区属各医疗卫生单位、委各科室：

为认真落实近日二七区防汛抗旱指挥部要求，根据区防办印发修订完善2025防汛抗旱应急预案修订工作的通知要求，结合卫健系统工作实际，就抓细抓实防汛抗旱准备 工作提出如下要求，请认真贯彻落实。

一 、牢固树立底线思维

各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾重要 论述和省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署，牢固 树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，认真总结经验教训， 举一反三全面提升防汛抗旱应急能力。立足“防大汛、抗大洪、 抢大险、救大灾”,把不发生群死群伤事故作为防汛工作的金标 准，落实落细各项防范措施，有效抗御洪涝和干旱灾害，全力保  障人民群众生命财产安全，最大限度减轻灾害损失，为我区经济  社会高质量发展提供坚强保障。

二、全面压实防汛责任

坚持“党委领导、政府负责，党政同责、一岗双责”的防汛  工作责任制，成立防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛工作的督 促指导，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任。

组  长：马素萍 党组书记、主任

副组长：陈永超 副主任

王  瑞 副主任

易芳芳 副主任

马艳飞 保健中心主任

成  员：区属各医疗卫生单位负责人

委机关各科室负责人

三、工作职责

(一)防汛领导小组职责：在区防汛领导小组的统一指挥下，

负责本系统内的防汛工作计划、组织、协调、检查和管理工作，指导各单位做好本单位防汛救灾中的自救、互救、灾情防范和灾 后重建工作。组织制定全系统防汛抢险工作预案并督促各医疗机 构完善防汛应急预案，按照防汛要求严格检查各单位防汛物资储 备、机制队伍建设、重点要害部位防范等工作。

(二)领导小组办公室职责：负责传达市、区防汛领导小组指 令；组织系统所属各单位开展防汛业务培训；负责对所属单位防 汛工作开展专项检查；统一协调安排本系统防汛抢险应急队伍和 救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作； 组织协调系统内各单位对受灾严重的单位开展救护支援工作；负 责各单位受灾情况信息的传递、上报和汛期日常管理等工作。

(三)具体职责和人员分工：领导小组组长负责全系统防汛工 作组织指挥。领导小组副组长在组长的领导下开展工作，各单位  主要领导负责本单位防汛工作的组织、管理、协调、救灾、保障、 重建等工作。各科室负责人负责本科室所属人员防汛工作教育、 管理、培训和汛情期间工作协调，积极参与全系统防汛检查督导、 后勤保障、疫情防控和灾后重建等工作。

四、重点任务

(一)完善防汛工作机制

各单位要建立完善本单位防汛工作组织，依据《突发事件应 对法》、《防洪法》、《安全生产法》、《防汛条例》等法律法 规和应急预案的要求，结合本单位实际情况，每年4月底前要科学、规范、有序、高效地做好本单位防汛预案制定。

(二)加强风险隐患排查整治

定期组织专人对本单位大型检查设备(CT、核磁、DR、X射线机等)所处地下室、车库、药品(敷料)仓库、消防泵房、高低 压配电系统、新风系统、供热制冷系统、供水管网、污水处理、院内低洼处的设备房屋、防汛用沙袋等物资储备情况以及楼顶电 器设备、落水管口、下水管井、排水系统、露天配电设施等重点 要害部位进行全面检查，对隐患建立清单，责任到人，设定时限， 及时整改漏洞隐患，落实管理责任，做好防汛基础建设。

(三)落实抢险队伍和物资装备

各单位要按照“平战结合、常抓不懈”的原则，建立健全防 汛队伍，成立应急抢险组和后勤保障组等组织。要加强对防汛专 业技术人员的专业技术培训，组织实施防汛应急演练，努力提高

队伍的实战水平和应急处置能力。要充分考虑洪涝灾害对ICU 、 病房、交通、供电、供水等方面可能造成的影响，加大投入，提 早准备备用电源和油料等物资设备，确保各种医疗设备正常运 转、医疗卫生服务正常提供、医疗教治有效开展，并做好受灾后 能确保正常医疗功能完善的备用方案。

(四)加强防汛值班值守

在汛期，必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录， 在单位内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公 布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息，在汛期期间，主要领导 要坚守岗位并组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥，随时处于待命状态，联系电话必须保持24小时 畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1.准时到岗；

2.不得擅自离开值班岗位；

3.及时向所属单位通报雨情、汛情和上级通知要求：

4.一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置 的同时，要立即向上级防汛部门或市防汛值班室报告；

5. 认真做好值班记录；

6.严格做好交接班工作。

五、应急响应程序

(一)红色汛情预警响应程序(I级)

在收到(包括被通知到、看到等)“红色情预警(1级)信号” 半小时内，应迅速按照如下程序开展工作：

1.全面启动委防汛预案，委防汛领导小组到岗值守指挥，按 预案要求通知各单位开展抗洪抢险工作；

2.即使没有出现灾情，也要进入警戒状态，要求各单位迅速 开展防汛检查，排除隐患，组织患者、群众适时立立即避险，确 保安全；

3.配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作；

4.无条件地按照区政府命令完成防汛抢险任务；

5.各单位处置情况应在处置开始的同时电话报告委防汛办，1小时内形成书面报告报委防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评 估在2日内报告委防汛指挥部。

(二)橙色汛情预警响应程序(II级)

在收到(包括被通知到、看到等)“橙色汛情预警(II级)信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

1.全系统进入警戒状态，领导小组组长或常务副组长立即到 岗，启动应急预案，委防汛办开展各项工作，要求各单位应急队 伍等随时待命；

2.组织专人到辖区医疗机构的重点部位进行巡查，发现问题 及时处理，组织患者、群众适时立即避险；

3.要求各单位如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢 险救灾按预案组织实施。

4.各单位处置情况应在处置开始的同时电话报告委防汛办， 1小时内形成书面报告委防汛指挥部；抢险救灾工作的总结评估 在2日内报告委防汛指挥部。

(三)黄色汛情预警响应程序(III级)

在收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(III级)信号” 1小时内，应按如下程序开展工作：

1.全系统进入预警值班，领导小组副组长到岗值班；

2.要求各医疗单位对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪动 的地区迅速实施处置、并将处置情况在1小时内分先后用电话和 书面两种形势报告委防汛办。

(四)蓝色汛情预警响应程序(IV级)

在收到(包括放道知到、看到等)“蓝色汛情预警(IV级)信 号”,应按如下程序开展工作：

1.委防汛办人员到岗值班；

2.出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况 在1小时内分先后用电话和书面两种形势报告委防汛办。

以上响应情况委防汛办按市卫健委和二七区相关要求及时 汇总上报。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识

各单位要切实加强防汛工作组织领导，密切关注气象部门预 报，将防汛工作纳入各单位年度整体计划，成立以主要领导为组 长的防汛抢险领导小组，立足于“防大汛、救大灾、抗大疫”, 对暴雨预测本着“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可 信其小”的原则，提高警惕，加大防汛工作力度，切实做好汛期的各项准备工作，牢固树立以人为本的思想，把保护人民群众的 生命财产安全放在首要位置，把防汛工作作为一项重点工作抓好抓实。各单位主要领导是第一责任人，切实落实各项防汛工作责 任制，要将防汛工作落实到每个科室、每个岗位，具体到每个职工，全面查找防汛工作中的问题和薄弱环节，全力做好抢险救灾工 作。

(二)严格督导，纳入考核

各单位要以高度负责的态度，在汛期来临前对本单位防汛工 作准备情况开展督导检查和问题排查，主要负责人和有关责任人 要坚守岗位，防汛电话等通讯设备要设专人值守，保持畅通，工 作人员对本部门的防汛工作安排、关键要害部位、物资储备数量、 地点等要了如指掌。汛期实行“零”报告制度。委里将成立汛期 专项检查组，对各单位防汛工作进行督导检查，同时认真做好检  查记录，建立工作台账，纳入各单位年终安全生产和平安建设工  作考核 。

(三)严格纪律，严肃追责

对检查中发现的防汛工作观念不强、责任不清、相互推诿、 造成事故以及违反防汛纪律的单位和个人要给予通报批评，对情  节严重，损失巨大的要依法依规追究责任。

2025年5月7日