严波委员：

您提出的“关于打造国际消费主地标商圈”的提案已收悉，现答复如下：

首先，感谢您长期以来对二七商圈发展的关心和支持。您的提案得到了区委、区政府的高度重视，我们认真进行了学习，您提出的建议对二七商圈发展具有十分积极的意义。2022年郑州市政府明确提出将用3至5年时间，将郑州打造成为独具特色的国际消费中心城市。二七区聚焦打造国际消费中心城市引领区目标，聚焦区域优势资源，优化产业结构，提升消费环境，构建二七消费品牌，助力郑州创建“国际消费中心城市”。同时，二七区深入贯彻落实市委市政府关于城市有机更新的总体部署，坚持“一刻不放松、一天不懈怠”，统筹推进二七商圈规划设计、项目建设、业态提升、环境整治、步行街创建等工作，加快区域整体的形象更新、业态更新和功能更新。

一、针对“基础设施不够完善，建议完善提升规划”方面

针对二七商圈载体体量小，发展空间受限，大多建筑设施修建年代久远，缺少科学规划等问题，二七区坚持以人民为中心的发展思想，提出“凝气、提质、添色”三大优化策略，突出顶层设计、高位谋划、系统研究，委托北京市建筑设计研究院等国内一流规划团队，高标准编制了《二七广场及周边地区城市设计》。配合市规划资源局完成二七商圈区域交通和地下空间专项规划、二七商圈区域控规的编制，通过“扩建二七广场、规划无车区、丰富慢行区、增加特色空间”的打造，有效提升区域形象和城市品质。

为大力推动二七商圈复兴，由区发展改革委牵头编制的《二七区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，“2035年远景目标中要打造全国城市复兴典范郑州核心区，以二七商圈改造升级为龙头，全面带动老城有机更新”，“优化城区空间资源，加快构建‘四区联动、六核协同、多点支撑’的空间布局，二七商圈板块打造成为具有标杆意义的国际化商业街区，使之成为郑州人的精神家园、河南省的消费中心、全国城市复兴的典范”。关于加快推进二七商圈复兴中提出，一是加快二七广场及周边地区改造提升，做好隧道建设保障工作，推进二七广场和火车站东广场建设及5条景观大道、道路有机更新、老旧小区改造等重点项目，加快重点商业项目开发建设；二是加快推进产业业态更新，聚焦文化、休闲、社交、购物、时尚、旅游等六大业态，引导批发市场进行业态提升，推动亚细亚等转型升级，强力招引大商名企建设高端商业综合体，振兴郑州老字号品牌；三是大力增加文化内涵元素，深度挖掘传承商业、红色、铁路等城市文化底蕴，加快普乐天地等项目建设，积极引进文化小剧场，布局历史展馆、河南非遗传承工作室等，增添商圈文化场馆，依托二七广场、二七纪念馆、二七纪念堂、百年德化等地标，举办各类特色文化活动，彰显二七商圈文化魅力。

同时，二七区统筹协调德化步行街地面景观提升方案设计和施工组织，推进智慧街区建设。通过对街区设施、文化、绿植布置、智慧建设等的综合塑造，将德化步行街打造成“最中原、郑中心”样板的现代时尚的商业步行街及智慧文旅街区。组建“一中心三平台”（智慧街区管理中心和数据监测分析平台、智慧运营服务平台、综合信息管理平台）系统架构；开发AR旅游打卡线路，复原打造“百年德化”等智能场景，提升街区科技感和时尚感，围绕“吃住行游购娱”为游客提供导航导览、游玩攻略等智能导游导购服务，提高消费者驻留率和消费水平。

二、针对“消费业态单一落后，建议升级消费场景”方面

针对二七商圈消费业态单一落后，大部分商圈仍停留在以零售业态和餐饮为主等问题，二七区对标发达地区商业形象，坚持“引进一批、提质一批、升级一批、振兴一批”工作思路，聚焦文化、休闲、社交、购物、时尚、旅游等六大业态，培育发展智慧零售、首店经济、直播带货等新业态和新模式，抓好“老建筑、老故事、老品牌”活化利用，复原一批老字号、本土特色文化品牌，推动商文旅融合发展，打通街区“文脉”和“商脉”。引进建设华润万象城二期、百年德化二期、丹尼斯（二七）、金博大二期、二七中心广场、粮食二库片区改造等6大重点产业项目，打造定制、体验、智能、时尚等新型消费场景，进一步壮大商圈经济体量。提质万博商城、钱塘箱包城等16个传统批发市场，鼓励引导企业举办促销活动，吸引品牌入驻，发掘电商资源，以电商带动商户直播。引导市场拓展品牌策划、设计包装、孵化运营、宣传推广，有序推进“市场转商场”。升级亚细亚、大同鞋业等传统商场，引导企业加大招商力度，积极引入科技类、体验类等新兴业态，增加商圈活力和商气，降低商圈商户空置率，实现传统产业优势再造。目前普乐天地、亚细亚商场改造已完成并已正式运营。振兴复原“精华眼镜”、“三得利”等一批老字号，通过开发策展型商业提升购物中心的可逛性，打造一批具有体验感、场景感、社交化、生活气的沉浸式场景，持续培育“百年德化风情夜乐汇”等本土特色品牌，用文化内核链接消费者情感，通过街头艺术、抖音直播等多种形式开展民俗表演、人偶游乐、脱口秀、汉服巡游、非遗市集等活动，打造德化街区流量窗口。地下街区先后成功打造了桃花源、瘦江南、西栅、未央街、武林小镇、猛追湾六条各具特色的主题街区，以全新的旅游体验满足游客消费需求；地上街区以开展“跨年嗨购”“小吃文化节”“汉服主题日”等特色文旅活动为主，持续提升文化业态占街区总体业态的比重，激发旅游休闲活力。

三、针对“治理水平亟待提升，强化市场运作的建议”方面

针对二七商圈公共管理较为落后，大多仍是传统的社区街道治理模式，未建立公共空间共享平台、协商自治平台等先进服务机制等问题，对此区委、区政府高度重视，组建班子、构建平台，专门设置成立了二七特色商业区管理委员会，建立二七特色商业区联席会议制度、重点项目推进周例会制度、周工作点评会制度等相关规章制度，为二七商圈发展提供制度和组织保障。同时，为加强行业自律，实现抱团作战，合作共赢，以联合党工委为平台，由党委政府牵头成立二七商圈联合商会，组建企业家“沙龙”，形成会议制度和沟通交流机制，聘请商业精英、经济专家，共同研讨商圈发展方向、策划商圈大型活动，充分发挥商圈的独特优势，提高商圈的核心竞争力。同时组织商圈经营者、项目开发负责人到国内知名商圈、商业街参观考察或实岗锻炼，学习他们的经营理念、赢利模式，进一步开阔视野，更新观念。通过加强业内沟通交流，加快先进营销模式和管理理念的引进步伐，实现先进业态和营销方式无缝对接，为商圈的升级改造注入活力。  

下一步，二七区将依托二七国际消费中心城市工作专班，组织力量对二七商圈进行前期调研，并在条件许可情况下赴北上广深等发达地区观摩学习，依托二七商圈传统优势，融合国内著名商圈发展经验，扎实走出二七商圈复兴之路。

最后，再次感谢您对二七商圈发展的支持与关心，并希望您再次为我们的工作提出意见与建议。

2024年6月12日