2018年，全区上下紧紧围绕建设现代化国际化生态化新城区，深入实施“项目建设全力攻坚年”行动，深化推进“三个二七”，扎实做好“六项工作”，突出项目带动、项目化推进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，努力实现经济平稳健康发展，为郑州建设国家中心城市担当责任，增光添彩。

一、1-6月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值增速加快

1-6月份，地区生产总值完成282.8亿元，同比增长10.5%，高于全市平均增速2个百分点，高于全国GDP增速3.7个百分点。较去年全年的9.1%回升1.4个百分点，较去年同期的6.9%回升3.6个百分点，较一季度的9.9%回升0.6个百分点。总量六区第2，增速六区第1。其中，第一产业增加值完成0.01亿元；第二产业增加值完成55.8亿元，同比增长11.8%，较去年全年回升8.4个百分点，较上年同期回升9.2个百分点，较一季度回升0.5个百分点；第三产业增加值完成227亿元，同比增长10.1%，较去年全年回落0.2个百分点，较上年同期回升2.2个百分点，较一季度回升0.5个百分点，总量和增速六区均排名第2。全区三次产业结构比例为0.1:19.7:80.2。

（二）财政收入平稳增长

1-6月份，全区一般公共预算收入累计完成17.37亿元，同比增长9.34%，总量在六区中第2，高于去年全年0.84个百分点，为年度预算的56.36%，超序时进度6.36个百分点，超收1.96亿元，增速较年初5%的目标高4.34个百分点。

分征收部门完成情况：1-6月份，二七区国税局完成5.56亿元，为任务的50.72%，与上年基本持平；二七区地税局完成7.72亿元，为任务的58.89%，同比增长30.52%；省地税局直属分局完成0.88亿元，为任务的64.91%，同比增长20.02%；市地税局大企业分局完成1.92亿元，为任务的47.58%，与上年基本持平；二七财政局完成1.29亿元。

分收入构成情况：1-6月份，税收收入完成16.08亿元，为预算的56.17%，同比增长13.7%，占一般公共预算收入的比重为92.54%，其中：主体税种（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成9.74亿元，占税收收入的比重为60.57%，同比增长11.94%；其他小税种完成6.34亿元，占税收收入的比重为39.43%，同比增长16.51%。

（三）工业经济明显回落

1-6月份，全区规模以上工业完成增加值22.2亿元，同比增长2%，低于去年全年2.6个百分点，低于去年同期2.4个百分点，低于一季度5.7个百分点。1-6月份，全区规模工业完成总产值104.8亿元，同比增长5.5%。1-6月份，纳入统计项目库管理的25个项目，累计完成投资7.4亿元，同比增长206%。

大中型企业拉动作用明显。1-6月份，14家大中型企业完成总产值75亿元，同比增长11.7%；完成增加值16.3亿元，同比增长26.2%，拉动全区工业增长4.7个百分点。其中，8家企业总产值已经超亿元（大方、顶津、顶益、热力公司、花花牛、京华制管、万家食品、名扬窗饰），累计完成总产值73亿元，占全区工业总产值的69.6%。

现代食品制造业增速回落。1-6月份，食品制造业完成增加值9.5亿元，占全区规模工业增加值总量的45.2%，与去年同期相比回落2个百分点。

（四）固定资产投资快速增长

1-6月份，固定资产投资累计完成163亿元，同比增长13.9%，增速六区第3，增速较去年全年回升0.3个百分点，较上年同期回升2.5个百分点，较一季度回落6.9个百分点。其中6月当月完成39亿元，同比下降20.4%，环比增长11.4%。

1-6月份，非房地产项目完成投资38亿元，占比23.3%，同比增长875.1%；其中6月当月完成12亿元，同比增长1100%。1-6月份，房地产投资完成125亿元，占比76.7%，同比下降10%；其中6月当月完成27亿元，环比增长17.4%，同比下降32.5%。

项目统计入库情况。1-6月份，我区新入库项目76个，计划总投资210亿，其中房地产项目新入库13个，计划总投资90亿，非房地产项目新入库63个，计划总投资120亿。

（五）消费品市场持续活跃

1-6月份，社会消费品零售总额完成250亿元，同比增长11.1%，总量六区第2，增速六区第1,较去年全年回升0.2个百分点，较上年同期回升0.3个百分点，较一季度下降0.7个百分点，高于全市平均增速0.6个百分点。

分月看，月度零售额增速波动大。2018年以来，零售额月度增速呈现先扬后挫的态势，2018年5月份，我区限上零售额完成15.8亿元，同比增长7.9%，增速比4月份回落14个百分点，数据出现明显下降，6月份零售额完成42.3亿元，同比增长9.3%。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。限额以上企业累计完成零售额100.4亿元，占全区社会消费品零售总额的40.1%，同比增长14.4%；限额以下企业及个体累计完成149.8亿元，占比为59.9%，同比增长8.9%，限上企业占比低于全市平均水平（郑州市49%，二七区38.7%）。

分行业看，批发零售业主导地位不可动摇。批发业累计完成零售额29亿元，占比11.6%，同比增长7.9%；零售业累计完成零售额195.7亿元，占比78.2%，同比增长12%；住宿业累计完成零售额1.7亿元，占比0.7%，同比增长0.4%；餐饮业累计完成零售额23.8亿元，占比9.5%，同比增长8.6%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

（六）对外贸易和实际利用外商直接投资完成情况

1-5月份，全区出口总值完成28183万美元，同比增长33.6%；实际利用外商直接投资完成10900万美元，同比下降27.5%。

（七）重点项目建设进展顺利

2018年市政府下达我区的21个省市重点项目，总投资1535.4亿元，全年计划完成投资232.8亿元，全年计划竣工项目1个，续建项目13个，前期项目1个，计划新开工项目6个。

计划新开工6个项目中有省重点项目4个，分别为：融侨悠乐汇、二七华侨城、建业足球特色旅游区、河南金土地创新创业孵化基地示范项目；市重点项目2个，分别为：美好悦峰商务中心、郑州华瑞国际大数据生态城项目。截至目前6个项目已全部开工，提前完成了市政府下达我区的开工任务。

1-6月，165个项目共计完成投资222亿元，占年度计划的46%。华侨城、建业足球小镇、芦河变电站电缆输入送出工程、普乐天地、凤鸣路小学28个计划新开工项目已开工建设。

二、存在问题

（一）工业增长后劲不足

一是停产企业基数大。因统计部门规定，我区还有瑞光、立邦、联创、赛克超硬、天荣防火门5家停产企业需零申报一年，年底才能退库，这5家企业前6个月生产对比基数为2.65亿元，下拉全区工业增长1.5个百分点。二是工业增长支撑不足。全区重点工业项目34个，其中：省重点项目3个，市重点项目2个。截止目前，中物科技园、顶益食品等一批项目已开工建设但未投产达效，尚未形成增长点；另外，还有名扬、帝益肥、花都柜业等一批项目，由于手续办理周期长，目前尚未正式开工建设，工业增长支撑不足。

（二）投资形势依然严峻

房地产投资有所下降，出现负增长。一是支撑我区投资的城中村改造项目建设高峰期已过，庞大基数严重影响到房地产投资增速；二是已开工的重点项目已入库完毕，再加上上半年大型项目开工少，后续投资不足，在库项目剩余投资总量有限；三是作为投资主要来源的土地出让金少导致房地产增速回落，预计下半年我区会有少许土地挂牌出让，房地产增速会有所好转。

（三）消费品市场运行质量有待提高

一是重点商品消费增速缓慢。其中服装鞋帽针纺织品类零售额完成10.9亿元，同比增长2.4%；家用电器和音像器材类零售额完成12亿元，同比增长8.1%；汽车类零售额完成12.2亿元，同比增长7.1%。二是汽车市场发展缓慢。2017年我区汽车市场完成零售额32.6亿元，同比增长5.6%，汽车类商品零售额占郑州市汽车类商品零售额3.8%，占我区零售额比重为5.9%。三是消费需求不断被分流。随着城市框架不断被拉大，郑州的新老商圈齐头并进，二七商圈以大商新玛特为代表的传统商场面临客流下降明显、商场品牌数减少等问题，零售额均出现不同程度的下降。

三、下步工作措施

（一）加大财税征管力度，努力扩大收入

一是各税局团结协作，强化收入征管。为进一步加强税收征管，减轻纳税成本、优化服务，按照上级机构改革统一要求， 我区国税局、地税局要进行合并，在机构改革期间，希望区国税局、地税局积极响应政策，做好工作交接、理顺内部关系、适应工作变化，团结协作，大力组织收入。二是开展督导调研，加强工作指导。区财政局继续开展税收督导和税源调研，加强税收完成情况的统计和分析工作，根据税收完成情况，有重点的开展税收督导和税源调研工作，分析、指导各乡镇办根据辖区税源状况，研究对策，制定具体征管措施，确保税收任务落实到位。

（二）深入开展“项目建设全力攻坚年”行动

一要抓好“双十”出彩项目运作。围绕百年德化历史文化片区、保利豫见里、凤湖生态休闲区等20个重大出彩项目，全力以赴抓攻坚，尽快形成投资效益和品牌效应。二要以“项目建设全力攻坚年”为统领，继续深化“三定四推五落实”机制，全力以赴抓好18年谋划的58个亿元以上产业项目及市级重大产业项目建设。三要积极优化项目建设环境，加强项目建设全过程管理，坚持安全施工、环保施工、文明施工，统筹项目建设进度和品质，以重大项目竣工投产聚优势、增实力、提品质。

（三）统筹推进主导产业升级、传统产业转型、新兴产业培育

一是二七新区围绕打造现代化国际化生态化新城区示范区，加速形成大学路南三环电子商务集聚区、沿金水河文旅项目集聚区、大学路鼎盛大道总部经济集聚区、大学路豫一路健康服务项目集聚区。二是马寨产业集聚区围绕打造产城融合示范区、现代产业新城，力争年内成功创建河南省“二星级”产业集聚区。三是二七特色商业区围绕打造高端现代服务业集聚区，推进商业模式创新，实现传统产业与新业态双轮驱动，全力争创河南省四星级服务业“两区”。四是整合重点片区产业优势，积极打造沿中原路京广路大学路产业带、河医高端医疗健康服务集聚区、嵩山路航海路商业新地标等一批主题突出、特色鲜明、品牌高端的项目集聚区，形成多组团、多节点的产业布局。

（四）加强经济形势研判，强化经济运行调度

一是完善经济运行分析监测机制，充分发挥经济委局工作职能，进一步完善、细化月度、季度经济运行监测分析制度，形成工作合力；二是密切跟踪国内外宏观经济形势，重点跟踪监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标，加大运行监测和预警分析；三是加强月度分析调度，每月召开经济运行分析研判会，及时分析、研究、解决经济工作中的问题；四是强化目标管理，进一步细化量化目标任务，将投资、零售额、工业总产值等重点指标任务逐月分解至乡、镇、街道及重点企业，按照“以月保季、以季保年”的要求，明确责任，倒排工期，强化督查、督导、督促，确保完成全年目标任务。