尊敬的马春英委员：

非常感谢您对二七区既有住宅加装电梯工作的关注和指导。您提出的关于“加快推进既有住宅加装电梯的建议”提案，我中心高度重视，进行了专题研究，并安排专人负责。现将具体情况汇报如下：

郑州市既有住宅加装电梯工作是一项旨在积极应对人口老龄化，推动改善民生的工作。二七区根据郑州市政府要求在2019年底开展此项工作,坚持“业主自愿、社区引导、充分协商、保障安全、依法监管”的原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素,稳步推进既有住宅加装电梯工作。2020年至2024年我区既有住宅加装电梯工作在郑州市排名靠前，多次获得市政府表彰。

一、我区既有住宅加装电梯工作在实施过程中，因缺少有效的矛盾协调机制和政策依托，缺乏政策杠杆无着力点，不同楼层的加梯业主因维护各自的利益，纠纷难以妥善解决，很难说服双方达成共识，是加梯工作困难重重的首要原因。从近几年建成投入使用的情况来看，还未发生因噪音造成的投诉。采光可能会有些影响，一般加装的电梯都是在楼房的北面安装，减少对居住采光的影响。在这几年工作中接触到的和社区的反映，一楼二楼反对加梯业主大部分真实原因是，加装电梯后他们的房屋会贬值。关于加梯资金筹措《郑州市城市更新工作领导小组关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》郑城市更新文【2022】里面提出几项1、由加梯业主出资2、业主可以申请提取使用本人及配偶或其子女名下的住房公积金3、可以申请使用出资业主分账户中的维修资金4、鼓励金融机构加大对既有住宅加装电梯的信贷支持力度。

二、郑州市加装电梯实施意见既有住宅加装电梯所有权人为电梯使用单位，负责加装电梯的日常使用和运行管理，也可委托物业服务人具体实施。电梯加装后严格按照《郑州市电梯使用安全管理办法》的相关规定执行。市场监督管理局对电梯建成后统一管理。目前我区不存在日常维护与管理职责不清、维保主体不明确等问题。

三、郑州市加装电梯实施意见里明确要求加梯业委托具有相应资质的设计单位设计加梯方案。区加梯办召开联合审查会时，组织建筑、结构、电梯专家及相关局委对加梯项目提出意见。通过后电梯公司到区质监站依法办理施工手续。一台加装电梯从设计、投入使用前后也就几个月，真正做到了加装电梯因地制宜，简化手续，方便群众。加装电梯目的就是解决居民出行方便，电梯设计对未来扩展需求尚未组织专家研讨，政府也暂无具体指导意见。

您建议的一、郑州市加梯实施意见里明确规定既有住宅加梯以单元为单位实施。对于加装电梯的矛盾协商、项目设计、费用分摊、后期维护都有相应的规定和参考意见。郑州市政府也考虑到反对加梯业主利益，提出第一层补偿金额不宜超过加装电梯总费用的6％，第二层补偿金额为第一层补偿金额的一半的指导性意见。在工作中经常遇到，反对加梯的业主对于楼上老年人和残疾人需要加装电梯的，一是选择不要赔偿但拒不同意加装电梯，二是要求按产权证面积每平方5万元的巨额补偿，再好的政策宣传和办事处、社区耐心细致的调解沟通，在个人利益面前也得不到理解和支持。我区印制加梯指导手册等宣传品，联合办事处社区、物业及电梯公司在社区宣传加梯政策，组织反对加梯业主到建成的电梯项目乘坐，切身感受加梯噪音和采光问题。加装电梯项目每一步都是按照政策规定办理，各相关部门按职责分工管理，过程公开透明。

二、郑州市加梯实施意见明确了一台电梯从设计到建设、使用到后期维护，要符合《中华人民共和国特种设备安全法》。市场监督管理局作为国家规定的特种设备监管部门，在电梯的日常管理与监督负有管理职责和权力。国家为了提高工作效率而精简政府机构，无法再成立一个职责相同的部门。我区在2019年出台了二七区既有住宅加装电梯工作实施意见。

三、郑州市加梯实施意见明确 既有住宅加装电梯增加的建筑面积，不计入容积率，不再征收地价款，不再补缴市政基础设施配套费、防空地下室建设费及其他相关行政事业性收费。业主可以申请提取使用本人及配偶或其子女名下的住房公积金。业主可以申请使用出资业主分账户中的维修资金。鼓励金融机构加大对既有住宅加装电梯的信贷支持力度。

 老旧小区建筑年代远、布局狭窄、规划不合理，符合加装电梯条件的并不多，不是所有想加装电梯的业主都能如愿以偿。加装电梯只能依靠现有环境，尽量做到减少占用道路，减少对相邻业主通风、采光、通行等不利影响，通过合理规划提升建筑的空间利用率设计建造电梯，方便照顾老年人和残疾人的出行。现阶段在老旧小区居住的大部分老年人和低收入人群，电梯设置高端添加不切合实际的用途，增加业主的经济负担，他们不愿为此买单。电梯的作用就是方便人们出行，国家主导思想也是应对老龄化社会，提高居民居住品质。电梯智能化运行这个工作要有物联网、人工智能、大数据等的支持，这项工作政府需要制定相关规范。

郑州市加梯实施意见规划设计要求采用装配式钢结构，符合《河南省既有居住建筑加装电梯技术标准》。

尊敬的马春英委员，我们将努力践行“人民至上”思想，秉承为民初心，倾听政协委员的建议和人民群众呼声，在扎实推进既有住宅加装电梯工作中，当好政府领导的参谋助手，服务好人民群众。关注加梯工作的难点、群众利益的疼点、协调流程的堵点，不断完善加梯流程，提升效率，畅通渠道，为郑州国家中心城市建设作出房管人应有的贡献。

 郑州市二七区房屋管理事务中心

                              2025年5月12日

联系单位：二七区房屋管理事务中心   邮    编：450000

联 系 人：魏晓军                   联系电话：68890772

抄    报：区政府办公室  区政协提案委