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张淑云代表：

您提出的关于“关于郑州市亟需加快完善二七商圈营商环境以提振经济复苏与发展信心”的建议已收悉，现答复如下：

一、基本情况

二七商圈地处郑州城市核心区，面积1.23平方公里，是全市最集中的传统商业区，上世纪八十年代末闻名全国的“中原商战”就发生在这里。二七纪念塔、二七纪念堂、二七广场是郑州的红色城市地标。作为商圈中轴线的百年德化街，2020年7月入选国家级步行街改造提升试点，2022年1月被评为首批国家级旅游休闲街区。

二七商圈以打造中心城区有机更新的样板为目标，实施“脱胎换骨、内外兼修”的综合改造，推动郑州中心城区形象品质起高峰，打造具有标杆意义的现代时尚国际化商业街区，为高质量建设现代化美好二七、郑州国家中心城市现代化建设、国际消费中心城市争创增光添彩。

二、工作情况

（一）规划设计引领

坚持以人民为中心的发展思想，突出顶层设计、高位谋划、系统研究，2019年11月，委托北京市建筑设计研究院等国内一流规划团队，高标准编制了《二七广场及周边地区城市设计》，综合涵盖交通组织、地下空间开发、建筑形态、景观提升、智慧建设等方面，提出“凝气、提质、添色”三大优化策略，通过“扩建二七广场、规划无车区、丰富慢行区、增加特色空间”，点亮城市精神，打造景观节点，有效提升区域形象和城市品质。城市设计、交通和地下空间专项规划均已通过市规委会审核。

（二）工程项目为王

坚持“留、改、拆、建”并行推进，按照“最快效率、最短周期、最大程度集中”原则，科学统筹，精准编排推进时序，全面实施二七商圈区域城市有机更新工程。

一是通过二七广场下穿隧道工程建设、打通断头路，完善微循环交通系统，强化外围疏解，构建“双环+地下通道+支路系统”分层分级的多功能路网体系。下穿隧道已于2023年3月31日建成通车。

二是通过全区域建筑立面提升、老旧小区改造，实现“路院同治”，提升整个区域形态风貌。德化步行街两侧19栋建筑和广场周边4栋建筑立面改造已完成。老旧小区改造正在全速施工。

三是通过二七纪念堂党史馆建设、二七纪念塔陈展提升，传承弘扬二七精神，点亮城市精神地标。短短53天，建成二七纪念堂《千秋二七》陈列展，入选“全国职工爱国主义教育基地”、“全国关心下一代党史国史教育基地”。

四是通过二七主辅广场及5条景观大道建设，形成布局有序、环境优美、特色鲜明、功能完善的城市休闲空间，打造集地标性、政治性、文化性为一体的市民广场和城市家园。二七广场南广场已建成。二七广场辅广场已完成施工地面整理、覆盖。

（三）产业提档升级

聚焦文化、休闲、社交、购物、时尚、旅游等六大业态，统筹做好产业优势再造。升级亚细亚、大同鞋业等8个传统商场，实现传统产业优势再造，建设亚细亚高清裸眼3D大屏，策划打造德化100号“老德化风情”场景街区。培育“百年德化风情夜乐汇”等本土特色品牌，丰富“醉美·夜郑州”消费季系列活动，加速商圈消费回升，活跃商业气氛，聚拢人气商气。

（四）国家品牌创建

2020年7月，德化步行街入选全国步行街改造提升试点。按照国家级步行街评价指标体系要求和全国先进步行街标准，已完成资料整理，汇编成册《创建工作验收画册》和《佐证材料》。全力补足弱项短板，推进智慧街区建设，已完成智慧平台基础框架搭建和部分智能设施安装。正在推进德化街景观提升工程，包含灯光照明、污水管网改造、地砖铺装、绿植补种等工作，确保6月底前完成，具备创建验收条件。

（五）招商引资助推

科学谋划二七商圈服务业发展思路，制定招商引资工作方案。针对商圈闲置楼宇，重点招引总部经济和新增企业注册，针对商业综合体和沿街商铺闲置空间，重点招引老字号、总店、首店、旗舰店等各类特色品牌入驻，鼓励发展文化类、体验类、科技类新业态，实现“腾笼换鸟”，重塑二七商圈业态布局。

三、建议答复

前期二七区政府已投入2.5亿元用于德化步行街建筑外立面改造、二七广场南广场建设及大同路、福寿街等道路综合改造，受近年疫情及经济下行影响，区财政压力巨大，后续工程推进举步维艰。结合全市加快经济恢复发展的工作要求和我区实际情况，坚持近期与远期结合，分阶段实施，最大程度保障商户恢复正常经营，商圈经济复苏繁荣。近期，我区先行实施德化步行街地砖修补、绿植补种、灯光亮化及污水管网改造，彩虹路道路综合改造，辅广场地面景观建设等工程，保障国家级步行街创建验收成功，切实提升群众对二七商圈的体验感、获得感，擦亮城市名片，打造与国家中心城市相匹配的城市会客厅。

按照城市设计推进新二七广场北广场及解放路、二七路、人民路、西大街4条景观步行道建设，必须打通五彩路东段、延陵街北段，形成商圈内部道路循环，否则北广场建设将无法推进。由于五彩路东段打通、延陵街北延涉及管城区楼体拆迁任务大，目前该拆迁工作迟迟没有推进。后续我区将会根据全市关于二七商圈工程推进工作安排部署，有序开展北广场及景观大道建设。

最后，再次感谢您对我区发展的支持与关心，并希望您继续为我区的发展提出更多更好的意见和建议。

  2023年4月25日