2017年以来,二七区认真落实市委、市政府“突出项目带动、项目化推进”的重大部署,将2017年确定为“项目建设奋力推进年”,建立“三定四推五落实”项目推进机制,紧抓150个亿元以上重点项目,全区各项目建设责任单位围绕项目建设各节点目标任务,科学组织,抢先抓早,狠抓落实,加压奋进,克服多方面不利因素影响,全力推进项目建设工作,较好地完成了阶段性项目建设任务。
一、重大项目整体推进情况
(一)省市重点项目推进情况
2017年,市政府下达我区省市重点项目19个,总投资1264亿元,年度计划投资193亿元。截止8月底,省市重点项目开工率任务完成100%,审批事项办结率100%。1-8月份完成投资153亿元,占年度计划79.4%。
(二)全区150个重大项目推进情况
2017年全区亿元以上重大项目共计150个,总投资3138亿元,2017年计划投资452亿元。截至8月底,150个项目共计完成投资274亿元,占年度计划的61%。150个重大项目中,今年计划新开工项目65个,陈家沟遗址生态园、滨河花园社区二期安置区、南水北调中线防洪影响处理工程等31个项目已顺利开工建设,开工率为48%。
(三)三批次集中开工共75个项目进展情况
按照市委市政府工作要求,我区分别在2月21日、3月18日、5月18日组织召开三批次重点建设项目集中开工仪式,共有融侨·悠乐汇、老家印象·文旅产业园等75个项目集中开工。75个项目总投资566亿元,年度计划投资108亿元。截止目前,已有45个项目开工建设,剩余未开工的30个项目,大部分为道路建设项目,目前已完成施工招标,将于三季度末实现开工建设。
二、各单位目标任务完成情况
(一)重大项目完成投资排序情况
完成投资比例高于序时进度(66%)的单位依次为:京广路街道、淮河路街道、人和路街道、马寨产业集聚区管委会(马寨镇)、嵩山路街道、建中街街道、五里堡街道、二七新区管委会、福华街街道、区建投公司、区教体局、区农工委、区交通局。
完成投资比例低于序时进度(66%)的单位依次为:解放路街道、大学路街道、一马路街道、金水源街道、蜜蜂张街道、侯寨街道、长江路街道、铭功路街道、樱桃沟景区管委会、德化街街道、区城管局、区卫计委。
注:区建设局列入台账管理的两个重大项目为前期项目,未设定年度投资目标。
(二)重大项目开工排序情况
计划新开工项目开工率高于60%的单位依次为:淮河路街道、京广路街道、樱桃沟景区管委会、二七新区管委会、侯寨街道、人和路街道、金水源街道、区教体局、区农工委、区交通局。
计划新开工项目开工率低于60%的单位依次为:嵩山路街道、马寨产业集聚区管委会(马寨镇)、长江路街道、大学路街道、福华街街道、蜜蜂张街道、解放路街道、德化街街道、一马路街道、铭功路街道、区城管局。
注:五里堡街道、建中街街道、区建投公司、区卫计委、区建设局列入台账管理的重大项目今年没有计划新开工目标。
三、存在问题和原因
通过梳理1-8月份150个重大项目主要节点目标完成情况,全区重大项目建设推进存在以下三个方面的问题:一是重大项目整体开工投资完成情况略低于序时进度;二是前期项目推进缓慢,需要尽快推动签订正式协议,落地实施;三是部分已实施项目受多种因素影响被迫停工或缓建。
上述问题的主要原因:一是土地、规划等手续办理周期长,问题多,难度大;二是遗留拆迁影响;三是受基础设施建设配套制约;四是水源保护地限制。
四、下步重点工作
下一步,要认真贯彻区委区政府的工作部署,围绕150个亿元以上重大项目,紧盯节点目标任务,全力以赴加快项目建设。一是做好重大项目谋划储备工作。围绕“四重点”工作,结合“三个二七”总体部署,对今年新签约的一批项目进行深度谋划,推动签订正式协议,做好重大项目的储备工作。推动申报一批投资规模大、辐射能力强的重大项目纳入明年省市重点项目管理,尽快形成有效投资。二是全力以赴抓开工、促投资。对重大项目台账中尚未开工项目进行全面梳理,建立问题台账,跟踪服务,集中精力加快解决遗留拆迁,推动项目建设各项手续办理,尽早落实开工条件。加快华侨城大型文化旅游综合等一批已签订正式协议项目的开工建设,抢在10月底前完成土石方作业,实现“冬病夏治”。三是不断优化项目建设环境。坚持重点项目观摩会、重点项目周例会、重点项目现场会等制度,完善“三定四推五落实”项目推进机制,进一步增强服务意识,简化程序,特事特办,对涉及上级的审批事项,及时做好衔接和沟通。不断加大跟踪服务、督导协调力度,持续优化施工环境,下大力气破解好遗留拆迁、土地出让、规划编制、资金运作和项目推进等难题,为项目开工、建设、投产创造条件。