为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢抓基层、打基础的工作理念，切实发挥机关党建走在前、作表率的先锋引领作用，按照全区“基层党建全面提升年”行动要求，经研究，决定在区爱卫办开展机关党组织“先锋工程”，现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实新时代党的建设重大工作部署，按照省、市、区委组织工作会议精神和全区“基层党建全面提升年”行动要求，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，在机关党员中开展以争当“学习先锋、发展先锋、服务先锋、堡垒先锋”为主题的“先锋工程”，推行基层党组织和党员评星定级机制，把机关党组织锻造成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，引导和激励机关党员干部紧紧围绕中心工作和重点工作，为推进“三个二七”建设提供坚强组织保障。

二、主要内容

（一）争当“学习先锋”。以学习贯彻十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，围绕落实区委“1236”工作思路，通过党员集中培训、组织在线“微课堂”等方式，组织机关党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、“三个二七”建设等内容。同时，运用微信公众号、微信群等线上教育媒介，突破时间、空间限制，充分让学习教育“永不下课”，进一步提升党员综合素质。

（二）争当“发展先锋”。开展机关党员“立足岗位作表率”活动，每名党员年初进行岗位承诺，以“五个带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为标准，通过开展岗位练兵、技能比武等方式，每季度评选“先锋标兵”，全面强化机关党员的身份意识、先锋观念，起好表率作用。主动围绕工作中的难点、重点和热点问题，锐意进取，勇于担当，创造性地推进落实区委区政府的各项决策部署，展示机关党员风采，叫响“我是党员我负责，我是党员我带头”的口号。

（三）争当“服务先锋”。坚持在职党员到社区报到服务制度，结合“党员活动日”，开展“一个组织一面旗、结对服务进社区”活动，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制。完善落实报到登记、服务记实、考核激励等制度，组织开展党员示范楼院创建、党员志愿服务、党员分片联系居民等活动，充分发挥党员模范带头作用，推动文明和谐社区建设，提升机关党员服务基层、服务党员、服务群众的能力和水平。

（四）争创“堡垒先锋”。规范机关党组织设置，配齐党建办和党务干部队伍，落实“三会一课”、民主生活会，“党员活动日”等党内组织生活制度，特别是党员领导干部双重组织生活制度。

三、活动步骤

3月底前:结合本单位实际，完成“中共郑州市二七区爱国卫生运动委员会办公室机关支部委员会”建立工作，制定“先锋工程”实施方案，建立基层党支部组织设置和党员台账，建立党员学习微信群。

月度任务：区爱卫办机关党支部每月至少开展1次中心组学习；收缴一次党费；创新“党员活动日”服务举措，开展“一个组织一面旗、结对服务进社区”；每月至少召开一次党组织书记党建研究会。

季度任务：开展机关党员“立足岗位怍表率”活动，每季度评选“先锋标兵”；按时召开民主生活会和组织生活会；每季度开展一次党建总结讲评活动；撰写“书记抓党建”责任清单。

12月底前:按照“双推双评三全程”的要求规范发展党员；严格落实“三会一课”制度，有会议记录和相关资料；开展一次民主评议党员工作，有会议记录，班子成员每年讲一次党课；召开基层党支部书记“述职评议”会。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展“先锋工程”争创，是全区“基层党建全面提升年”活动的重要组成部分，区爱卫办机关党支部要把“先锋工程”作为推进机关党建工作的重要载体，认真谋划，精心组织，切实抓紧抓好，确保机关党员人人知晓、人人参与。

（二）强化监督检查。要坚持问题导向，加强“先锋工程”的全程管理。按照总体部署和要求推动活动有序开展，把握好重点环节，做好自检自查，完善资料，建立台账，及时研究解决问题，不断提升创建质量。

（三）坚持统筹兼顾。开展“先锋工程”要与服务中心工作、做好本职工作结合起来，组织机关党员更好地在服务和保障我区经济社会稳定健康持续发展中发挥作用。

（四）搞好宣传引导。区爱卫办机关党支部要积极营造创先争优的浓厚氛围，大力宣传先进，弘扬正气，不断强化政治责任和党员意识，为顺利推进“基层党建全面提升年”活动营造良好氛围。