李青青代表：

您提出的“关于关心关爱空巢老人的建议”已收悉，现回复如下：

首先，十分感谢您对我区养老工作的关注、关心和支持，在关心关爱空巢老人工作方面建言献策。收到您的建议后，我局高度重视，局主要领导召集养老服务科等业务科室进行研究，对我区目前关心关爱空巢老人工作进展情况进行研判，基本内容如下：

一、基本情况

二七区是郑州市中心城区，辖区常住人口106万人，60岁及以上13.6万人，占常住人口的12.8%，80岁以上约2万人。近年来，人口老龄化进入快速发展期，高龄化、空巢化、失能化问题日益凸显，养老服务需求明显增加。截至目前，全区共有养老机构10个，养老服务设施144个，其中街道养老服务中心12个、社区（村）日间照料中心132个，1167名老人入住各类机构，养老服务从业人员600余人。先后迎接财政部、民政部、省民政厅等国家、省市调研组以及沈阳、西安等省内外城市调研参观54次，培育本土的河南孝之源养老服务有限公司（养老服务联合体）、河南亚新物业服务有限公司（物业+养老）被认定为河南省养老服务品牌，福华街街道养老服务中心被列为全国养老服务工作表彰暨养老服务人才队伍建设推进会议观摩点。养老服务由基础服务向专业多元转化、养老工作由补缺型向普惠型模式发展，越来越多的老人为二七“点赞”，让群众切实感受到党委政府的关怀和温暖。

二、主要做法

一是强化设施建设，构建服务网络。坚持社区养老“大中心+小中心+数字化”体系建设，促进延伸居家养老服务，2022年底，全区15个街道、129个城市社区全部建设社区养老服务设施，实现所有社区全覆盖，每月为社区老人提供服务达4万人次，“15分钟”养老服务圈格局基本形成；二是强化兜底保障，统筹城乡发展。通过政府购买服务的方式，妥善安置原中心敬老院33位“三无”“五保”“失独”老人至马寨镇奉爱老年公寓。通过市场化竞争、社会化服务措施，确保兜底性养老可持续。将农村日间照料中心建设纳入乡村振兴建设规划，升级存量、做强增量。全区共有46个行政村，已建成并运营日间照料中心13个，在建项目2个，其中，侯寨上闫垌村正在打造省级示范农村养老服务中心。三是积极开展老年健康知识宣传教育。利用多种方式和媒体媒介，面向老年人及其照护者广泛开展健康教育活动。同时，重视老年人心理健康，完善精神障碍类疾病的早期预防及干预机制，为老年人特别是有特殊困难的老年人提供心理辅导、情绪纾解、悲伤抚慰等心理关怀服务。四是推进无障碍环境建设和适老化改造。全区129个街道（社区）养老服务设施均进行适老化无障碍改造，加装坡道、楼梯扶手、床边护栏等5000余处，建设690张“家庭养老床位”，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，有效解决老年人出行困难、居家不便等难题。安装远程监控、紧急呼叫、加装扶手、淋浴椅等设备约3000余件（套）进一步将适老化场景传递到老年人周边、床边和身边。引导辖区大型商超通过设立无障碍通道、卫生间、停车位、便民服务台、公布求助电话等方式，满足老年人便捷购物需求。五是优化老年人文化资源供给。全区17个乡镇（街道）文化站和140个村（社区）综合性文化服务中心已实现全覆盖、全达标，并对群众免费开放。通过把文艺演出、文艺培训等文化套餐送到基层，组织“舞台艺术进乡村、进社区”、广场舞比赛等活动，服务近千人次，极大丰富了老年群体的精神文化生活。六是广泛链接社会公益助老资源。联合辖区养老企业开展“家庭照护者支持计划公益培训”“认知症非药物干预活动”等活动，改善辖区内失能老年人日常生活质量，减轻特殊老人家庭负担，提升居家养老服务有效供给能力。七是特殊老年人关爱服务情况。积极落实《开展特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》，凝聚各方力量作用，预防和减少特殊困难老人居家安全风险，切实摸清老人底数，增加探访关爱频次，确保探访服务质效，并于2023年10月起为特殊困难家庭老年人持续开展探访关爱，截至目前，共开展探访关爱服务2540余人次。

三、下步打算

在当前财政支持力度有限的情况下，我局将指导各镇（办）、管委会积极拓展思路，主动链接社会资源和公益组织，根据空巢老年人的实际需求，提供个性化、多样化的服务，如健康咨询、心理慰藉、休闲娱乐等，满足老年人对美好生活的需求，以补充养老服务的不足。探索创新的合作模式，吸引社会资本和公益资源参与养老服务，共同为老年人提供更全面的服务支持。

衷心感谢您对我区养老工作的关心和支持，我局将积极作为，进一步做好关心关爱空巢老人工作，提升老年人获得感和幸福感。

郑州市二七区民政局
   2024年5月15日