一、出台背景和依据

为贯彻“党的十九大”和全国、全省、全市卫生与健康大会精神，落实《“健康郑州2030”规划纲要》要求，提升社区卫生服务中心服务能力和水平，满足居民日益增长的医疗卫生服务需求，根据郑政文【2018】37号《郑州市人民政府关于印发郑州市社区卫生服务中心建设五年规划的通知》精神，结合二七区社区卫生工作特点及工作实际，研究起草了《郑州二七区社区卫生服务中心建设五年规划实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、指导思想及基本原则

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大和全国卫生与健康大会提出的战略部署和工作要求。坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享的工作方针。着力构建与群众健康需求相适应、与健康郑州目标相衔接的城市社区卫生服务体系，不断提高全区居民的健康水平。  

（二）基本原则。坚持政府主导，落实政府责任；坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持公共卫生和基本医疗并重；坚持因地制宜，均衡发展，稳步推进。

三、主要目标

到2022年，每个街道办事处范围或3-10万居民至少有一所政府举办的社区卫生服务中心，也可通过政府购买服务落实政府举办责任（政府投资建设引入经营方，或政府提供业务用房和设备等方式）。从2018年起，用5年时间集中解决社区卫生服务中心业务用房建设、医疗设备设施配备、人才队伍建设、规范运行管理等突出问题，实现社区卫生服务中心设施显著改善，服务环境明显优化，运行机制不断健全，人才队伍建设进一步加强，服务能力全面提升，建立功能完备、运行良好的社区卫生服务体系。使人民群众获得更安全、有效、方便和满意的基本医疗卫生服务，居民知晓率、利用率和满意度逐步提升。

四、主要内容

《实施方案》主要包括“5项任务，4项保障措施”等内容。

（一）重点任务，共5项：

1、完善设置规划，健全服务网络。坚持政府主导，合理配置卫生资源，充分发挥现有基层医疗卫生机构的作用。

2、加强基础建设，改善服务条件。主要包括三个方面：一是加大社区卫生服务中心标准化建设推进力度；二是加大社区卫生服务中心设备更新添置的财政投入力度；三是加大社区卫生服务中心建设发展的政策支持力度。

3、加强队伍建设，提升服务能力。主要包括四个方面：一是编制核准；二是人才培养；三是技术帮扶；四是强化中医。

4、加强内涵建设，提高服务水平。主要包括四个方面：一是积极拓展服务内容；二是积极实施社区卫生服务提升工程；三是夯实分级诊疗基础；四是统筹医疗服务与养老服务资源，推进“医养”结合工作。

5、加强机制建设，增强发展活力。主要包括两个方面：一是提高社区卫生服务机构人员待遇；二是完善社区卫生服务机构绩效考核机制。

（二）保障措施，共4项：主要从加强组织领导、落实工作责任、营造良好环境和强化督查考核等四个方面提出了具体要求。

解读机关：二七区卫生和计划生育委员会

解读人：张丽娟

联系方式：68866818