1-9月份，面对复杂严峻的国内外形势，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展成果，积极应对极端天气和经济运行中的新情况新问题，全区经济持续恢复发展。

一、1-9月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值

1-9月份，我区地区生产总值完成576.1亿元，同比增长3.8%，增速分别低于全国（9.8%）、全市（7%）6、3.2个百分点，比2019年1-9月份增长2.9%，两年平均增长1.4%。其中，第一产业增加值完成0.4亿元，同比增长8.0%；第二产业增加值完成120.4亿元，同比下降5.7%，较1-6月份的9.1%回落14.8个百分点；第三产业增加值完成455.4亿元，同比增长6.5%，较1-6月份的12.9%回落6.4个百分点。全区三次产业结构比例为0.1:20.9:79.0。

主要影响我区GDP的因素:一是工业同比增长1.1%，拉动GDP约0.1个百分点；建筑业同比下降10.8%，下拉GDP约1.4个百分点；批发零售业同比增长4.5%，拉动GDP约0.4个百分点；交通运输、仓储和邮政业同比增长15.5%，拉动GDP约1.3个百分点；住宿和餐饮业同比增长7.3%，拉动GDP约0.2个百分点；金融业同比增长4.2%，拉动GDP约0.6个百分点；房地产业同比下降2.0%，下拉GDP约0.3个百分点；营利性服务业同比增长11.7%，拉动GDP约2.3个百分点。

（二）一般公共预算收入

1-9月份，我区一般公共预算收入累计完成38.34亿元，9月当月完成1.57亿元，为目标任务56.87亿元的67.41%，同比下降9.67%。

分征收部门完成情况：1-9月份，省税务局第三分局完成3.44亿元，为目标的53.39%；市税务局第一分局完成2.18亿元，为目标的72.94%；市税务局第二分局完成6.32亿元，为目标的89.61%；二七区税务局完成21.39亿元，为目标的57.74%。

分收入构成情况：1-9月份，税收收入完成32.22亿元，为预算的62.12%，同比下降8.46%，占一般公共预算收入的比重为84.04%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成20.26亿元，占税收比重为62.88%，同比增长3.13%；其他小税种完成11.96亿元，占税收收入的比重为37.12%，同比下降23.09%。

分级次完成情况：1-9月份，区本级完成4.17亿元，占全区收入的比重为10.89%；乡镇、办事处共完成财政收入34.16亿元，为全年任务的63.80%，占全区收入的比重为89.11%。

（三）规模以上工业增加值

1-9月份，全区规模以上工业增加值同比增长0.4%，增速分别低于全国（11.8%）、全市（14.7%）11.4、14.3个百分点。比2019年1-9月份增长3.8%，两年平均增长1.9%；9月当月完成增加值2.23亿元，下降23.1%。1-9月份累计完成总产值113.6亿元，同比增长2.8%；9月当月完成总产值11.6亿元，同比下降15%。

（四）固定资产投资

1-9月份，固定资产投资同比下降12.8%，增速分别低于全国（7.5%）全市（-1.5%）20.3、11.3个百分点，比2019年1-9月份下降4.3%，两年平均下降2.2%，较1-8月份回落7个百分点；当月完成投资25.6亿元，当月下降46.1%；商品房销售面积累计完成83万平方米，同比下降19.6%，增速较1-8月份下降3.5个百分点，其中9月当月完成5.9万平方米，同比下降47.8%。

（五）社会消费品零售总额

1-9月份，全区社会消费品零售额完成363.2亿元，同比增长7.4%，增速分别低于全国（16.4%）、全市（10.1%）9、2.7个百分点，比2019年1-9月份下降5.1%，两年平均下降2.6%。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。1-9月份，我区限额以上企业累计完成零售额126亿元，占全区社会消费品零售总额的34.7%，同比下降2.7%；限额以下企业及个体累计完成237亿元，占比为65.3%，同比增长13.6%。

分行业看，1-9月份，批发业累计完成零售额52亿元，同比增长23.2%；零售业累计完成零售额280亿元，同比增长4.6%；住宿业累计完成零售额2.1亿元，同比增长25.4%；餐饮业累计完成零售额29亿元，同比增长9.4%。

（六）规模以上服务业

1-9月份，规模以上服务业营业收入完成134.1亿元，同比增长11.2%，比2019年1-9月份增长9.7%，两年平均增长4.8%，9月当月完成14.1亿元，同比下降9%，其中其他营利性服务业完成60.7亿元，同比增长15%。9月当月完成7.1亿元，同比增长4%。

（七）重点项目完成情况

2021年，全区共谋划推进重大项目270个，年度计划投资491亿元。截至9月底，已累计完成投资303.6亿元，占年度投资计划的61.8%；年度计划新开工项目68个，目前已开工41个，开工率60.3%。

其中，22个镇办（管委会）承担的203个重大项目，年度计划投资435.7亿元，目前已完成投资264亿元，投资完成率60.6%；年度计划新开工项目59个，已开工35个，开工率59.3%。

7个承担项目建设任务的区直单位共有67个重大项目，年度计划投资55.3亿元，目前已完成投资39.6亿元，投资完成率71.6%；年度计划新开工项目9个，已开工6个，开工率66.7%。

二、存在主要问题

（一）工业企业抗风险能力较弱

一是企业生产运营不利因素增多。受煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，全市电力较为紧张，预计极有可能对部分企业采取限电、停电措施，影响企业正常生产。二是稳增长基础不牢。我区新材料、新能源等战略性新兴产业企业规模较小,数量少,规模和集聚效应不强,在经济总量中占比不高,支撑作用不明显。

（二）投资下行压力较大

一是受天气、土地出让及环境管控等多重不利因素影响，近期新开工可入库项目严重减少，对投资的可持续性造成不利影响；二是部分在建项目未入库。全区共谋划推进重大项目270个。其中在建项目173个，已入库152个，21个未入库项目涉及投资总额56.5亿元，未入库原因是部分项目入库手续不全、部分开工项目施工现场达不到入库标准和个别线性跨区域项目未明确责任单位。

（三）消费市场恢复缓慢

一是部分重点商品消费增速放缓。21类有零售商品类别中，占限上企业零售额比重较高的几类商品零售额增速有所回落，其中粮油食品类零售额完成23.3亿元，同比下降6.9%；通讯器材类零售额完成10.6亿元，同比下降36%。二是行业结构有待完善。目前全区限上住宿餐饮业企业数量仍然较少，很难全面如实地反映出限上住宿餐饮行业的现状，有待于将达到规模的住宿餐饮业企业纳入到统计库中。

三、下步措施

（一）紧盯主要指标监测分析研判。紧盯GDP、投资、工业、消费等主要经济指标，加强动态跟踪，时刻关注数据的变化及全市情况，及时发现经济下行的倾向和苗头，把握突出问题和矛盾，及时分析研究，及时预警，及时反映。充分发挥好全区部门统计联席会和经济运行推进会的作用，运行好部门统计信息定期交换机制，做到月初报数、月中分析、月底预测。

（二）坚持“项目为王”，多方发力稳投资。一是全力推动全区173个在建项目建设，实现有效投资不少于150亿元，力争全区重点项目年度投资完成490亿元。二是在谈项目加强对接沟通，逐一落实协议条款；已开工项目逐月分解投资任务，倒排工期，挂图作战，狠抓投资强度和建设进度；未开工项目加大前期推进力度，确保按期或提前开工。三是大力挖潜项目入库。加强项目筛选，摸清项目底数。坚持进行新入库项目业务培训，提高投资统计数据质量。各镇街道要按时完成辖区“四转”企业培育工作，同时继续挖掘已入库项目的固定资产投资潜力。

（三）深入开展“万人助万企”活动。坚持把推进“万人助万企”活动，作为优化营商环境的重要工作，在服务的深度和广度上下功夫，千方百计帮助企业解决“急难愁盼”问题，对于能及时解决的问题，现场办理；针对有关土地、产业发展优惠政策、减税降费、征地拆迁等重大问题，提醒督办，销号清零，确保活动及时有效推进，助力企业高质量发展。

（四）夯实基层基础，全力推进“四上”企业入库。一是积极做好镇办统计和“四上”企业“两个工作规范”建设和统计入库宣传工作，及时跟进新开业及达标企业入库。二是充分发挥部门职能，激发部门参与申报的积极性，定期组织相关部门开展入库工作联席会，及时解决申报入库中出现的问题，推动入库工作顺利进行。三是加快推进“个转企，小升规”工作。