2026年，二七区民政局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格对标省民政厅关于提升民政领域工作质效的要求，紧密围绕市委市政府、市民政局、区委区政府民生工作重要部署，以民政领域重点任务为核心抓手，结合集中整治群众身边不正之风及腐败问题，聚焦群众关切的养老服务、民生保障、社会事务等关键领域，清晰明确目标路径与落实举措，确保各项工作落地落细、见行见效，持续推动民政工作高质量发展。

（一）筑牢“党建赋能、整改惠民”的效能治理根基

一是建设智慧民政，融入党建引领网格化治理。聚焦 “数据贯通、业务协同、精准服务、智能决策”，推动民政业务数字化转型，构建现代化服务体系。归集养老机构视频资源，联动消防完善安全监管，依托网格化平台提升监管质效。深化特殊困难群体探访关爱，大数据筛查“应纳未纳”保障对象，实现政策找人。建强民政政策 “三库”，优化撒点上图，整合系统入口，以数字化赋能民生、兜牢底线。二是强化党建引领，夯实履职担当根基。压实全面从严治党主体责任，定期开展党规党纪学习与警示教育，每年至少组织1次廉政专题培训，提升干部风险防范能力。严格落实“第一议题”制度，完善中心组理论学习制度，规范学习管理。深化“党建+民生”融合，以党建引领社会救助扩围、养老服务普惠、殡葬改革深化，引导党员在民政一线担当作为，为民政高质量发展提供坚强保障。三是深化靶向整治，筑牢民生领域底线。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，打好集中整治决胜战。紧盯养老、救助等重点领域，深化“群众点题、部门答题”机制，用大数据赋能排查，严查“蝇贪蚁腐”。对存量问题销号清零，对新线索快查快办。做实以案促改，升级“排查—整改—巩固”闭环，完善行业监管制度，推动整治成果常态长效，让群众感受清风正气。

（二）建强“安全规范、普惠暖心”的养老服务体系

一是推进养老制度体系构建，实现管理模式转型。2025年通过查漏补缺新建立健全养老机构“1+6+N”制度体系，2026年将坚持好、执行好、落实好该制度，推动养老工作从“传统式管理”向“制度化规范”的转变。二是推进养老服务质量全面提升，筑牢行业发展根基。以福华街、建中街街道养老服务中心为示范引领，在全区养老机构复制推广，其在食品安全、服务质量、运行管理等方面好的、先进的做法，落实“包保联系机制”，使全区养老机构服务质量进一步提升。三是推进养老机构历史遗留问题解决，提振行业发展信心。依据新制定的《二七区社区养老服务设施固定资产管理办法》，组建工作专班，对2019年以来建设、配备的养老服务设施进行全面清查，完成资产清查和移交手续，明确各设施的管理主体和使用责任，确保国有资产安全完整、规范使用。高度重视养老机构消防审验等历史遗留问题，加强与相关部门沟通协调，统筹整合各方资源、凝聚工作合力，切实破解养老机构消防难题，为其健康发展扫清障碍。四是推进社区养老服务模式创新，增强服务供给效能。采取“养老集市+资源链接”、“大中心带小站点”、“设施功能转型”三种模式，确保2026年实现闲置中心大面积盘活，不断完善社区养老服务体系。加强对社区养老服务工作的指导与支持，优化资源配置、提升供给能力。依托基层网格化平台，开展特殊困难老年人探访关爱服务，建立工作机制和探访服务标准规范，全面掌握特殊困难老年人基本信息，做到精准到人。五是推进养老奖补资金拨付攻坚，保障政策落地见效。对2021-2024年累计未拨付的奖补资金，本着缩减节约兼顾各方的理念和原则，进行严格细致的审核把关，压缩至最低并形成专题报告，争取拨付支持；对2021年以来的养老机构床位运营补贴、护理员岗位及入职补贴开展复核，同财政部门做好对接，陆续拨付。

（三）织密“精准兜底、综合便民”的民生保障网络

一是强化数据赋能，推动困难群众应保尽保。加大“河南救助通”推广应用，确保2026年实现全区覆盖率100%，全面开展线上申办业务。高效运用大数据比对，加强低收入人口认定，提高社会救助覆盖面。打通民政、社保、卫健等跨部门数据壁垒，常态化开展动态监测与精准识别，变“被动受理”为“主动发现”，实现社会救助“应保尽保、应退尽退”的动态调整。二是聚焦需求导向，升级综合救助服务。持续推行“物质+服务”救助模式，结合困难群众家庭状况、个体需求量身定制救助方案，同步链接资源，提供心理疏导、技能培训、就业指导等专业化服务，从“单一救助”向“多维帮扶”延伸。三是优化救助关键环节，强化资金闭环监管。进一步健全救助对象精准识别、标准公开、过程留痕、多元复核、资金直达”的闭环监管机制，强化资金监管，守好困难群众“救命钱”。加强与财政部门沟通，确保社会救助基本生活保障金每月按时足额发放，保障困难群众生活。四是规范服务流程，强化救助队伍能力建设。规范服务标准，推行“首问负责制”和“一次性告知”，提供贴心、便捷、高效的“一站式”服务，让群众切实感受到办事流程优化和服务质量的提升。开展政策和服务流程培训，2026年计划开展覆盖街道、社区两级经办人员集中培训不少于2次，提高基层人员业务能力，确保救助政策精准落地、温暖送达。

（四）优化“多元协同、规范高效”的社会事务管理格局

一是保障换届，夯实治理根基。全力保障村（社区）治理基础，做好“两委”换届后统一社会信用代码证、当选证书的办理与颁发；严格按上级要求，统筹村（社区）成立、撤销及规模调整的报批流程，规范行政程序；精准履行城乡社区数据发布职能，为基层治理提供数据支撑。二是提质服务，优化登记流程。深化业务能力建设，定期培训学习《民法典》及工作规范，破解业务难点；优化 “全国通办” 流程，提升服务效率；规范婚姻档案管理，推进分类归档、专人查询及数字化建设；联动法院、妇联、卫健等部门开展婚前辅导优生优育等，倡导健康婚育观。三是改进命名，精准边界管理。规范实施道路命名程序，强化部门协同，全面做好新建道路命名前期摸排、前置审核把关，确保命名的科学化、标准化、文化传承化。持续开展全市第五轮边界联检之二七荥阳线、二七新郑线联检工作，扎实推进平安边界创建，排查98公里界线纠纷与界桩维护情况，防范化解矛盾，促进边界地区和谐发展。四是严管市场，倡树文明新风。加快公益性殡葬服务设施建设，保障群众逝有所安需求。建立跨部门综合监管机制，强化市场与设施监管，联合多部门开展丧葬用品市场执法，排查农村违规殡葬设施；推进移风易俗倡树文明新风，结合祭祀节点推广生态安葬与文明祭祀，加大宣传力度，健全红白理事会引导丧事简办新风尚。五是暖心救助，传递民生温度。提前部署“寒冬送温暖”专项行动，备足物资、优化流程，保障求助需求；聚焦站内服务提质，通过培训提升人员专业能力，强化监管确保服务规范；健全部门与属地协同机制，明确职责、加密街面巡查，实现“主动发现、及时救助”，切实传递民生关怀。