尊敬的李广代表：

  您提出的关于“关于加快推进本土商贸产业数字化转型升级的建议”已收悉，现答复如下：

  首先感谢您长期以来对二七区发展的关心和支持。对您的建议我们高度重视并认真进行了学习。该建议有助于加快二七区产业转型升级，优化产业结构，对推动区域经济发展、巩固传统商贸强区地位等具有重要意义。

一、基本情况

二七区作为传统商贸集聚区，因商而进、因商而荣。1994年，成为全省第一个财政收入过亿元区。上世纪90年代初，得益于陇海京广铁路带来的巨大人流物流和贸易资源，以郑州火车站为核心形成了最初的商圈，后来又因为股份制企业入驻拉开商业竞争，形成了以亚细亚、郑州华联、郑州百货大楼等为代表的“二七商圈”。可以说，在郑州商贸业发展征程中，二七区不仅是受益者、参与者，更是主力军、先锋队。

但进入21世纪以来，受制于消费方式的转变和电商等新业态迅速崛起，商贸批发业逐步走向衰落，二七区的财政收入接连被中原区、管城区超越。在当今全球信息化、网络化大背景下，如何借助数字经济时代红利，顺应时代潮流，推动商贸业转型振兴，激发市场消费活力，成为二七发展需要解决的重要课题。

二、发展存在问题

虽然二七区在推动传统商贸业向现代商贸业发展上，进行了一些思考探索和发展实践，取得了一定成效，但总体发展规模还不够大、示范带动作用还不够强。还存在以下瓶颈问题：

一是发展形势错综复杂，商贸业转型困难重重。受全球经济放缓、中美贸易战、后疫情时代等多重风险叠加，我国发展面临着产能过剩、消费乏力等诸多挑战和困境，特别是商贸行业作为连接生产和消费两大领域的重要纽带，从传统实体零售到电子商务的兴起，商贸行业正在经历着前所未有的变革和转型；随着消费者消费观念的转变，个性化定制和差异化需求越来越受到重视；数字化赋能和数字化转型日益重要，但转型的过程和方向却是一个长期而艰巨的过程。

二是业态层次不高不强，智慧化转型成效不明显。近年来，商贸业经营业态虽有向多元化方向发展的趋势，但目前仍是现代商业与传统商业并存、传统业态比重较高的发展格局。比如，以火车站商圈为例，仍然以批发业、传统零售业为主，适合现代商贸、特色商业发展的电子商务、文化IP旅游等新型业态较少，商圈能级低位徘徊。同时，火车站商圈和二七商圈地域狭小，建筑密度高，地面交通不便，智慧停车发展相对滞后，削减了传统商圈的吸引力。

三是数字化意识不强，中小商户转型动力弱。火车站服装市场等批发业态以“低单价、走量”为主，部分商户认为“数字化投入高、见效慢”，习惯于依赖传统线下客源经营。部分老字号商家对直播电商、私域运营等新模式接受度低。在缺乏专业数字化运营团队的引领带动下，“不会转”现象依旧突出。例如：直播电商需策划、主播、运维等复合人才，但本地高校培养与企业需求脱节。

四是头部商业企业不多，市场发展缺乏后劲。虽然大力扶持丹尼斯、万象城、杉杉奥特莱斯等企业做大做强，也打造了瑞光文创园、中铁泰和里、碧波园古玩城等特色项目，但高端商业项目规模不大、体量不够、储备不足，大众化、低端化的商超项目占比较多，缺乏自主文化与经营手段，影响力不强、竞争力不足。比如，辖区商业综合体大部分为第三代或第四代的商业中心，相继有大润发、北京华联等退出市场经营，缺少以体验为主的第五代商业中心。

三、下一步打算

二七区商贸数字化转型的困境是“硬件不足、软件乏力”等综合结果，需通过“政府引导+平台赋能+商户参与”三方协同破局，外引内育数字贸易龙头企业，紧跟国家数字化浪潮。

一是借鉴先进经验带动发展。加快推进二七数字贸易产业集聚区项目，借鉴义乌数字贸易成功转型经验，结合“圈、人、场、货、链”五位一体，引进培育数字贸易产业带创意链主体、运营链主体、供应链主体，利用专业运营团队，推动世贸商城、名门天隆城、恒泰童装等传统商圈向新型数字贸易产业集聚区转型升级，同时与郑州科技学院、海一百川学院等高校合作，开设“数字化运营”定向班，培养复合型人才，提升商户积极性和专业度，引导企业商户主动参与其中，加速传统商圈转型步伐。

二是探索开展智慧化示范创建。鼓励商圈、商店发展线上线下联动的数字化管理和服务平台，围绕消费需求，运用人工智能、扩展现实等技术，深入开展数字化、智慧化建设，建立客流量、营业额等主要指标监测分析机制。如利用商圈消费大数据（如二七商圈、火车站商圈客流数据）分析热销品类，指导商户调整采购计划，减少库存周转天数。全面升级传统商圈5G、物联网设施，建设统一数据平台，打造包括导航导视、数字化景观展示、沉浸式体验、智能支付、智能停车等智慧消费生态体系。

三是加大数字项目招引力度。搭建招商平台，积极组织或参加各类经贸活动，加强对接数字贸易行业协会，推介二七区发展优势和合作需求，争取数字贸易龙头企业来二七区投资兴业。聚焦数字贸易发达地区，加大对国内外数字贸易企业的招商力度，引进一批行业龙头、大数据战略、高成长型等数字企业、数字项目。积极对接境内外数字贸易市场主体在我区设立总部或者区域总部、研发中心、数据中心。

四是支持辖区电商数字创新。发挥郑投科技创新园、中部电商港等园区载体作用，大力培育招引数字贸易电商主体，不断促进产业集聚和生态优化。鼓励海一、致欧等电商企业创新发展数据分析研究，为传统产业提供数字化解决方案，助力其优化生产流程、提升运营效率，带动一批传统商贸企业转型升级。充分把线上商流、信息流、资金流的优势和线下物流、服务、体验的优势结合起来，鼓励商贸业线上线下相互融合、协同发展。

最后，衷心感谢您对我区经济社会发展，特别是商贸数字化转型和电子商务工作方面的大力支持和积极配合！我们将认真研究、积极吸纳，努力做好商贸业转型升级各项工作，共同为高质量建设现代化美好二七贡献力量！

                                                                                郑州市二七区商务局                                                                                                                            2025年6月25日