一、代表建议办理基本情况

2020年，区政府承办区十六届人大五次会议交办的代表建议共103件，由34个单位具体承办，其中重点建议5件。截至2020年12月，103件代表建议均依法按期办结，并已全部答复代表，办复率和满意率均为100%。按照区人大常委会要求，对李锦勇等代表所提的5件建议进行了重点关注、重点督办，且5件重点建议已全部办理完毕，办复率和满意率均为100%。

二、建议办理的措施和做法

2020年，虽然建议办理工作受到了疫情原因影响，但是我区的工作标准并没有降低，更加注重工作程序和办理质量，把代表真正满意放在了更加重要的位置，整体工作呈现出新局面。

一是高度重视，狠抓责任落实。区政府始终高度重视人大代表建议办理工作，坚持把办理代表建议当作“一把手工程”。在2020年7月27日人大代表建议交办会召开后，区长苏建设多次听取汇报并安排部署，要求必须集中精力高质量办好人大代表建议，由常务副区长具体负责，政府的各位分管区领导各自领办，区政府办公室具体协调督办，统筹推进此项工作。在建议办理过程中，按照区人大常委会主任许广佑等领导提出的宝贵意见，区政府办公室及时调整办理方式，注重办理实效；期间，区政府主要领导多次带队，对建议涉及的各项政府工作进行现场办公、强力推进；区人大代表联络工委全程主动协调，区政府办公室精准交办，各承办单位通力合作，形成了层级负责的工作推进体系，为建议的高质量办理提供了坚强保证。

二是完善机制，规范办理程序。2020年，区政府进一步细化完善了建议办理流程，狠抓“前、中、后”三个环节，并印发了《二七区人民政府办公室关于做好2020年建议和提案办理工作的通知》，推动办理工作制度化、程序化。一是前期扎实做好交办工作。2020年，区政府增加了承办单位分管区领导签字确认和“默认”环节：区领导签字环节：即承办单位对有异议的建议，需写出情况说明，并经单位分管区领导签字确认后报区政府主要领导审定，确保建议交办合理精准、件件有着落。“默认”环节：即对承办单位在规定时间内没有提出异议的，视为默认办理，工作效率大大提高。二是中期抓好办理工作。一方面，区政府办公室不断加强与区人大代表联络工委的沟通力度，互通有无，准确掌握代表的反馈意见，以更好指导承办单位改进办理方式方法。同时，加大对主办单位和协办单位之间的协调力度，确保主办单位与协办单位之间积极有效沟通，防止出现推诿扯皮等现象，切实形成办理合力。另一方面，要求承办单位坚持做到两个“三沟通”（即主动、当面、反复沟通和办前、办中、办后沟通），了解代表提出此建议的想法和背景，及时向代表通报办理进度，确保建议“一次办成、一次办好”。三是后期抓好规范答复工作。1、严守答复时限。主办单位自建议交办之日起3个月内将办理结果向代表依法依规作出答复。2、规范答复格式。建议答复使用统一的复文格式，并按照问题的解决程度，分别用“A、B、C”分类标明办理结果。3、严审答复内容。将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

三是强化督导，推动问题解决。区政府不断加大督查力度，将督办工作贯穿于办理工作的始终，以督导检查促进工作落实。同时，2020年首次将建议办理结果纳入承办单位的年度绩效考核，年终将以区政府名义对建议办理过程中表现突出的单位和个人进行表彰，起到更好的激励作用。一是加强“办前”督导。要求各承办单位制定建议办理方案，明确责任领导、时间节点和具体经办人员，确保建立责任明确的办理体系。二是加强“办中”督导。为提高工作效率，区政府办公室建立了建议办理工作微信群，要求各承办单位每周在群内反馈办理进度，对办理进度快、质量高、效果好的单位进行表扬，对办理进度慢的单位重点督办，确保建议及时办结。在建议办理过程中，通过电话督办、现场督办的方式来推进建议办理提质提效。三是加强“办后”督导。在建议办结后，区政府办公室联合区人大代表联络工委对代表进行了随机回访，2020年11月20日对德化街环境提升工程、祥云里老旧小区改造工程、小象新能源汽车充电站建设工程进行了现场督导，实地查看建议办理情况，了解代表对建议办理工作的满意度，杜绝出现“被满意”的现象。其中，祥云里老旧小区改造工程被《新闻联播》点赞“旧貌换新颜”，得到了社会的一致好评。

三、存在问题及下一步打算

一年来，在区人大常委会的关心支持下，在各承办单位的共同努力下，2020年的人大代表建议办理工作的质量和水平有了明显提高，但与各位代表的要求相比、与广大干部群众的期望相比还有一定的差距和不足，主要表现在：一是个别承办单位与代表沟通不深入，办理责任心有待进一步加强；二是个别承办单位答复的规范性还有待加强；三是少数综合性建议的主办单位与协办单位之间的配合度不够。针对这些问题，区政府将高度重视，认真加以改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理工作的针对性和实效性。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，切实不断提高办理水平。四是增进联系沟通。加强与区人大代表联络工委、区人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

办好人大代表建议是人民政府的法定职责，也是自觉接受人大监督的必然要求。区政府将在区人大常委会的监督指导下，在各位代表的关心支持下，始终坚持以人民为中心的发展理念，不忘初心、牢记使命，锐意进取、务实重干，以更加过硬的作风、更加严格的标准狠抓办理工作落实，扎实办好代表的每一件建议，不辜负各位代表对政府工作的殷切期望！