CSD国际时尚商贸中心项目已基本拆迁完毕，红星美凯龙、绿地滨河国际城一期等项目已顺利开工。京广南路、大学南路、鼎盛大道等道路建设前期各项准备工作已基本完成，南郊热源厂已实现供暖，新城各类基础设施逐步完善。

二、以产业升级促结构转型，现代产业体系初步构建

一是商贸服务业档次不断提升。二七特色商业区规划已获省政府批复，二七广场商业中心区被列为省级特色商业区。制定并实施了商贸业发展三年行动计划，华润万象城、百年德化二期等大型商业项目正积极推进，升龙广场等新培育商业街区渐成规模。着力发展楼宇经济、电子商务等现代商业，新增楼宇企业170家。高标准规划城南商贸业集聚区，顺利完成4个市场外迁，腾出土地160亩，超额完成市定目标。

二是马寨产业集聚区建设稳步推进。马寨镇总体规划（2011—2030）已获市政府批准，镇区规划面积由11.8平方公里扩大至17.6平方公里。新引进项目40个，其中投资3.3亿美元的顶新国际集团扩大再投资项目、投资5亿元的苏宁郑州地区管理总部及配送中心项目正稳步推进；投资12亿元的花花牛乳制品加工项目已开工建设；投资5亿元的京华焊管项目一期已建成投产。启动张河、程炉、马寨3个村庄合村并城工作，完成拆迁10万平方米。投资1.54亿元用于集聚区基础设施建设，修建道路3.8公里，建成标准化厂房11万平方米，自来水入园、污水处理、变电站等项目正快速推进。全年集聚区企业营业收入完成150亿元，规模以上工业营业收入完成117亿元，实现税收2.98亿元，被评为“河南省新型工业化（食品）产业示范基地”。

三是都市休闲观光农业基础设施持续完善。大力提升农业产业化发展水平，新增专业化农民合作社2家、市级龙头企业3家。持续完善农业基础设施，发展节水灌溉面积1020亩，开建标准农田2000亩。着力完善樱桃沟、蝴蝶岛等景区基础设施，新增特色农家乐10家；成功举办樱桃节、首届森林生态文化节等活动，我区文化旅游品牌影响力进一步增强，实现旅游收入1.27亿元。

三、以重建重管促环境改善，城乡形象不断提升

一是“四类社区”建设快速推进。不断加快中心城区升级改造步伐，小李庄、王胡砦、中林国际等项目进展顺利，全年新开工建设商品房、安置房359万平方米，回迁村民5256户，我区被评为郑州市唯一的“河南省城中村旧城改造先进单位”。全力推进政府主导项目建设，蜜蜂张村已作为全市试点项目率先启动，万达安置区等项目正稳步推进。积极推动合村并城工作，侯寨滨河花园一期、马寨镇区、南岗刘3个合村并城试点项目控规全部获批，安置区拆迁基本完成，规划、土地等各项手续办理工作全市领先。

二是城区功能持续完善。大力推进“畅通郑州”工程建设，争取上级道路建设资金2.1亿元、拆迁奖补资金913万元，汉江路等8条道路已建成通车，碧云路等6条道路建设正快速推进，市政府下达我区的39条道路拆迁任务基本完成；多方筹措资金1872万元，新建改建河源路等4条农村公路，我区被评为“河南省道路运输工作先进单位”。积极实施植绿透绿工程，新植乔木5万余株，新增绿地75万平方米。着力完善辖区基础设施，新建改建公厕13座，升级改造公园（游园）4个。大力实施亮化工程，为21个公园（游园）安装了太阳能路灯。投入3000万元对大学路4号院、中亨3号院等147个老旧小区进行集中整治，群众居住环境不断改善。

三是城乡管理不断加强。积极开展城乡环境综合整治提升活动，持续抓好停车场建设与开放、门头牌匾整治、违法建设拆除等工作，全年新建停车泊位1.3万个，拆除违法建筑3082处、28万平方米， “六项重点工作”市内五区排名第一。深入开展燃煤锅炉整改和扬尘治理工作，拆除燃煤锅炉14台。持续加强环境监管和保护，河道污染得到有效治理。全区144个占道书报亭全部拆除到位，完成退路进店212家，创建示范店13个。不断优化城区交通环境，我区违法行驶车辆治理工作全市领先。

四、以网格化管理促社会和谐，社会各项事业全面推进

不断创新社会管理模式，积极构建“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，建立了15个一级网格、151个二级网格和696个三级网格，在全力完成省市区为民承诺十件实事的同时，有效解决了一批群众关心的热点难点问题。

一是社会大局持续稳定。扎实推进条块融合，收集群众关注的热点问题，整理录入台账信息近3万条，办结率达98.7%。着力开展网格化清理清查活动，社会治安综合治理持续加强。坚持领导分包重点信访案件制度，集中解决了一批重大疑难信访问题，为党的十八大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。持续开展安全生产隐患大排查、大整改活动，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，二七区公安消防大队被评为“全国党的十八大消防安全保卫先进单位”。认真落实产煤县（市）区主要领导督查暗访煤矿制度，我区煤矿安全生产形势总体稳定。切实强化重点环节、重点区域食品安全，率先在全省实行餐厨数字化管理。加强担保公司、非法集资企业监管与整治，有效化解了一批潜在的风险。

二是社会保障体系逐步完善。高度重视就业再就业工作，城镇新增就业2.3万人次，转移农村劳动力1300人次。着力提升居民保障水平，城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险分别增加1.9万人和3.2万人，基本实现了辖区居民养老保险全覆盖。城镇居民基本医疗保险新增5万人，新农合报销封顶线由10万元提高到15万元，参合率保持在98%以上。深入推进城乡低保一体化管理，发放低保金1811万元。扎实推进卫生惠民行动，在全市率先成立了2家区域医疗联合体。实施“天使（残疾儿童）救助计划”，做好大病救助工作，累计发放救助金114万元。进一步完善“四个一”社会救助模式，募集社会捐款81万元、物品3万件，累计救助困难群众4297人。积极开展关爱救助联合行动，在全市率先成立了区级救助站，成功救助进城务工人员、流浪乞讨人员2793人次。大力推动保障性住房建设，开工建设保障性住房11293套、竣工6102套。新建改造标准化菜市场7家，新增周末直销菜市场2处，建成放心早餐示范店5家，群众生活更加便利。

三是各项事业协调发展。积极开展“学习中华优秀传统文化，做有道德的二七人”等活动，群众文明素质不断提升。进一步完善科技创新服务体系，累计支出科技研究与开发经费1019万元，争取上级奖补资金1456万元，我区荣获“中国产学研合作促进奖”。投入1.29亿元新建改扩建郑州48中、实验幼儿园等学校12所；争取优质教育资源促进计划资金4298万元，新增优质教育学位4435个；全力破解区域教育发展失衡难题，经验被国家确定为值得向全国推广的三大区域教育模式之一，我区被评为郑州市城区唯一的“河南省义务教育均衡发展先进（县）区”。成功举办了二七区第三届运动会和二七区第一届残疾人运动会。新建农家书屋13个、电子阅览室40个、综合文化站3个、社区文化活动中心55个，实现了农家书屋全覆盖。大力发展文化产业，郑商瓷作为我国陶瓷艺术类唯一代表参加韩国丽水世博会，郑州古玩城“文化传承夜市”成为全国独具收藏特色的文化夜市。扎实做好人口计生工作，“国优”水平继续提高。积极抓好国防教育、双拥工作和民兵预备役建设，民族宗教、机关事务、外事侨务、妇女儿童、地方志、档案、工会等工作也取得了新成绩。

五、以效能提升促作风转变，政府自身建设持续加强

深入学习贯彻党的十八大精神，开展创先争优、干部素质讲堂等活动，全区干部职工素质普遍增强、工作效能不断提升。认真执行区人大及其常委会的各项决议，自觉接受区政协的民主监督，办理人大代表议案建议61件，办理政协委员提案84件。积极推行政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。坚持重大决策、重点工作征求各民主党派、工商联、无党派人士及广大人民群众意见，政府决策更加民主科学。深入开展“六五”普法教育，全民法治意识普遍增强。面向社会公开选聘规划等专业人才24名、中小学教师120名，人才队伍不断充实。以“两环十七放射”拆迁绿化等政府投资项目为重点，不断加强审计工作，全年审计资金12.8亿元，审减1.2亿元。着力强化党风廉政和反腐败体系建设，损害群众利益的不正之风得到有效治理，政府工作更加务实清廉。

各位代表，刚刚过去的2012年，是我区实施“十二五”规划承前启后的一年，是我区经济形势最为严峻、财政压力最大、发展任务最为艰巨的一年，同时也是我区经济发展较快、取得成绩较为突出的一年。以上成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众无私奉献、艰苦奋斗的结果，也是人大代表、政协委员、老领导、老同志以及社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘、努力工作的全区广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、宗教界人士，向各位老领导、老同志，向中央、省、市驻区单位和驻区部队以及广大武警官兵、公安干警致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与二七建设，为二七发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些问题和不足：高端服务业、新型工业对经济发展的支撑作用不强，主导产业层级和比重亟需提升；老城区和西南区域基础设施相对薄弱，城乡建设管理力度有待进一步加大；化解社会矛盾、协调各方利益的任务依然较重，经济社会发展环境还需着力优化；群众就业难、看病难、住房难等问题依然存在，民生改善工作仍需进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

 2013年主要工作

 2013年是二七区深入学习贯彻党的十八大精神、落实“十二五”规划战略部署、优化提升区域发展品质的重要一年，也是我区凝聚力量、乘势而为、开创新局面的关键一年，做好今年的工作具有十分重要的战略意义。今年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、省市和区委全会精神，围绕中原经济区郑州都市区建设的发展部署，以“三大主体”工作为统揽，以“抓项目强投资、破瓶颈夯基础、调结构促提升、优环境惠民生、转作风提效能”为总要求，以促进项目投资为关键，以“资金、土地、规划”为保障，不断提升经济发展质量，提升群众幸福指数，提升政府执行力和服务水平，努力走出一条符合郑州市主城区规划、有利于主城区整体效益最大化、富有二七特色的发展之路，奋力为郑州都市区建设多做贡献。

2013年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长12%，公共财政预算收入增长13%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长15.5%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11.5%，人口自然增长率控制在6.5‰以下，万元生产总值能耗控制在市定目标之内。全年确保实现“43333”的总目标，即地区生产总值超400亿、服务业增加值超300亿、固定资产投资超300亿、社会消费品零售总额超300亿、财政收入净增3亿元以上。

为实现上述目标，今年区政府将重点做好以下工作：

一、提升项目投资效益，着力推进新型城镇化建设

根据市委、市政府2013年工作要求，区政府将重点突出“强投资”这一关键工作，着力抓好“资金、土地、规划”三大保障，努力推动新型城镇化工作走在全市前列。

一是以项目建设带动投资扩容。以实现土地招拍挂、开工建设为重要节点，着力推动项目大投入、大建设，确保全年新开工项目57个，其中超10亿元项目10个、超亿元项目15个。

全力推动重点产业支撑项目建设。不断提高项目运作服务水平，严格落实周例会、“三位一体”等项目推进机制，着力抓好齐礼阎、冯庄、华润万象城一期、绿地滨河国际城、花花牛乳制品等16个完成土地招拍挂的已开工项目建设，力争早日建成并投入使用。全力服务好德化大厦、小李庄二期、刘砦、高砦等4个完成土地招拍挂的未开工项目建设，争取上半年实现开工。积极协调做好项目招拍挂前的各项准备工作，争取年内完成荆胡、中林国际、郑州CSD国际时尚商贸中心、顶新国际集团扩大再投资一期等20个项目土地招拍挂，并及早实现开工建设。着力加快项目投资进度，力争中心城区改造项目开工建设商品房和安置房350万平方米、土地招拍挂面积突破1000亩、实现投资180亿元以上，二七新城项目土地招拍挂面积突破1500亩、实现投资60亿元，马寨产业集聚区项目实现投资20亿元以上。

全力推动省市区重大投资项目建设。突出抓好关系全区发展大局的“四纵四横”道路建设，争取年内实现京广快速路二期、大学路南延、郑尧高速引线、郑登快速通道等4条南北向道路，陇海路高架拓宽工程、三环快速化工程、鼎盛大道、四环高架工程等4条东西向道路开工建设，并协调各种市政管线随主体工程同步施工。积极服务好郑州凤凰岛生态文化苑项目建设，确保项目开工前的拆迁、手续办理等相关工作在上半年圆满完成。尽快完善侯寨滨河花园一期、南岗刘、马寨第一安置区等项目手续，并在年底前开工建设，确保被拆迁群众得到及时妥善安置。

二是以“三大保障”加速项目投资提效。围绕全区重点项目建设等重大工作，积极抓好“资金、土地、规划”三大保障，确保我区新型城镇化建设各项目标任务圆满完成。

突出抓好资金保障。进一步加大融资力度，充分发挥区城乡更新建设开发有限公司等融资平台作用，依托二七新城、马寨产业集聚区项目建设，吸引更多的社会投资参与我区建设，争取实现融资20亿元。探索推进城投债发行相关工作，力争融资10亿元。继续加强与金融单位沟通合作，适度增加政府信贷规模。着力加大税收征管力度，确保区级财政收入净增3亿元以上。

重点抓好土地保障。着力推进郑州CSD国际时尚商贸中心、大方桥梁、刘砦、荆胡等23个项目共6991亩已批回土地的招拍挂及供地工作。积极协调已完成上报的郑州凤凰岛生态文化苑、奥马大厦、侯寨滨河花园一期等23个项目共计6267亩土地批复，确保项目尽快落地。全力协调新增建设用地指标，争取完成城南商贸业集聚区、侯寨滨河花园二期等10个项目共计3091亩土地上报工作。

着力抓好规划保障。重点推进二七新城项目控规报批工作，力争尽快完成城南商贸业集聚区、交通学院、贾砦、二七行政服务中心等项目控规报批。积极做好中心城区城中村和旧城改造项目规划申报工作，尽快完成百年德化二期、二七时代广场、华润万象城二期等7个项目的控规报批和德化大厦、荆胡、高砦等项目的修规报批工作。加快侯寨滨河花园二期、铁三官庙、侯寨老镇区等合村并城项目控规报批，全力推动政府主导项目建设，确保我区新型城镇化工作继续走在全市前列。

 二、以招商引资为抓手，着力推动现代产业体系构建

进一步加快对外开放步伐，围绕高端商贸、现代食品制造、生态文化等主导产业，着力引进一批新项目、大项目，不断增强我区经济发展后劲，加快构建现代产业体系。

一是加快国家级商贸中心建设，力争将二七商圈打造成千亿级商圈。着力抓好中心城区改造项目建设，力争实现“开工建设商品房和安置房350万平方米、土地招拍挂面积突破1000亩、完成投资180亿元以上”的目标。积极谋划德化步行街以东地块、铭功路以西地块、中央商务区、欧亚大酒店、河医周边地块以及孙八砦、兑周、王立砦等项目的包装推介，着力发展高端商贸综合体、五星级写字楼、五星级酒店等业态，不断提升二七商圈（三环以内区域）核心竞争力。有序推进批发市场外迁，适时启动火车站周边小商品及服装批发市场、西建材、鞋城、中陆广场、万客来等大型传统批发市场外迁，并积极做好城南商贸集聚区建设。合理规划商业布局，充分利用城区改造建成的楼宇资源，针对高端商贸业广泛开展二次招商，努力提升全区商业档次。

二是加快城市组团建设，力争将二七新城打造成以高端商贸商务为主导的城市次中心。加快推动新城项目建设，力争实现“土地招拍挂面积突破1500亩、开工重大项目9个、完成投资60亿元”的目标。按照二七新城发展三年行动计划，努力推动新城产业规划和招商引资工作，积极瞄准国内外知名企业，围绕大型城市综合体、高端商务楼宇等业态，尽快确定贾砦、总部经济园北区等重点招商地块产业定位，谋划启动红星美凯龙城市综合体等项目建设。继续加大基础设施建设力度，全力做好交通学院、雪洋食品公司、国营124厂等土地储备工作，为重大项目落地建设夯实基础。

三是加快新型工业化建设，力争将马寨产业集聚区打造成现代化城市新区。大力推动马寨产业集聚区转型发展，力争实现“规模以上工业总产值超125亿元、全部销售收入达170亿元、投资超20亿元、税收超3.4亿元”的目标。着力推动集聚区招商引资工作，力争引进超20亿元项目1个，超10亿元项目2个，超亿元项目6个，总部经济35家。加强与郑州市建投公司合作，加快马寨第一安置区项目建设；积极谋划启动湾刘片区、张砦片区等区域开发，力争年底前启动拆迁工作。继续扶持龙头企业做大做强，支持顶新国际集团、花花牛等食品企业集聚发展，推进新大方等实力较强企业尽快上市。进一步完善自来水管网、供电、污水处理、路桥等基础设施，修建公安西路等道路5条，开工建设标准化厂房18万平方米、建成12万平方米，不断提升集聚区的承载能力。

三、扎实推进生态文明建设，着力打造“美丽二七”

以创建国家森林城市和国家生态园林城市为契机，全力推动“两环十七放射”绿化建设，确保4月底前完成南三环、南四环、大学南路、嵩山南路、郑少高速引线等5条道路绿化，大力推动樱桃沟森林公园、南环公园建设，全年新植法桐等乔木10万株，新增绿地200万平方米。积极抓好嵩山南路、大学南路两侧拆迁，尽快启动道路两侧辅道建设和绿化；以嵩山路为重点，高标准做好景观塑造工作，努力打造入市景观示范路。积极完善城乡路网，大力推动停车场建设，逐步解决群众出行难题。积极发展创意农业，以樱桃沟、蝴蝶岛等景区提档升级为依托，着力推进高标准生态型农庄和农业园区建设，确保城乡统筹建设、同步发展。

继续加大城乡环卫投入力度，不断完善公厕、垃圾中转站等配套设施；积极推动河道污染治理，进一步完善农村污水管网和污水处理设施。全力创建省级生态区，持续开展“蓝天行动”，推动节能减排，确保完成建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉拆除和餐饮业油烟治理工作。严格落实城市管理提升五年行动计划，积极抓好重点区域、重点道路环境综合整治，继续保持“两违”治理高压态势，努力营造良好的城乡人居环境。

四、持续深化网格化管理，着力建设“幸福二七”

继续深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制，逐步完善领导分包联系、考核奖惩等措施，进一步促进条块融合，着力推动社会矛盾排查化解、社会保障、安全生产、民生改善等各项工作协调发展。

一是全面提高社会保障水平。健全覆盖城乡的就业、医疗、养老、低保等制度，逐步建立完善的社会保障体系。认真落实就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，鼓励全民创业，以创业带动就业。完善“四个一”社会救助体系，大力发展慈善事业，着力加大对低保、残疾人等弱势人群的救助力度；继续开展关爱救助联合行动，探索创新区级救助站的管理服务模式，切实做好进城务工人员、流浪乞讨人员的帮扶救助工作。加大保障性住房建设力度，全年开工建设保障性住房7808套。积极构建区、街道、社区三级养老服务网格体系，不断提升养老服务水平。

二是全面提高公共服务水平。强化科技创新引领作用，力争建成9万平方米的孵化基地，培养扶持成长性企业150家。实施“六名工程”攻坚计划，构建独具二七特色的“多彩教育”区域教育文化，确保顺利通过“河南省首批义务教育发展基本均衡（县）区”的评估验收。积极创建省级文明城区，深入开展“道德讲堂”、未成年人思想教育等活动，着力提升群众文明素质和城区文明程度。严厉打击非法行医行为，继续改善社区、农村医疗卫生条件。全面做好人口和计划生育工作，继续巩固和提升“国优”水平。加快实施无主管楼院物业化管理，逐步实现全区楼院物业化管理全覆盖。加强社区办公用房建设，逐步改善社区办公条件。启动社区服务中心建设，进一步拓宽社区服务范围。继续抓好国防教育、双拥和民兵预备役建设。做好民族宗教、机关事务、人防、物价、侨务、档案等工作，不断提升为民服务水平。

三是全面提高社会管理水平。充分利用网格资源，深化平安创建活动，构建立体化社会治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪，切实增强群众安全感。健全突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。切实抓好安全生产、消防安全、煤矿安全、食品卫生安全等工作，努力从源头上防范和遏制重特大安全事故发生。继续完善和落实信访工作领导包案机制，加强对重点难点信访问题的协调处理，有效化解矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境。

四是全面做好实事办理工作。继续强化民生事业优先发展的理念，在确保完成省、市十大实事涉及我区任务的基础上，重点为辖区群众办好以下10件实事：

1、实施大学南路、嵩山南路、南三环、南四环、郑少高速引线绿化提升工程，新增绿地200万平方米；新建一批游园和街头绿地。

2、新建市政道路8条、停车泊位8000个。

3、开工新建中小学校2所、幼儿园2所，续建棉纺路中学。

4、升级改造100个老旧小区物业基础设施。

5、新增城镇就业20000人次，转移农村劳动力1000人次。

6、实施残疾人“阳光家园”计划，向辖区低保家庭的重度残疾人发放生活补贴。

7、升级改造城区技防设施，基本实现全区技防监控全覆盖。

8、新建改建2个综合文化站、6个社区文化活动中心和50个电子阅览室。

9、为辖区41家农村卫生所安装空调，实现农村卫生所温暖工程全覆盖。

10、新建公厕30座、垃圾中转站1座；在马寨镇选址建设污水处理站1座。

五、不断优化发展环境，着力加强政府自身建设

认真贯彻落实党的十八大精神，严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，积极开展群众路线教育实践活动，努力建设高效、法治、勤俭、廉洁政府。

一是提高执行能力，努力建设高效型政府。继续开展党的十八大精神学习、干部素质讲堂等活动，努力提高干部职工综合素质。进一步加强政府效能建设，强化行政问责，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等现象，切实提高办事效率和行政效能。以社会监督促效能提升，继续坚持重要行政事项、公共政策公示制度，不断扩大政府信息公开范围。加强重大决策部署、重点项目建设落实情况的监督检查，切实提高政府执行力。

二是坚持依法行政，努力建设法治型政府。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真接受政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。继续深化“六五”普法工作，不断提高依法行政能力。

三是发扬优良传统，努力建设勤俭型政府。继续坚持勤俭行政，发扬艰苦奋斗、厉行节约的优良传统，不断降低行政成本。深入推进节约型机关建设，严格控制“三公经费”增长，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。切实强化群众工作观点，转变工作作风，改进会风文风，改进调研方式，密切联系群众，为基层和群众多解难题、多办实事。

四是强化反腐倡廉，努力建设廉洁型政府。持续加强廉政教育和科技促廉建设，健全权力运行制约和监督机制，努力从源头上预防和惩治腐败。着力强化对工程建设、土地使用、政府采购等重要领域的监察和审计，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。加快二七新一轮的建设与发展，任务艰巨，使命光荣。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，团结带领全区人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，为建设更加幸福美好的二七、率先实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗！