为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署,按照《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》以及郑州市市场监督管理局关于印发开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作要求,郑州市二七区从即日起,在全区开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。
这次清理的范围是全区及其所属部门在2022年12月31日前制定,现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不属于规章、规范性文件,但涉及经营主体经济活动的其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施等。重点清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法,主要包括:妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等相关规章和规定。2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施,已经按照《市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》要求进行清理的,可不再重复清理。
为了切实做好清理工作,9月7日上午,在二七区政府二楼会议室召开了由区发改委、区市场监管局等24个职能部门参加的联席会议。区政府领导王玉卿、区市场监管局局长刘亚贞参加了会议。在会上传达了二七区开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案,以及关于做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施集中清理工作的提示函。向与会单位发放了有关公平竞争的培训学习资料。
在联席会上,王玉卿强调:对于这次的清理工作,各单位一定要提高思想认识,高度重视,而且要建立长效机制,抓好落实。区政府及所属部门按照“谁制定、谁清理”原则组织开展清理工作,并加强监督指导,确保“应清尽清”。区政府所属部门制定的规范性文件和其他政策措施,由制定部门负责清理;部门联合制定或者涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。区政府制定的规章、规范性文件和其他政策措施,由实施部门或者牵头实施部门提出清理意见,报区政府决定。按照党中央、国务院决策部署,充分发挥市场配置资源决定性作用,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,清理废除我区政府及所属部门制定出台的妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,维护公平竞争秩序,营造公平竞争的制度环境和市场化、法治化、国际化的营商环境,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设,推动我区经济高质量发展。
为把这次的清理工作抓好,抓扎实,抓出成效,王区长强调区联席会议办公室要全面负责组织协调工作。下一步,由联席会议办公室牵头,组织各成员单位参加,集中开展以“统一大市场、公平竞未来”为主题的大型宣传活动。通过广泛宣传,进一步强化企业公平竞争意识和合规主体责任,打造诚信经营,守法自律、公平竞争的企业文化,呼吁社会各界积极参与公平竞争治理,营造更加浓厚的公平竞争社会氛围。