2019年，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，坚持高质量发展的根本方向，大力实施“项目建设全面决胜年”“城市精细化管理品质提升年”“基层社会治理创新提效年”“基层党建巩固深化年”“作风建设纵深推进年”五大行动，加快打造“三个二七”、建设现代化国际化生态化新城区，为中原更加出彩、郑州建设国家中心城市担当重任、增光添彩。

一、1-9月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值增速稳步增长

1-9月份，地区生产总值完成502.2亿元，同比增长7.8%，高于全市平均增速0.6个百分点，高于全省GDP增速0.4个百分点，高于全国GDP增速1.6个百分点。较去年全年的10.1%回落2.3个百分点，较去年同期的9.7%回落1.9个百分点,总量和增速市内六区均排名第2。其中，第一产业增加值完成0.02亿元；第二产业增加值完成88.7亿元，同比增长4.5%，较去年全年回落4.1个百分点，较上年同期回落6.5个百分点；第三产业增加值完成413.5亿元，同比增长8.5%，较去年全年回落2个百分点，较上年同期回落1个百分点，总量和增速市内六区均排名第2。全区三次产业结构比例为0.1:17.6:82.3。

（二）财政收入平稳增长

1-9月份，全区一般公共预算收入累计完成24.98亿元，同比增长3.53%，总量和增速均市内六区中排名第2，低于去年全年5.53个百分点，低于去年同期5.44个百分点，为年度预算的74.3%。

分征收部门完成情况：1-9月份，二七区税务局完成19.24亿元，为任务的72.56%，同比增长18.05%，短序时进度2.44个百分点；省税务局第三分局完成1.42亿元，为任务的82.20%，同比增长45.96%，超序时进度7.2个百分点；市税务局第一分局完成1.45亿元，为任务的38.85%，同比下降45.08%，短序时进度36.15个百分点。

分收入构成情况：1-9月份，税收收入完成22.04亿元，为预算的70.85%，同比下降1.74%，占一般公共预算收入的比重为88.25%，其中：主体税种（增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成11.87亿元，占税收比重为53.85%，同比下降11.53%；其他小税种完成10.17亿元，占税收收入的比重为46.15%，同比增长12.13%。

（三）工业经济持续快速增长

1-9月份，全区规模以上工业同比增长15.9%，增速市内六区排名第1，高于去年全年8.6个百分点，高于去年同期13.8个百分点，高于郑州市平均增速9.4个百分点。9月当月同比增长12.9%，与去年同期相比提高了9个百分点。

多数行业趋势向好。1-9月份，全区75%的行业增长较快。其中电力、热力生产和供应业累计完成总产值11亿元，同比增长15%，拉动全区工业增长1.6个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业累计完成总产值18.6亿元，同比增长14.4%，拉动全区工业增长1.0个百分点；纺织业累计完成产值3.06亿元，拉动全区工业增长0.7个百分点。

重点企业增幅显著。1-9月份，产值20强企业完成工业总产值91.9亿元，其中14家企业保持增长，灏宇纸品增长201.1%、新大方重工增长284.8%、中沃消防增长57.1%、恒基混凝土增长58.2%、帝益生态肥业股份公司增长133.9%；花花牛生物、宏达炉业、顶津食品、名扬窗饰、热力公司等企业产值增速均在20%以上，为我区工业增长做出了较大贡献。

（四）固定资产投资增速下降

1-9月份，固定资产投资同比下降6.6%，增速市内六区排名第6，增速较去年全年回落21.2个百分点，较上年同期回落16.9个百分点。其中非房地产项目投资同比增长12.7%，占比30.2%；房地产投资同比下降13.1%，占比69.8%。

非房地产项目投资规模小，占比低。目前，我区在库非房地产项目68个，其中5000万以上项目23个，5000万以下项目45个，计划总投资共194亿，但如果除去建业足球小项目85亿计划总投资，剩余65个项目计划总投资仅109亿，平均每个项目计划总投资1.6亿。从数据上来看，非房地产项目总体体量小，占比低，对全区固定资产投资贡献有限。

（五）消费品市场持续活跃

1-9月份，社会消费品零售总额完成410.2亿元，同比增长9.5%，总量市内六区排名第2，增速市内六区排名第3,较去年全年回落0.1个百分点，较上年同期回落0.6个百分点，与郑州市平均增速持平。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。1-9月份我区限额以上企业累计完成零售额153亿元，占全区社会消费品零售总额的37.4%，同比增长3.4%；限额以下企业及个体累计完成257亿元，占比为62.6%，同比增长13.5%。

分行业看，批发零售业主导地位不可动摇。批发业累计完成零售额47.7亿元，占比11.6%，同比增长7.3%；零售业累计完成零售额321.8亿元，占比78.5%，同比增长9.8%；住宿业累计完成零售额2.3亿元，占比0.6%，同比增长5.2%；餐饮业累计完成零售额38.2亿元，占比9.3%，同比增长10.6%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

（六）对外贸易和实际利用外商直接投资完成情况

1-8月份，全区出口总值完成82014万元(人民币)，同比增长30.8%；实际利用外商直接投资完成11050万美元,同比下降16.4%。

（七）重点项目建设进展顺利

2019年全区亿元以上重大项目共计175个，总投资3310亿元，2019年计划投资500亿元。按照项目类别分，新型城镇化项目91个，产业项目68个，生态项目16个；按照项目进度分，续建项目100个，新开项目60个，前期项目15个。

1-9月份，175个项目共计完成投资364亿元，占年度计划的73%。郑投科技园、孙八砦村改造（名门橙邦）、八卦庙上闫垌安置区、铁路沿线绿化、二七区实验中学、滨湖公园二期等35个计划新开工项目已开工建设。

省市重点项目情况。2019年市政府下达二七区省、市重点项目34个，总投资2299亿元，年度计划投资396.6亿元。前九个月，重点项目投资完成率为88%，省、市重点项目开工率均为100%，50个审批事项完成率100%。

二、存在的主要问题

（一）GDP增速增长压力加大

一是建筑业增加值下滑。1-9月份，全区建筑业增加值实际完成43.4亿元，同比下降4.3%，较去年同期下拉GDP增速2.2个百分点，主要原因是去年建筑业基数较高导致今年增速下降。二是全区服务业中占比较大的行业不可控因素较多。从去年二季度开始，电信业务量呈下滑趋势，增速分别为：170%、169.4%、115%、64.3%、52.9%，57.5%造成我区营利性服务业增速下滑。

（二）房地产投资出现负增长

1-9月份，我区房地产项目投资同比下降13.1%。这主要是因为连续多年的高速增长造成投资基数偏大，在库项目剩余投资逐年逐月减少，项目储备不足，投资增长点单一（主要依托于当年的土地出让金）。

（三）消费品市场运行质量有待提高

一是部分重点商品消费增速放缓。分商品类别看，21类有零售商品类别中，占限上企业零售额比重较高的几类商品零售额增速有所回落，其中通讯器材类零售额完成24亿元，同比下降3.2%；汽车类零售额完成22.8亿元，同比下降5.9%。

二是实体店经营正受到网购新消费模式的强大竞争。当前，网络购物兴起，新的消费模式盛行，传统的实体店经营模式面临诸多挑战。

三、下步打算

（一）全力推动项目建设，增强经济发展后劲

深入贯彻落实“项目建设全面决胜年”要求，强化推进“三定四推五落实”和智慧督查机制，严格落实台账管理、周例会等制度，抓住规划报批、遗留拆迁、资金保障等关键环节，区发改、建设、环保、国土（地储）、规划等行政审批部门增强服务意识，简化程序、加强对接协调，保障项目建设顺利推进，加快项目建设进度。

（二）从招商引资发力，扩大经济增量

坚持把招商引资作为“一把手工程”，以推进供给侧结构性改革为主线，不断优化营商环境，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，坚持一手抓存量、一手抓增量，靶向招引、精准对接，精心策划举办一批有影响力、有实效性的专题招商活动，让更多带动力强的总部型企业、竞争力强的行业“领头羊”“独角兽”落户二七。

（三）抓好电子商务、总部（楼宇）经济发展

充分利用电子商务暨跨境贸易意见政策，引导资金、技术等要素向现代新兴产业汇聚。持续培育中国中部电子商务港总部基地等现有电子商务产业园区，加快形成跨境贸易电子商务产业链。同时，依托楼宇经济扶持奖励政策，探索大数据专业分析，着力引进和培育一批楼宇总部项目。

（四）加强经济形势研判，强化经济运行调度

一是完善经济运行分析监测机制，充分发挥经济委局工作职能，进一步完善、细化月度、季度经济运行监测分析制度，形成工作合力；二是密切跟踪国内外宏观经济形势，重点跟踪监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标，加大运行监测和预警分析；三是加强月度分析调度，每月召开经济运行分析研判会，及时分析、研究、解决经济工作中的问题；四是强化目标管理，进一步细化量化目标任务，将投资、零售额、工业总产值等重点指标任务逐月分解至乡、镇、街道及重点企业，按照“以月保季、以季保年”的要求，明确责任，倒排工期，强化督查、督导、督促，确保完成全年目标任务。