1-5月份，全区上下认真贯彻落实国家、省、市各项工作部署，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持疫情防控和经济发展双统筹，出台一系列促进经济平稳健康发展的政策措施，经济运行继续保持稳定恢复态势。

一、1-5月份主要经济指标运行情况

（一）一般公共预算收入

1-5月份，我区一般公共预算收入累计完成16.4亿元，同比下降27.1%，收入总量六区排名第4。如加上增值税留抵退税3.9亿元，收入累计完成20.3亿元，同比下降11.3%。

分征收部门完成情况：1-5月份，省税务局第三分局完成1亿元，为目标的21.2%；市税务局第一分局完成1.4亿元，为目标的45.8%；市税务局第二分局完成1.8亿元，为目标的34.5%；二七区税务局完成9.4亿元，为目标的29.1%。  

分收入构成情况：1-5月份，税收收入完成13.2亿元，为预算的28.7%，同比下降33.1%，占一般公共预算收入的比重为80.2%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成7.3亿元，占税收比重为55.3%，同比下降44.7%；其他小税种完成5.9亿元，占税收收入的比重为44.7%，同比下降9.9%。

（二）规模以上工业增加值

1-5月份，全区规模以上工业增加值同比增长0%，增速低于全国（3.3%）3.3个百分点、低于全省（5.4%）5.4个百分点，低于全市（7.0%）7.0个百分点，增速六区第4，低于排名第1的金水区（19.5%）19.5个百分点，高于排名第6的上街区（-7.8%）7.8个百分点，其中，5月当月完成增加值2.3亿元，同比下降11.9%。1-5月份累计完成总产值73.5亿元，同比增长3.1%，其中5当月完成产值12.3亿元，同比下降4%。

从重点行业看。1-5月份，现代食品制造业完成增加值3.0亿元，同比增长5.8%；通用设备制造业完成增加值0.8亿元，同比下降1.2%；专用设备制造业完成增加值0.3亿元，同比下降12.6%；纸制品制造业完成增加值1.2亿元，同比增长19.6%。

（三）固定资产投资

1-5月份，固定资产投资同比增长0.1%，增速低于全国（6.6%）6.5个百分点、低于全省（10.5%）10.4个百分点，高于全市（6.6%）6.5个百分点，增速六区第6，低于排名第1的金水区（21.8%）21.7个百分点，低于排名第5的管城区（1.2%）1.1个百分点。其中，5月当月完成33.0亿元，同比下降11.6%。1-5月份，房地产销售面积增速同比下降1.2%，商品房销售面积增速同比下降83%。

1-5月共入库投资项目34个，总投资125.8亿元。其中亿元以上项目16个，总投资98亿元，房地产项目6个，总投资77亿元，非房地产项目10个，总投资21亿元。5月当月入库投资项目3个，总投资3.97亿元，亿元以上项目2个。从数据上来看，我区投资主要来源房地产项目，我区在库非房地产项目计划投资占总投资38%左右，占比和规模过低。

（四）社会消费品零售总额

1-5月份，我区社会消费品零售总额完成199.5亿元，同比下降1.8%。增速低于全国（-1.5%）0.3个百分点、低于全省（-0.3%）1.5个百分点、高于全市（-3.8%）2个百分点，总量和增速均市内六区排名第3，低于排名第1的上街区（5.6%）7.4个百分点，高于排名第6的惠济区（-7.4%）5.6个百分点。

部分重点行业拉动作用减弱。1-5月份，汽车销售行业累计完成零售额13.1亿元，同比下降5.7%；粮油、食品类累计完成零售额14.7亿元，同比增长7.5%；家用电器和音像器材类累计完成零售额15.3亿元，同比增长20.8%；金银珠宝类累计完成零售额1.6亿元，同比下降18.1%。

分企业看，全区限上企业规模普遍偏小。河南苏宁易购有限公司5月当月完成销售额0.5亿元，同比下降50%，累计下降42.3%，下拉全区社消零增长2.9个百分点，河南合众明德汽车销售服务有限公司5月当月完成销售额0.4亿元，同比下降47.4%，累计下降20.4%，下拉全区社消零增长0.9个百分点。

（五）重点项目完成情况

2022年，全区共谋划推进重点项目360个，总投资2550亿元，年度计划投资375亿元。截至目前，已累计完成投资123.7亿元，占年度投资计划的33%；全年计划新开工项目98个，截至目前已开工58个，开工率59.2%；计划竣工项目51个，截至目前已竣工7个，竣工率13.7%。

其中，21个镇办（管委会）承担的276个重点项目，总投资2457.7亿元，年度计划投资347.5亿元，目前已完成投资119.1亿元，占年度投资计划的34.3%。年度计划新开工项目83个，已开工51个，开工率61.4%。

10个承担项目建设任务的区直单位共有84个重点项目，总投资92.3亿元，年度计划投资27.5亿元，目前已完成投资4.6亿元，占年度投资计划的16.7%。年度计划新开工项目15个，已开工7个，开工率46.7%。

二、存在问题

（一）工业后劲不足

一是停产企业较多，1-5月份产值零申报企业12户，占规模企业的比重为15%，其中郑州热力集团属于季节性供暖，河南亚星混凝土已经拆除，河南宏驰钢管注销，河南信心药业等8家企业已经停产，郑州金木装饰材料已经搬离。二是饮料制造业下降严重。龙头企业郑州顶津食品5月份完成产值1.2亿元，同比下降37.1%，主要受疫情影响营业端销量下降，生产出的货在工厂积压，不能及时发运，产品库存420万箱，货值约0.8亿元。

（二）房地产市场持续低迷

我区房地产业和建筑业增加值占GDP比重高达23.2%，在库房地产项目计划投资占总投资比重高达75%，房地产和建筑业税收占全部税收的比重高达44.3%。楼市调控、消费信心不足，市场需求持续下降，1-5月份房地产销售面积同比下降1.2%，高度依赖房地产的结构性问题日益突出。

（三）消费品市场运行质量有待提高

一是限上企业拉动不足。受诸多因素影响，部分限上企业运行质量不高，推动消费增长的支撑乏力，并且限上单位占比小，拉动力小。我区限额以上企业累计完成零售额70.2亿元，仅占全区社会消费品零售总额的35.2%，同比下降1.0%。二是企业统计基层基础工作仍然薄弱。规模以上企业业主和统计从业人员对统计基层基础工作的重要性认识不足，企业依法统计的意识不强。

三、下步措施

（一）强化政策导向稳增长。深入贯彻落实国家、省、市一系列稳投资、促消费、减税降费等稳增长政策，要切实结合我区产业特征、发展实际和市场主体需求，用足用活用好上级政策，抓紧细化完善配套措施，优化政策实施流程，结合结合“万人助万企”活动，深入开展走访调研，以超常规力度抓好各项政策落地见效。

（二）强化项目推进扩投资。树牢“以项目论成败、以项目论英雄”的鲜明导向，发挥好重大项目带动效应，加快推进灾后恢复重建、安置房建设、112个重大产业项目、136个基础设施和民生项目等重点项目，强化领导包联、专责推进、专班服务、督促督办，对照既定目标倒排工期、挂图作战，全力促签约、促开工、促竣工、促达产，尽快形成实际投资。

（三）强化企业入库提增量。按照“个转企、小升规、规改股、股上市”成长路线图做好规划，深入开展调查摸底，分类建立数据库，及时了解更新辖区企业信息，做到底子清、情况明，建立基础库。同时在全力抓好年度“小升规”集中入库的同时，深入抓好月度入库工作，在基础库的基础上，筛选建立“准四上拟入”企业和“准四上线索”培育两套台账，夯实入归纳统基础，真正做到“应统尽统”、“颗粒归仓”。尤其是还没有实现零突破的单位要抓紧时间全面摸排，重点调研、收集资料，上报审核。

（四）强化运行监测保质量。要继续坚持经济运行日调度工作机制，围绕《郑州市经济社会发展“四挂钩”考核工作方案》，对发展质效、项目建设、市场活力等主要指标进行深入研判分析，打通经济发展中存在难点、堵点。同时，加强对镇办、企业统计人员的培训，做好数据上报和数据审核的指导督导工作，常态化推进基层基础建设，严防统计造假、弄虚作假，确保源头数据质量。