一、起草背景

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，现亟需出台新的政府投资管理办法。依据《政府投资条例》《河南省政府投资管理办法》《郑州市政府投资项目管理条例》等法规政策精神，结合我区实际，制定了《二七区政府投资管理办法》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

    1、《政府投资条例》（2019年国务院令第712号）；

2、《河南省政府投资管理办法》（2020年省政府令第196号）；

3、《郑州市政府投资项目管理条例》（郑人常〔2019〕3号）；

4、《郑州市发展和改革委员会关于印发<郑州市政府投资项目初步设计审批管理办法>的通知》（郑发改设计〔2023〕585号）；

5、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省进一步推进投资项目审批制度改革实施方案的通知》（豫政办〔2022〕35号）；

6、《河南省发展和改革委员会关于印发河南省投资项目审批管理事项清单及审批流程图（2022年版）的通知》（豫发改投资〔2022〕314号）；

7、《河南省发展和改革委员会关于进一步简化政府投资项目审批管理的通知》（豫发改投资〔2017〕1041号）；

8、《郑州市发展和改革委员会关于印发<郑州市投资咨询评估管理办法>的通知》（郑发改投资〔2023〕360号）；

9、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012年国务院令第613号）等。

三、主要内容

《办法》的主要内容包括：总则、政府投资决策、政府投资审批程序、政府投资年度计划、政府投资项目实施、监督管理、法律责任、附则等八个部分。

第一部分：总则。明确了政府投资的含义、投向领域、投资方式、部门职责等。

第二部分：政府投资决策。明确了政府投资的报批程序、审批内容、批准依据等。

第三部分：政府投资审批程序。明确了政府投资的报批文件内容、简化审批程序、变更手续等。

第四部分：政府投资年度计划。明确了政府投资年度计划的编制、报批、计划下达、资金拨付、调整及有关部门的执行等。

第五部分：政府投资项目实施。明确了政府投资项目实施过程中委托服务、项目代建、资金筹措和使用、咨询评估、预算评审、工程签证等内容。

第六部分：监督管理。明确了区人大常委会、区投资主管部门等的监督职责，项目单位落实计划执行、档案管理等内容。

第七部分：法律责任。明确了政府投资实施过程有关部门及人员违规违法行为的处分措施。

第八部分：附则。

四、解读机关及解读人

解读机关：郑州市二七区发展和改革委员会

解读人：许涛      联系方式：68892227