根据《中华人民共和国审计法》规定，二七区审计局派出审计组，对二七区2019年度财政预算执行情况和决算草案编制情况进行审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

预算收入执行情况。二七区十六届人大四次会议批准的2019年全区一般公共预算收入预算为336127万元，同比增长5%。受减税降费政策影响，经区十六届人大常委会第二十二次会议批准，全区一般公共预算收入预算调整为325000万元，其中税收收入预算调整为290170万元。全年实际完成327149万元，为调整预算的100.7%，同比增长1.9%，其中：税收收入完成291302万元，为调整预算的100.4%，占一般公共预算收入的89%。    

预算支出执行情况。二七区十六届人大四次会议批准的2019年全区一般公共预算支出为284590万元，加上级转移支付补助收入、动用上年结转、调入资金、新增债券等，支出预算调整为465245万元（以下预算均为调整预算），全年一般公共预算支出完成458977万元，为预算的98.7%，同比增长16.0%。

平衡情况。2019年二七区一般公共预算收入实际完成327149万元，按财政体制算账，上解上级财政144861万元，加税收返还及补助171205万元，加上年结余1555万元，加调入资金124979万元，加债务转贷收入9676万元，加调入预算稳定调节基金10000万元，全区当年可用财力为499703万元，减一般公共预算支出458977万元，减债务还本支出4898万元，减补充预算稳定周转金29560万元，2019年全区滚存结转6268万元，全部为结转下年支出。

政府性基金预算执行情况。2019年上级转移支付补助政府性基金收入420459万元（主要是上级追加的土地出让金返还），加上年结余34647万元，加新增政府专项债券收入97600万元，减调出资金113503万元，减专项债务还本支出6000万元，预算调整数为433203万元，实际支出425368万元，为调整预算的98.2%，年终滚存结余7835万元。

社保基金预算执行情况。2019年二七区社保基金收入17553万元，加上年结余11555万元，2019年可支配资金共计29108万元，减2019年社保基金支出27706万元，年末累计结余1402万元。

二、审计评价

审计结果表明：二七区财政局2019年度在支持创新引领发展和科技平台建设、民生改善等方面，落实相关财政政策，促进了二七区经济持续健康发展。区财政局在加强预算收支管理中，提高了总预算编制的质量，使预算管理水平进一步完善和提高，其财政财务收支活动基本符合财经法规规定。但审计也发现，在政府过“紧日子”、财政收支真实合规等方面，还存在一些问题和不足，需要加以纠正和解决。

三、审计发现的主要问题

1.部分预算单位一般性支出压减比例未达到10%以上，不降反增情况突出。

2.部分预算编制与分配不科学，绩效管理体系不完善。存在未将预算单位纳入国库集中支付系统、结转资金未及时收回统筹使用、未将上年结转资金编入2019年度支出预算、国库实拨规模大等问题。

城建专户和基建专户赤字规模有增无减、项目资金核算混乱。

4.财政转移支付分配与使用不合理。存在未及时将上级资金分配至预算单位、城建专户滞留资金、专项资金闲置、部分政府性基金结转规模超出控制标准、中央专户专项资金结余过大等问题。

5.财政收入不够完整合规。存在国库暂付款规模大、非税收入应缴未缴国库等问题。

四、审计处理情况及建议

对审计发现的问题，二七区审计局已依法出具了审计报告。审计建议区财政部门应进一步增强政府过“紧日子”的意识，压缩一般性支出，做好政策宣传，指导预算单位厉行节约，严格落实年度压减任务，保障基本民生、工资发放、机构运转等支出，切实兜牢“三保”底线。提高风险防控意识，制定积极有效的方案，严控支出，削减城建、基建专户赤字规模。进一步健全预算绩效管理制度，提高预算单位预算执行意识和效益，做好绩效评价工作，把控评价质量，将绩效评价结果作为预算安排、政策完善和加强管理的重要依据。

五、审计整改情况

二七区财政局对审计发现的问题高度重视，采取措施进行了积极整改，大部分问题已整改完毕。