2020年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，持续深化“品质二七、田园二七、温暖二七”发展路径，全面培育壮大“六个动力源”，统筹抓好七项重点工作，强化党的领导，为中原更加出彩、郑州打造更高水平的高质量发展区域增长极贡献更多力量。

一、1-3月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值增速下降

1-3月份，地区生产总值完成156.8亿元，同比下降10.8%。较去年全年的7.4%下降18.2个百分点,较上年一季度的8.9%下降19.7个百分点。总量六区第2，增速六区第5。其中，第一产业增加值完成0.01亿元；第二产业增加值完成28.2亿元，同比下降18.4%，较去年全年下降25.6个百分点，较去年一季度下降24.6个百分点；第三产业增加值完成128.5亿元，同比下降8.7%，较去年全年下降10.2个百分点，较去年一季度下降18.2个百分点，总量六区第2，增速六区排名第5。全区三次产业结构比例为0.1:18:81.9。

（二）财政收入完成市定目标

1-3月份，全区一般公共预算收入累计完成7.20亿元，同比下降21.85%，总量在市内六区中排名第2，增速市内六区排名第3，低于去年全年23.76个百分点。其中税收完成5.29亿元，占一般公共预算收入比重73.51%，同比下降38.53%。

收入增幅下降严重。受减税减费政策、经济持续下行和新冠肺炎疫情防控影响，1-3月份，我区收入增幅连续下滑，特别是3月份我区收入增幅同比下滑21.85%，比2月份下降4.58个百分点，创造了我区收入增幅下降的历史记录。

（三）工业经济持续回升

1-3月份，全区规模以上工业增加值同比下降8.6%，较1-2月份回升8.6个百分点；增速市内六区第1，高于郑州市平均增速1.7个百分点。3月当月完成增加值3.6亿元，同比增长4.8%，较上月增长83.4%。1-3月份累计完成总产值33亿元，同比下降5.8%。

现代食品制造业完成情况。全区规模以上食品企业13家， 3月当月完成产值3.2亿元，同比增长5%。其中顶益食品3月当月完成产值2亿元，同比增长131.2%；天方食品3月当月完成产值0.2亿元，同比增长32.5%；河南花花牛乳业集团股份有限公司3月当月完成产值0.8亿元，同比下降19.8%。

装备制造行业完成情况。装备制造业累计完成总产值2.38亿元，占全区总数的7.23%，同比下降31.5%。目前以新大方为首的装备制造行业主要还是以为备货、处理前期订单业务为主，预计4月份随着疫情形势的转好，订单量会有所好转。

其他行业完成情况。全区20个工业行业中，有8个行业保持增长，12个行业有所下降。其中电力、热力生产和供应业累计完成总产值12.3亿元，同比增长12.4%；黑色金属冶炼和压延加工业累计完成总产值3.9亿元，同比增长34.7%；造纸和纸制品业累计完成总产值1.43亿元，同比下降15.9%

（四）固定资产投资实现强势扭转

1-3月份，固定资产投资同比增长1.5%，其中非房地产项目投资同比下降44.5%，占比21.4%；房地产投资同比下降31.1%，占比78.6%。

非房地产项目投资规模小，占比低。截至3月份，我区在库非房地产项目31个，其中5000万以上项目29个，5000万以下项目2个，项目个数上的急剧下降是导致我区非房地产项目下滑的客观原因之一。

房地产投资由负转正。截至3月份，我区房地产项目投资同比增长31.1%。一是2019年房地产投资同比下降22.5%；二是我区土地出让金转化投资较多，共转化投资12亿。

（五）消费品市场平稳运行

1-3月份，社会消费品零售总额完成97.2亿元，同比下降25.8%，总量市内六区排名第2，增速市内六区排名第5,低于全市平均增速3.8个百分点。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。1-3月份我区限额以上企业累计完成零售额36.8亿元，占全区社会消费品零售总额的37.9%，同比下降31.8%；限额以下企业及个体累计完成60.4亿元，占比为62.1%，同比下降21.5%。

分行业看，批发零售业主导地位不可动摇。批发业累计完成零售额8.7亿元，占比8.9%，同比下降30%；零售业累计完成零售额81.3亿元，占比83.7%，同比下降22.6%；住宿业累计完成零售额0.4亿元，占比0.4%，同比下降45.8%；餐饮业累计完成零售额6.8亿元，占比7%，同比下降46.5%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

二、存在问题

（一）工业增长后劲不足

一是“复工快、达产慢”问题突出。目前全区规上工业企业均已复工，但整体产能恢复情况较同期还有差距，如全区工业企业前20强中，新大方、东方面机等机械制造业，受制于建设工程的配套，目前企业产能恢复都在75%左右，预计短时期内不能达到满负荷生产。二是企业资金压力大。目前78家规模企业中，还有三中收获、恒基耐磨等30余家企业因员工、上下游产业链、资金等问题达产率较低；少部分如中鼎、朗科等10余家租赁厂房的小企业，因人员成本、厂租高等问题，预计较长时期内处于亏损，一定程度上影响着全区工业的良性发展。

（二）投资形势依然严峻

一是非房地产项目规模小，比重低。一季度我区非房地产项目下降44.5%，占比21.4%。非房地产项目总体体量小，单月投资少。二是固定资产投资的短板还是在于没有足够量的项目支撑我区投资增长。我区固定资产投资增长点是当年的土地出让金以及拆迁安置费和过渡费。在2020年，应该全面掌握我区土地出让计划，在关键时间节点，搜集相关信息，在第一时间将土地出让金转化为投资。

（三）消费品市场运行质量有待提高  

一是部分行业受疫情影响较大。分商品类别看，21类有零售商品类别中，基本生活类商品需求增长，粮油、食品类零售额完成11亿元，同比增长12.3%，中西药品类零售额完成1.2亿元，同比增长15.2%，其他商品类别均有不同程度的下降，服装、鞋帽、针织类商品同比下降46.6%，汽车类同比下降35.1%，家用电器及音像器材类商品同比下降54.4%。二是住宿餐饮业受冲击严重。受疫情影响，四大行业增速均有所下降，住宿餐饮业降幅过大。限上住宿业实现零售额0.1亿元，同比下降57.6%；限上餐饮业实现零售额0.5亿元，同比下降68.1%。

三、下步工作措施

（一）持续加强经济运行分析预警监测

以市周例会、调度会为契机，加强月度分析调度和周例会制度，及时分析、研究、解决经济工作中的问题，密切跟踪国内外宏观经济形势，重点关注监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标，加大运行监测和预警分析；进一步细化量化目标任务，强化督查、督导、督促，确保完成全年目标任务。

（二）持续加大财税征管力度

充分开展税源挖潜，堵塞税源漏洞，加大执收力度，确保非税收入颗粒归仓，开展税收督导，切实弥补缺口，确保应收尽收。高度重视政府债券申报工作，召开专题会议安排部署，列入重要日程，积极争取一般债券，推进融资工作。

（三）持续开展“三送一强”活动

严格落实市委徐书记对“三送一强”活动“四个贯穿”的要求，把“三送一强”活动从活动月延伸为活动年、贯穿全年，确保领导联系不变、服务更优、成效更好。把经济发展作为重中之重抓在手上、贯穿全年，把服务企业、为企业解决实际问题作为紧迫任务抓紧抓实、贯穿全年，把改善营商环境、激发内生动力这件大事抓实抓好、贯穿全年。我区将严格落实全市要求，持续深化此项活动，并及时对接全市最新精神，调整组织架构和工作重点。近期，筹备召开全区“三送一强”活动推进大会，确保“三送一强”活动开展的扎实有效。

（四）持续扩大有效投资

重点跟踪督导尚未开工项目，集中精力解决遗留问题，推动各项手续办理，尽早落实开工条件；进一步加大省市重点项目协调服务力度，确保不发生因连续阻工造成项目停建、缓建的情况；持续加强对“新基建”投资项目的谋划、推动和实施，强化统计入库，确保形成有效投资。

（五）狠抓申请新增中央预算内资金工作

成立工作专班，实行日调度制度，按照应报尽报、应录尽录原则，强化项目梳理，加强项目入库，加强与省有关部门沟通协调，力争实现数量、质量双提升。