• 005271248/2025-00037
  • 郑州市自然资源和规划局二七分局
  • 人大建议
  • 2025-12-05
  • 2025-12-05
关于盘活二七低效闲置资源,化解地方债务风险的建议答复
对区十七届人大五次会议第102号建议的答复

尊敬的刘伟龙代表:

您提出的关于“盘活二七低效闲置资源,化解地方债务风险的建议”已收悉,现答复如下:

盘活存量建设用地是优化土地资源配置效能的重要举措,是促进高质量发展的有效途径。为进一步提高低效土地资源利用效率和综合利用水平,我区直面低效用地再开发的难点堵点,坚持节约集约用地理念,充分挖掘低效土地潜力,积极盘活低效土地,并取得了一定成效。

一是完善机制,定制方案。按照省、市存量土地盘活整治工作指导精神,我区成立了以区长为组长的存量建设用地盘活攻坚行动领导小组,各有关部门各司其职,协同推进,形成了攻坚合力。同时积极组织各部门进行研究并反馈意见,编制并实施了《二七区存量建设用地盘活整治专项行动实施方案》及《二七区城镇低效用地再开发工作方案》,为低效用地盘活处置奠定了组织和政策基础。

二是依托土地市场动态监测和监管系统,对全区土地利用情况开展拉网式排查,重点核查土地出让合同履约、闲置原因、权属状况等信息。截至目前,已梳理出低效闲置土地19宗、面积696.7亩,涵盖工业、商业、住宅等多种用途,形成“一地一档案”动态管理台账。同时我区对处置类、收购类、城市更新类、问题楼盘类及前期认定的低效工业用地,进一步完善了城市低效用地再开发台账,并及时更新,为精准施策提供数据支撑。

三是精准施策、一地一案。按照台账化管理要求,制定实施处置方案,将土地使用权处置、低效用地再开发与培育新型都市业态相结合,积极对接市局及项目单位,坚持一宗一策,制定实施方案,加快相关土地手续办理。截至目前,已完成市公安局法医学检验鉴定中心、绿城广场地下空间综合开发项目土地处置手续,下一步还将大力处置郑州儿童医院、友谊大厦等项目土地使用权处置事项,并积极推进问题楼盘项目(中央商务区D6地块、长龙等)、城市更新项目(粮二库、锦荣产业等)土地手续办理。同时根据《郑州市关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》(郑政文〔2025〕31号)要求,我区启动存量闲置土地收回收购工作。截至目前,已有339.9亩土地进行了回购评估。

再次感谢您对自然资源工作的关心和支持!低效闲置土地盘活是一项系统性工程,需要政府、企业、社会多方协同发力。我们将以您的建议为重要指引,持续加大工作力度,创新工作方法,切实提升土地资源利用效率,为化解地方债务风险、推动区域经济高质量发展提供坚实保障。恳请您继续监督指导我们的工作,多提宝贵意见。

 


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