2025年8月4日下午，区长虎荣鑫在区会议中心三楼会议室主持召开区政府第8次常务会议，学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央、省、市重要会议活动精神，研究经济运行、法治政府建设、消防、市场监管、政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，学习《省委办公厅、省政府办公厅关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》《河南省市场监督管理局关于进一步规范经营主体住所（经营场所）申报承诺制度的通知》《河南省中小微企业发展促进条例》。现将会议议定主要事项纪要如下：

会议学习了中共中央政治局会议、中央财经委员会第六次会议、中央城市工作会议精神和习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，学习了《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》《坚定不移推进高水平对外开放》，学习了省、市近期重要会议活动精神，并研究确定以下意见：

会议强调，要深入学习贯彻建设全国统一大市场相关政策要求。要主动融入和服务全国统一大市场建设，找准战略定位，抢抓政策机遇，扩大比较优势，发展改革委牵头，结合省、市确定的重点任务清单和攻坚工作方案，认真研究制定符合我区实际的工作方案和攻坚事项。要深刻理解国家“反内卷”的强烈信号，准确把握治理企业低价无序竞争、推动落后产能有序退出等政策安排，在产业培育和企业招引过程中，要认清国家产业发展导向。要坚持依法行政，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，规范不当市场竞争和市场干预行为。要持续深化“放管服”改革和数字政府、法治政府、廉洁政府建设，进一步简化办事流程、提高行政效率、加强要素保障，为各类市场主体高质量发展提供高效服务、营造良好生态。要深入学习贯彻中央城市工作会议精神。相关部门要紧贴现代化人民城市的建设目标和重点任务，研究细化本领域本行业具体行动计划，确保每项工作落到实处。要抢抓10亿中央财政资金支持郑州市实施城市更新行动的政策，聚焦推进老旧居住区宜居改造、城市公共空间功能提升等项目，积极争取中央财政资金。要统筹用好有限财力，推动补齐城市道路基础设施短板，畅通区域间“内循环”，打通城市交通“肠梗阻”。要积极推动郑州市系统性解决西南片区雨污水无出路问题，加快实施渠南路、南四环辅道等新建道路排水管网建设，推进河医片区、京广路陇海路片区等易涝点综合治理工程。要用好房票、货币化、产业化、异地安置“组合拳”，加快解决群众安置遗留问题，逐步化解房地产领域风险。要健全“上下齐抓共管、部门协同联动、社会广泛参与”的城市工作格局，完善公众参与、专家把关、政府决策的协同治理模式，确保城市工作科学高效。要深入贯彻习近平总书记关于防灾救灾的批示指示要求。全区上下务必克服麻痹思想、侥幸心理，树牢底线思维、极限思维，坚持人民至上、生命至上，进一步深化认识、保持警醒，以“时时放心不下”的责任感绷紧思想之弦，做好防大汛、抢大险、救大灾和应对旱涝急转的充足准备，以每一轮降水过程的安全确保整个汛期的安全。要严格落实“三管三必须”要求，清楚本行业本区域的隐患点、薄弱点，狠抓各项防御措施落实，持续加强隐患排查，坚持汛期不过、排查不停、整改不止，及时消除风险隐患。监测预报要科学精准，加密监测会商频次，提高短临预报时效性。预警响应要闭环联动，做到有预警、有应答、有行动、有核实。转移避险要坚决果断，确保应转尽转、应转早转。重点部位要盯紧守牢，突出抓好河湖水库、南水北调中线工程、重大基础设施等防御，严防山洪地质灾害和城市内涝。要备足备齐抢险物资、提前预置抢险人员力量，确保应急处置及时有力。要强化宣传引导，凝聚各方合力，营造全社会关心支持参与防汛救灾的良好氛围。

会议听取了关于上半年法治政府建设工作情况的汇报。会议强调，要严格落实关于进一步规范涉企行政执法的各项要求，将其作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重点内容，“精准把脉”涉企执法痛点，持续提升行政执法质量，为企业在二七发展营造良好法治环境。要纵深推进服务型行政执法建设，推动落实便民利企措施，“靶向施策”优化营商环境，建立健全职责清晰、协调高效的行政执法监督工作体系。要切实提高出庭应诉率和行政复议质量，政府领导和各部门要抓好行政机关负责人出庭应诉制度的落实。要认真做好行政复议工作，加大行政复议调解和解与监督纠错力度，不断强化调解意识、增强调解能力，充分落实行政争议“先行化解”机制要求，强化内部自查自纠，避免因知错不改而形成争议案件。要加强涉党政机关未执行案件清理工作，充分发挥府院联动机制作用，积极解决拖欠企业账款问题，确保清欠工作有力有效推进。

会议学习了《省委办公厅 省政府办公厅关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》，听取了关于第二季度消防工作开展情况和近期重点消防工作的汇报。

会议强调，各部门务必清醒认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性，始终保持如履薄冰的高度警觉，抓紧补短板、强弱项，以最高标准、最严要求、最实举措抓好消防安全工作。要认真落实意见要求，夯实基层基础工作，特别是关于基层消防治理、基础设施提升等部署，确保基层消防力量真正建强、基础防护网络真正织密。要严格落实“三管三必须”要求，各部门主要负责同志要亲自部署、亲自督查，将消防安全责任层层传导到每个环节，明确到具体岗位、具体人员，特别是社区、物业、企业等一线单元。要紧盯养老服务机构消防安全治理、三个领域安全隐患全链条整治、“除隐患、防大火、保平安”夏季消防安全集中行动、二七商圈消防安全集中检查等工作重点，深入开展隐患排查整治，确保隐患动态清零。要强化应急准备和消防演练，针对夏季特点，完善应急预案，备足应急物资，确保一旦发生险情，能够快速响应、科学处置、有效救援。要不断创新消防宣传教育形式，通过“线上”与“线下”相结合，让消防知识走进千家万户，提升全社会抵御火灾危害的整体能力。

会上通报了省纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题暗访发现问题的情况；听取了区卫健委牵头整治的重复检查检验、违规收费问题，配合整治的营商环境领域等4项重点领域问题工作情况；听取了区医保分局整治医保基金管理突出问题工作情况；听取了区文化旅游体育局整治导游乱象、强制消费工作情况。

会议强调，要准确把握群腐集中整治的政治要求和重点任务，相关部门要切实履行好“管行业必须管行风”的职责，采取超常规机制、超常规措施，集中时间集中力量抓好问题线索排查整改、抓好督导检查、抓好服务管理、抓好长效机制建设，聚焦重点，上下联动，找准小切口，抓出大成效。区卫健委牵头，要突出抓好重复检查检验、违规收费等问题，督促医疗机构严格执行临床诊疗指南，建立结果互认机制；对照医保目录和物价标准规范收费，严格落实公示制度。区医保分局牵头，要强化监督检查，构建“医疗+医保”协同监管体系，用严苛标准丈量诊疗与基金使用行为；借助创新技术与大数据分析，精准洞察医疗服务异常与基金异动，对违规行为 “零容忍”。区文化旅游体育局牵头，要压实行业监管、属地管理、企业主体的全链条监管体系，严厉打击旅游市场行业乱象和侵害游客权益的违法违规行为，切实维护旅游者和旅游经营者合法权益，着力规范旅游市场秩序，全面提升旅游服务质量；建立导游服务质量评价体系，督促旅行社依法诚信经营，加强导游日常培训和带团管理，坚决杜绝出现强迫购物、强制消费等问题发生，努力营造健康、有序、诚信的旅游消费环境。

会议学习了《河南省市场监督管理局关于进一步规范经营主体住所（经营场所）申报承诺制度的通知》，听取了区市场监督管理局关于食品安全融入党建引领网格化治理工作情况的汇报。

会议强调，要严格落实通知精神要求，区市场监管局要加强对登记窗口工作人员的业务培训，督促熟练掌握住所登记改革的各项措施，依法对住所申请材料开展形式审查。要加大社会宣传力度，采取多种形式和渠道广泛深入开展政策宣传和解读，提高经营主体对通知精神的知晓度，推进改革措施落实到位。要进一步强化事中事后监管，加大对虚假承诺、欺诈申报等违法行为的查处力度，积极引导市场主体诚信经营、守法经营，营造良好社会风尚。要完善食品安全网格化治理格局，以基层治理网格化为依托，以“四个最严”要求为遵循，充分发挥网格化入村入户入区（院）入楼优势作用，加强对网格员食品安全知识的教育培训，抓好食品安全重点领域风险隐患排查整治。基层市场监管部门对网格员上报的食品安全有关事项，要根据办理期限及时核查办理，解决食品安全消费纠纷，加大违法违规行为执法力度，确保“件件有回音、事事有着落”，守护好群众“舌尖上的安全”。

会议传达学习了《河南省中小微企业发展促进条例》。

会议强调，要提高政治站位，压实政策落实责任，各部门要深刻理解《河南省中小微企业发展促进条例》“平等竞争与特殊扶持结合”的立法原则，把支持中小微企业发展作为稳经济、促就业、保民生的重要抓手，提振中小微企业发展信心，推动中小微企业做优做强。要聚焦痛点堵点，精准施策助企纾困，区工信局统筹牵总，发改、财政、商务、金融等职能部门要协同发力，精准把握中小微企业发展壮大的需求点、关切点、困难点，搭建政银企对接、产学研结合等平台，引导要素资源向中小微企业集聚，加强惠企政策研究和宣传，确保红利直达快享、企业应享尽享。要强化权益保障，营造公平发展环境，各部门务必严守法治底线，严格规范涉企执法检查行为，杜绝随意检查、多头执法，切实保障企业正常生产经营秩序，让企业安心谋发展；坚决打破针对中小微企业的隐性壁垒，严格落实公平竞争审查和市场准入制度，确保中小微企业能在同一起跑线参与市场竞争；畅通中小微企业权益诉求渠道，对企业反映的问题及时响应、限时解决，真正以实际行动为中小微企业保驾护航。要营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，多措并举解企忧，做好中小微企业“服务员”，以最优的营商环境不断增强企业满意度。