一、全区项目进展情况
1、市政府下达我区36个省市重点项目完成情况
2016年全区列入省市重点项目库服务管理的项目36个,1—8月份累计完成投资95.5亿元,占目标任务125亿元的76.5%,市政府下达的重点项目开工任务完成率和区级审批事项办结率均达到100%,上半年综合排名位列全市15个县(市)区、开发区第三名。
2、全区80个重大项目目标完成情况
2016年全区80个重大项目中,拟开工项目34个,续建项目27个,竣工项目13个,前期项目6个。项目总投资2886.9亿元,全年计划完成投资441.8亿元。截至8月底,郑州绿地城、盛润运河城公园、招商天地华府、康桥康城等12个项目新开工建设,郑州CSD国际时尚商贸中心、花花牛年产四十万吨乳制品项目(二期)、鑫苑名城等40个项目快速建设推进。80个项目共完成投资239亿元,占年度投资计划的54%。
从各管委会、乡(镇)街道重大项目投资完成情况上看,嵩山路街道、五里堡街道、人和路街道、京广路街道、建中街街道五个单位重大项目投资进度完成情况较好,超过时序进度(67%)。受规划、拆迁、土地、环评、资金及扬尘治理等因素影响,侯寨、樱桃沟管委会等多数单位项目投资落后于时序进度。
二、存在的问题
经梳理分析,认为全区重大项目建设工作存在以下四个方面的问题:
一是受国内经济形势和开发成本高因素双重影响,部分企业投资意愿不强。市场需求不振,民间投资信心不足。如金博大商业中心项目受国内商品零售行业不景气,郑州商贸联合中心(百年德化二期)项目受商务办公楼宇影响租售状况不佳。欧亚大酒店连片棚户区改造项目受拆迁安置成本高的影响,建设步伐放缓。
二是因环保政策影响,部分工地停工。受水源地保护、建筑工地“六个百分之百”、“两个禁止”和项目上游原料混凝土供应商停产的影响,凤凰岛国际会议中心项目、郑州绿地城等在建重点项目进展缓慢。
三是规划及土地因素制约。规划、土地等上级部门主导的要件对项目建设影响明显。受侯寨总规修编影响,老家印象生态旅游度假区等樱桃沟管委会及侯寨乡辖区的田园城区开发建设项目及新拆迁安置区建设项目不能如期开工;孙八寨城中村改造、郑州华茂中心(兑周城中村改造)、华润万象城(二期)、河医片区改造(王立砦城中村改造)、新田时代广场、等项目规划手续办理缓慢。
四是资金制约。少数企业陷入资金困境,个别企业由于开发项目较多而导致资金周转困难,影响项目的建设进度和开工。如中林国际项目、焦家门城中村改造项目、孙八砦城中村改造项目等。
三、下一步重点工作
下一步,全区各相关单位要充分认识重大项目对投资拉动的重要性,和完成全年目标任务的紧迫性。在剩下不足四个月的时间内,进一步明确责任、健全台账、完善制度,紧盯全年项目建设目标任务,重点做好以下工作:
一、抓项目推进。一是全力以赴抓开工。持续完善项目分包区领导、责任单位、责任人主体责任等“三个责任”的项目推进组织体系,坚持召开重点项目推进会和产业项目联席会,督导项目按照既定的开工计划推进。重点抓好盛润运河城、侯寨水厂、郑州电信枢纽楼、二七新区南北安置区、滨河花园安置区(二期),马寨镇坟上、杨寨安置区等项目的开工工作。二是因地制宜抓复工。针对因扬尘治理而停工的项目,要因地制宜,因项目施策,主体建设项目要确保混凝土供应到位,做到早复工。三是在建项目抓进度。抓住当前施工黄金季节,加大项目协调推进力度,对投资进度明显滞后的项目要及时现场督导、倒排工期、挂图作战,全力解决项目问题。
二、抓要素保障。一是拓宽融资渠道。积极争取金融支持,努力争取金融机构加大对重点项目的支持力度;做大做强我区投融资平台,形成“政府投资+金融资本”、“政府投资+民间资本”等多种融资机制,多渠道筹措项目资金。二是推进扫尾拆迁。对未完成拆迁和垃圾清运的项目,按照属地管理的原则,由项目所在地管委会、乡(镇)街道、项目指挥部负责,尽快完成拆迁和垃圾清运工作。三是进一步加强土地运作工作,保障土地供应,积极推进土地招拍挂,促进固定资产投资增长。四是要加强影响项目落地开工和推进的环境保护问题的研究和协调,积极协调水源保护区调整工作,为项目开工建设创造条件。
三、抓环境优化。一是持续深化“五单一网”制度改革,进一步压减审批事项、优化办事流程、缩短办事时限、提高行政效率。二是要进一步加快推进二七新区、马寨产业集聚区基础设施建设,完善配套路网和生活设施配套,为项目建设创造良好的硬环境。三是优化重点项目施工环境,确保项目建设顺利推进。
四、抓项目谋划。8月30日上午,二七区举行项目招商推介会暨签约仪式。共发布推介24个项目,签约项目21个。下一步,重点项目办将对此次新签约推介的项目重点关注、及时跟进,确保项目正式签约落地后全数纳入全区重点项目管理,对其中符合省市重点申报条件的重大产业项目,适时向市政府申报,确保尽可能多的项目纳入明年省市重点大盘子,为二七区经济社会发展积蓄力量。
五、抓目标考核。近期,针对省市重点项目信息上报质量存在的问题,省市两级项目管理部门分别出台了A类(省)、B类(市)重点项目建设目标责任制考评办法,对省市重点项目的投资完成、工程进度、开工竣工、协调服务等各项工作实施月度、年度分值量化考评,此项考评办法的出台,对我区省市重点项目工作提出了新要求、新挑战。重点项目办将严格按照考评办法的各项要求,对照全年目标任务,进一步学习和吃透办法精神,适应新规则、探索新办法,加快推进全区省市重点项目建设步伐,确保二七区在省市重点项目各项考评工作中取得较好成绩。