2025年10月20日下午，区长虎荣鑫在区会议中心三楼会议室主持召开区政府第11次常务会议，学习习近平总书记近期重要讲话精神和中央重要会议活动精神，研究近期安全生产和消防工作、我区部分村组织名称规范、西南片区安置区污水抽排、齐礼闫小学改扩建项目等事宜，听取政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治、巡视巡察反馈问题整改等情况，审议《二七区国有资产资源清查盘活工作实施方案》。现将会议议定主要事项纪要如下：

一、关于学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和中央重要会议活动精神

会议学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话精神，学习了中共中央政治局会议精神、《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然》《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议》，并研究确定以下意见：

会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的指示要求。强化政治引领，深学细悟笃行习近平总书记关于发展战略和规划的重要论述、关于河南工作的重要论述，准确把握上级部署要求和政策导向，坚持把二七发展放到国家重大战略和全省、全市的发展大局中去审视和思考，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧密结合二七实际做好贯通、结合、转化文章，提高“十五五”规划建议起草和规划纲要编制质量。要科学研判形势，深刻把握二七区情实际和近年来经济社会发展态势，统筹好培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等重要关系，科学研究确定“十五五”时期发展目标。要理清主要任务，围绕推动高质量发展和高效能治理，聚力扬优势、补短板、强弱项，在充分把握我区未来五年的突出矛盾、主要问题的基础上，分行业、分区域研究谋划创新性思路和改革性举措，确定的工作任务要体现时代要求、符合二七实际、反映群众期盼。要强化项目支撑，精准对接国家和省、市政策导向，结合二七发展所急所需，深度研究谋划一批对我区具有全局性、战略性、关键性的重点项目，政府领导和各部门近期要加强与市级甚至省级部门的对接沟通，积极争取更多“二七元素”纳入省市规划盘子。要强化统筹衔接，加强与上级规划之间的纵向衔接，与区域规划、专项规划之间的横向协同，广泛征求专业部门、专家学者和社会各界的意见建议，更好汇聚众智、凝聚共识，切实增强规划的系统性、整体性和协同性。要深入学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话精神，深刻认识做好新时代民族宗教工作的极端重要性，全面贯彻新时代党的民族宗教政策和重大决策部署，确保我区民族宗教工作始终沿着正确方向前进。要铸牢中华民族共同体意识，在民族工作中，深刻理解把握增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，旗帜鲜明反对各种错误思想观念，增强辖区各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持我国宗教中国化方向，用社会主义核心价值观教育引导宗教界人士和信教群众，用中华优秀传统文化浸润宗教，不断提高宗教事务治理法治化水平，有效防范化解宗教领域风险隐患。要把开展公文抄袭问题专项整治作为深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要任务，深入查摆政府系统照抄照搬、拼凑嫁接、内容空洞等问题，不断提升党员干部公文写作能力和综合素质，通过改文风促作风，坚持不懈纠“四风”、树新风，主动查找自身在工作作风、生活作风等方面问题，铲除不良作风滋生土壤，持续巩固拓展学习教育成果。

会议强调，当前已进入冲刺四季度、打好收官战的关键节点。要认真落实国家和省、市近期密集出台的政策。要及时研究解决企业发展、项目建设和重点工作推进中存在的问题，盯紧年度目标任务逐一盘点，做得好的要争取更大成绩，拖后腿的要抓紧迎头赶上。要加大招商引资和项目建设力度，大力提振消费和激发潜能，丰富拓展文旅、养老、健康等服务消费，培育壮大微短剧、宠物经济、银发经济等消费业态。要主动帮助企业加强产销对接、银企对接、用工对接等，增强企业发展预期，做到政企同频共振。

二、关于研究安全生产和消防工作

会议听取了区应急管理局关于全区近期安全生产工作情况的汇报，听取了区消防救援大队关于全区第三季度火灾形势分析和年度重点消防工作情况的汇报。会议强调，必须坚决克服麻痹思想与侥幸心理，真正将安全生产和消防安全作为不容有失的底线工作来抓，拧紧压实“三个责任”，落实“三管三必须”要求，有效统筹好发展和安全两件大事。监管责任单位要对监管领域“解剖麻雀”，解析出细分单元内的安全隐患易发点，把更细更实的安全防范责任措施落实到基层末梢、操作细节、岗位个人。要督促企业健全和落实安全管理制度和操作规程，加强安全生产教育培训和应急演练，通过人物、物防、技防相结合提高防范和应对安全事故的能力。要闭环推进重点领域风险排查整治，形成企业自主查、部门重点查、发动群众查的多方参与安全监督的工作局面。区安委办、消安委办要指导和培训相关单位提高排查整治业务能力，各单位要结合秋冬季安全生产和消防安全特点，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，聚焦建筑施工、自建房、消防、燃气、危化品和烟花爆竹、交通、工贸等重点领域和薄弱环节，开展拉网式隐患排查，建立整改台账，做到闭环管理，确保重大隐患动态清零。要广泛发动群众、企业职工查找身边的安全隐患，通过12345等举报投诉热线，鼓励“内部吹哨人”和全社会实名匿名举报，同时要运用“二七发布”微信公众号等平台，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产事故隐患的公开曝光力度。要统筹做好迎接国务院安委会、省安委会对地方安全生产工作的考核巡查，对照考核细则自查自评、提前安排，查缺补漏完善工作，尤其是严防敏感时段生产安全事故发生。要突出做好冬季防火工作，消防部门牵头要扎实开展“119”消防宣传月活动，不断提升全民安全意识与自救能力，消防救援队伍要强化备战，确保高效处置各类灾情，全力守护群众生命财产安全。

三、关于研究政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作、巡视巡察反馈问题整改工作

会议听取了区行政审批和政务信息管理局关于优化营商环境（政务服务提升）、“高效办成一件事”改革工作，以及巡视巡察反馈问题整改情况的汇报。书面听取了区住房和城乡建设局关于货车司机投诉处置专项整治工作情况的汇报。会议强调，要牢固树立优化营商环境就是推动高质量发展“生命线”的意识，以“怎么重视都不为过”的坚定态度，以“没有最好只有更好”的标准要求，把优化营商环境作为一项基础性、全局性、长期性的重要工作抓实抓细。要坚持问题导向、结果导向推进整治提升，以群腐集中整治、巡视巡察反馈问题的整改落实等为抓手，以企业和群众需求为导向，聚焦企业和群众办事的堵点痛点，主动靠前服务，自觉改进提升。行政审批和政务服务部门要将群众评价转化为服务升级的动力，不断优化窗口布局与业务流程，提高服务窗口人员业务能力，强化帮办代办服务意识，提高数字赋能政务服务水平，推动更多高频事项实现集成办理、网上办理，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。围绕“高效办成一件事”事项，涉及部门要锚定“办成”目标，加大政策宣传力度，真正让政策红利从“纸上”落到“事上”。针对货车司机投诉处置专项整治工作，区住建局要牵头抓总，立足交通行业实际优化服务机制，持续加强与货运企业沟通，督促企业做好政策宣传与意见征集，推动投诉问题从“个案解决”升级为“类案治理”，以诉求解决率和满意度为标尺，维护货车司机合法权益。

四、关于研究《二七区国有资产资源清查盘活工作实施方案》

会议听取了区财政局的汇报。原则同意《二七区国有资产资源清查盘活工作实施方案》，会后按程序印发。会议强调，全区上下要深刻认识到开展本次清查盘活工作是贯彻落实上级决策部署的政治要求、破解拆迁安置遗留问题的重要手段、助力实现高质量发展的重要举措、提升政府治理效能的现实需要，务必充分认识做好此项工作的重要性必要性，将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务和工作事项来抓，主动找资源、积极趟路径、积累新经验、增强流动性。要准确把握本次清查盘活工作的关键环节和重点内容，围绕全区3类资产、2类资源、1类设施开展“起底式”清查盘活，聚焦“今年12月底前完成清查、明年6月底前实现本轮低效国有资产资源应处置尽处置、能盘活皆盘活”的目标，破除“思想深处的部门利益障碍、割裂看待拆迁改造责任与权益的认识障碍、新官不理旧账的思想障碍、简单粗暴管理的认识障碍”等四大障碍，统筹好“查得清”与“盘得活”的关系、“腾空间”与“兴产业”的关系、“管得住”与“放得开”的关系、“政府统”与“市场配”的关系，确保清查盘活工作依法依规、稳妥有序推进。要汇聚起开展好本次清查盘活工作的攻坚合力，强化组织领导，精准推进落实，主动担当作为，摸清底数、理清权益、资产盘活、压实责任。要充分发挥审计、巡察、纪检监察机关作用，严肃监督问效。

五、关于研究我区部分村组织名称规范工作

会议听取了区民政局的汇报。为了推进村级组织规范化建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定，原则同意将我区35个以行政村管理体制运行的社区居民管理委员会规范为村民委员会，会后按程序办理。会议强调，区民政局协同区委社会工作部，要指导相关镇（街道）按照程序加快推进名称规范变更的后续工作，确保变更后工作顺畅衔接、有序开展，避免因名称变更导致群众办事受阻或工作断档。区民政局要尽快为规范名称后的村民委员会办理社会信用代码证书。相关镇（街道）要按照统一标准尽快更换村党组织、村民委员会、村务监督委员会等机构标牌及印章，及时更新党建引领基层治理和基层政权信息建设系统相关信息。区委社会工作部要提前对接村（社区）“两委”换届选举筹备工作，确保名称变更与换届流程无缝衔接，不影响换届正常推进。

六、关于研究西南片区安置区污水抽排工作

会议听取了区城管局关于进一步规范我区西南片区安置区生活污水应急外运管理工作的汇报，听取了区财政局关于南部城区各安置区污水抽排相关标准实施建议的汇报。原则同意区城管局提出的管理措施和区财政局提出的抽排标准，各相关单位要严格落实。会议强调，为规范我区西南片区安置区生活污水的应急抽吸、运输及处置管理，实现对抽运污水的精准计量和全过程监管，要建立和落实好“双向计量、交叉比对”的核准机制和“运输处置联单、定点闭环监管”的全流程监督体系，严格执行资质准入、规范作业、监督检查、考核与退出等管理要求，各相关镇（街道）要严格落实属地管理责任。为优化财政资金使用效益，堵塞虚报瞒报等管理漏洞，对西南片区安置区抽污项目政府采购服务统一招标单价，原则上新招标抽污项目以13元/立方米为标准进行招标，对于现运行抽污项目，相关镇（街道）要主动与企业协商，将单价降至新标准执行；依据我国现行《建筑给水排水设计标准》，结合调研测算我区各居民安置区用水排污比的情况，对西南片区安置区抽污统一按照90%作为用水排污比标准，用水排污比高于该标准的异常抽污量，当月予以核减，低于标准据实核算；对以往抽污项目要按照新标准重新核算抽污量，结合新单价标准对欠款进行重新核算，相关镇（街道）要主动与企业谈判。区住建局牵头，要加强上下协调，加快推进已研究确定的西南片区排污方案的实施，尽早告别抽排污水的现状。

七、关于研究齐礼闫小学改扩建项目

会议听取了区教育局的汇报。为了尽快消除齐礼闫小学的安全隐患，缓解片区内生源的入学压力，原则同意对齐礼闫小学改扩建。会后，教育部门牵头，要尽快开展规模确定、组织立项等工作，发改、资源规划等部门要积极配合，按程序加快推进项目实施。