2021年，面对复杂严峻的国内外形势，二七区委、区政府围绕经济社会发展目标，紧盯主要指标监测分析研判、积极扩大招商引资、全力推进重大项目建设，发展成效持续显现，各项指标实现较快增长，经济活力稳步恢复，经济社会整体运行呈稳中向好态势。

一、1-5月份主要经济指标运行情况

（一）一般公共预算收入

1-5月份，我区一般公共预算收入当月完成4.34亿元，累计完成17.77亿元，为目标任务56.87亿元的31.24%，同比增长9.86%。

分征收部门完成情况：1-5月份，省税务局第三分局完成2.09亿元，为目标的32.44%；市税务局第一分局完成1.33亿元，为目标的44.53%；市税务局第二分局完成2.62亿元，为目标的37.09%；二七区税务局完成14.11亿元，为目标的38.09%。

分收入构成情况：1-5月份，税收收入完成19.43亿元，为预算的37.47%，同比增长7.79%，占一般公共预算收入的比重为87.32%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成12.89亿元，占税收比重为66.35%，同比增长139.13%；其他小税种完成6.54亿元，占税收收入的比重为33.65%，同比下降48.25%。

分级次完成情况：1-5月份，区本级完成1.19亿元，占全区收入的比重为5.35%；乡镇、办事处共完成财政收入21.06亿元，为上半年任务的73.50%，占全区收入的比重为94.65%。

（二）规模以上工业增加值

1-5月份，全区规模以上工业增加值同比增长15.7%，增速分别低于全国（17.8%）、全市（21.7%）2.1、6个百分点。比2019年1-5月份增长14.5%，两年平均增长7.0%；其中5月当月完成增加值2.7亿元，同比增长4.1%。1-5月份累计完成总产值67.7亿元，同比增长18.5%；5月当月完成总产值12.6亿元，同比增长6.9%。

主导产业贡献突出。从行业来看全区有50%的行业保持增长,食品企业当月完成增加值1.3亿元，同比增长11%，其中酒饮料和精制茶制造业当月完成增加值0.8亿元，拉动全区增长8.4个百分点。

轻工业发展不均。5月当月，轻工业实现工业增加值1.7亿元，同比增长17.1%，高于全区平均增速13个百分点，重工业实现工业增加值0.9亿元，同比下降16%，。轻重工业比由去年的60.4：39.6调整为64.9:35.1，轻工业占比同比增长4.5个百分点。

（三）固定资产投资

1-5月份，固定资产投资同比增长11%，增速低于全国（15.4%）4.4个百分点、高于全市（6.1%）4.9个百分点，比2019年1-5月份增长18.0%，两年平均增长8.6%。其中基础设施投资大幅增长，同比增长71.1%，民间投资略有下降，同比下降4%，房地产投资同比下降13.2%；从产业划分来看：工业投资同比增长18.0%，占比6.3%，占比较上月提高1.3个百分点；第三产业投资同比增长10%；商品房销售面积同比增长23.4%。

（四）社会消费品零售总额

1-5月份，全区社会消费品零售总额完成203.2亿元，同比增长16.8%，增速分别低于全国（25.7%）、全市（19.5%）8.9、2.7个百分点，比2019年1-5月份下降4.8%，两年平均下降2.4%。

零售额四个行业情况。限上批发业零售额完成5.1亿元，同比增长4.6%；零售业零售额完成65.1亿元，同比增长11.7%；住宿业零售额完成0.4亿元，同比增长60.9%；餐饮业零售额完成2.1亿元，同比增长49.2%。

分商品类别看，21类有零售商品类别中，基本生活类商品需求基本恢复，5月份粮油、食品类零售额完成2.3亿元，同比增长1.5%。汽车类消费逐步回暖，汽车类消费5月份当月零售额完成3.8亿元，同比增长19.7%。

（五）规模以上服务业

1-5月份，我区127家规模以上服务业营业收入累计完成74亿元，同比增长24.1%，比2019年1-5月份增长5.8%，两年平均增长2.9%，其中其他营利性服务业累计完成33.7亿元，同比增长35.8%。

从行业分布看，租赁和商务服务业累计完成营业收入16.3亿元，同比增长29.7%，但由于租赁和商务服务业多为传统行业，受市场波动和政策影响都比较大，在去年基数不高的前提下，今年也没有保持较高的增长速度；软件和信息技术服务业累计完成营业收入7.5亿元，同比增长89.8%，但由于个数少，占比低，对我区服务业的增速拉动作用不明显。

（六）重点项目完成情况

2021年，全区共谋划推进重大项目270个，年度计划投资491亿元。截至5月底，已累计完成投资205.4亿元，占年度投资计划的41.8%；年度计划新开工项目68个，目前已开工35个，开工率51.5%。其中，22个镇办（管委会）承担的203个重大项目，年度计划投资435.7亿元，目前已完成投资182.5亿元，投资完成率41.9%；年度计划新开工项目59个，已开工30个，开工率50.8%。7个承担项目建设任务的区直单位共有67个重大项目，年度计划投资55.3亿元，目前已完成投资22.9亿元，投资完成率41.4%；年度计划新开工项目9个，已开工5个，开工率55.6%。

二、存在主要问题

（一）工业企业抗风险能力较弱

一是原材料价格持续上涨。今年以来，原材料大幅上涨直接影响中小型企业的生产状况，影响了企业经济效益。二是全区工业转型升级缓慢，层次偏低。工业增加值总量和增速多年来依赖于传统行业企业，规模以上工业企业中高技术企业偏少，研发投入较低。全市六大主导产业中我区仅占有现代食品行业企业有一定优势，剩余电子信息工业、新材料产业、生物及医药产业企业的数量少、个头小、且研发投入低。

（二）投资后劲不足

房企融资“三条红线”后，房地产贷款新规给银行设置了两条红线，金融对房地产行业的影响收紧，市场不活跃，房地产投资下降较大，同比下降13.2%，房地产的支撑作用在逐步弱化，新开建房地产项目逐年减少，现有的房地产项目多数已完工，今年投资总体增长不乐观。

（三）消费市场恢复不够

一是行业结构有待完善。目前全区限上住宿餐饮业企业数量仍然较少，很难全面如实地反映出限上住宿餐饮行业的现状，有待于将达到规模的住宿餐饮业企业纳入到统计库中。二是限上重点企业对消费品市场影响较大，大部分限上企业规模小，支撑乏力。

三、下步措施

（一）紧盯经济运行分析研判。加强重点行业监测力度，围绕GDP发展增速构成，突出抓好建筑业、批零住餐业、房地产业、金融业等重点行业，继续推进各行业主管部门发挥职能优势，深入企业了解生产经营状况，及早发现苗头性、倾向性问题，加强月度经济数据的预警监测，警惕走势下滑和波动，及时提出针对性的建议措施。

（二）积极扩大有效投资。聚焦“两新一重”、核心板块建设等重点领域，持续优化投资结构，充实调整2021年和“十四五”重大项目库总量和质量。发挥好项目建设观摩作用，以“四比四看”为抓手，严格落实“三专四通”“三定四推五落实”项目推进机制，抓好270个亿元以上重点项目建设，继续实行“资金、要素跟着项目走”，畅通重点项目审批服务“绿色通道”，确保完成年度增速8%的投资任务。

（三）推进“四上”企业入库工作机制。充分发挥定期召开的部门统计联席会议及乡镇（办）统计工作会议作用，实现信息互通、资源共享的名录库及“四上”入库工作机制。对“准四上”企业、“准达标”项目线索逐一筛查、逐一分析指导、逐一制定措施，确保达标一家、入库一家，应统尽统、应入尽入，全力推进固定资产入库工作和“四上”企业入库工作，全力扩大经济增量，为全区经济社会发展积淀后劲。