上半年，全区消费品市场呈现稳定增长的态势，1-6月份社会消费品零售总额完成232亿元，同比增长10.8%。

一、基本情况

分行业看，批发零售业主导地位不可动摇。批发业累计完成零售额26.9亿元，占比11.6%，同比增长12.4%；零售业累计完成零售额181.5亿元，占比78.2%，同比增长10.7%；住宿业累计完成零售额1.7亿元，占比0.7%，同比增长13.3%；餐饮业累计完成零售额21.9亿元，占比9.4%，同比增长9.7%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。限额以上企业累计完成零售额96.4亿元，占全区社会消费品零售总额的41%，同比增长8.3%；限额以下企业及个体累计完成135.6亿元，占比为59%，同比增长12.7%，限上企业占比低于全市平均水平（郑州市49%，二七区41%）。 

分月看，增速回落明显。今年以来，全区社会消费品零售总额月度增速高位回落，下行压力大。1-2月同比增长12.5%，3月同比增长9.2%，4月同比增长9.8%，5月同比增长10.9%， 6月同比增长10.2%。

1-6月份累计完成零售额232亿元，同比增长10.8%，市内六区排名第4，增速低于郑州市整体增速0.6个百分点，趋势和郑州市相反，增速差距越来越大。

 二、存在问题  

（一）传统百货企业经营形式堪忧。二七商圈以大商新玛特为代表的传统商场面临客流下降明显、商场品牌数减少、空柜面积数量大、重点品牌销售下降等问题，零售额均出现不同程度的下降，直接影响我区零售额增速。近几年花园路商圈、郑东新区商圈和社区商业中心纷纷兴起，服饰电商快速发展，国际时尚品牌争相设立旗舰店，追求时尚、便捷、平价的消费者都有了更好的去处，华润万象城和新开业的大卫城分流大批顾客，也将继续影响我区二七商圈几大商场的零售额。

（二）重要商品消费不突出。分商品类别看，21类有零售商品类别中，占限上企业零售额比重较高的几类商品零售额增速都不高，其中服装鞋帽针纺织品类零售额完成14.2亿元，同比增长-6%；家用电器和音像器材类零售额完成14.5亿元，同比增长8.2%,增速比一季度下降4.5个百分点；每年春节过后，一般都意味着车市淡季的来临，今年加上对1.6升及以下乘用车购置税优惠政策取消、韩系车出现断崖式暴跌等影响，上半年我区汽车市场完成零售额13.7亿元，同比增长1.0%。汽车消费近几年一直是零售额市场的重要组成部分，我区汽车销售企业数量占郑州市4.6%，汽车类商品零售额占郑州市汽车类商品零售额比重3.8%，汽车类商品零售额占我区零售额比重为5.9%，汽车销售未能作为支柱产业引领我区消费品市场快速发展。

（三）流通结构矛盾突出。目前，我区流通市场仍以传统商业为主，消费市场单一，缺乏高档次的酒店餐饮等现代服务业，住宿餐饮业零售额占全区比重较低（10%），结构矛盾非常突出。据统计我区限额以上企业有128家，限额以下企业有1348家，个体商户29291家，限上企业数量少、规模小，占全区零售额比重偏低（41%）。

（四）抑制消费稳定增长的因素仍将存在。消费需求取决于城乡居民的收入水平、消费倾向、消费信心和消费结构四个方面，我国从2012年到2016年GDP增速分别为7.6%、7.7%、7.4%、6.9%、6.7%，郑州市城镇居民收入2012年到2016年增速分别为12.2%、6.7%、9.3%、6.9%、6.8%，郑州市近五年零售额增速分别为15.2%、13.0%、12.7%、11.5%、11.3%，二七区近五年零售额增速分别为14.5%、13.3%、13.4%、12.8%、8.0%，经济形势较为复杂，增长较为艰难，经济增速的回落预示着消费需求很难较以往更为旺盛。

近几年城中村改造过程中流动人口的减少、教育医疗成本的提高也使消费品市场的发展受阻，2016年郑州市房价收入比全国排名12，郑州市城镇居民人均可支配收入达到33214元，比上年增长6.8%，收入水平在全国省会城市排第16位，不足以支撑本地区的高房价和高物价，房价收入比还在继续提高，在这种大背景下，预计消费需求难有明显好转，消费增速的提升将面临较大压力。

（五）统计制度制约，部分单位零售额数据无法全面报送。我区新增二七万达、华润万象城、网商园等商业网点，其影响力和辐射力有目共睹，但由于经营形式多为独立门店，注册形式多为产业或个体经营户，商业网点不能实现统一收银核算。根据现行统计制度的规定，这些网点中只有少数具有独立法人资格、年收入达到一定规模的单位才能申报进入统计名录库，报送统计报表和统计数据，而其他大多数不具备法人资格的企业和个体户无法进入统计名录库，无法报送统计数据。

三、措施和建议

（一）进一步做好新增限额以上单位入库申报工作。新入库单位一般处于成长期，增量优势明显，为确保新增限额以上单位及时规范进入统计名录库，做到应统尽统，我们建议区政府将各乡（镇）、街道办事处当年新增限额以上单位户数作为政府绩效考核的一项指标，进一步督促乡（镇）、街道办事处做好辖区内新增限上企业申报工作。同时退出一批经营下滑达不到限上标准的企业，优化提升我区限上贸易企业统计工作。

（二）努力提高居民收入水平。收入决定支出，消费市场的发展与消费能力密切相关，因此，最根本的还是要保持全区经济的平稳较快增长和城乡居民收入的稳步提高，一是出台的更多的惠农政策，培育农民增收的新增长点。加大对农民直接补贴力度，保证农民真正得到实惠，促进农村消费平稳发展。加快农村劳动力转移和小城镇建设步伐，增加农民的非农收入。二是继续提高企业离退休人员基本养老金和城镇低收入群体生活补贴，适度提高最低工资标准。三是适当提高行政企事业单位职工地方补贴标准，带动城乡居民整体收入水平提高和消费升级。

（三）完善社会保障制度，增强居民的消费信心。制约目前居民消费的重要因素之一是社会保障制度尚不完善，后顾之忧较多。要进一步完善建立全民医疗和养老保险制度，逐步建立起广泛覆盖、持续发展的全民医疗和社会养老保障体系；完善贫困人口最低生活保障制度，提高最低生活保障金发放标准。解决居民后顾之忧，从根本上增强居民消费信心，提高居民消费能力。

（四）改善消费环境，完善不同层次消费品供给。我区目前高端消费外流现象比较突出，市场品牌商品品种少，选择余地小，消费网点分散，配套设施不完善，导致高收入群体消费向外分流，没有在本地区产生效益。我区应不断改善消费环境，加快配套设施项目的建设速度，以省、市特色商业区为载体，优化环境，筑巢引凤，积极引进商业项目入驻二七特色商业区，尽快形成我区商贸业发展新的增长点。

（五）大力发展乡镇消费品市场。借力城乡一体化建设，适应消费需求发展趋势，搞好城乡零售市场的规划布局。鼓励各类投资主体投资侯寨乡、马寨商业设施建设，支持大中型流通企业向乡镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成乡镇消费品零售网络。发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市。重视发展仓储式商场、专卖店等新的业态形式。