2015年,区城管局紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府下达的目标任务,以城市精细化管理服务、生态廊道建设和大气污染防治工作为重点,坚持一手抓规范管理、一手抓设施建设,精心谋划、统筹安排、克难攻坚、狠抓落实,使城市管理各项工作逐步迈向规范化轨道。
一、前三季度工作开展情况
(一)强力推进生态廊道建设和其他园林绿化重点项目建设
1、生态廊道建设方面
(1)郑登快速通道生态廊道。起点南三环,终点二七新密交界处,总长13.38公里,“绿线”宽度50米,绿化面积133.8万平方米,建设投资2.3亿元,计划2015年12月底前完工。截止目前,除引水入密工程范围内暂停施工外,已完成绿化面积102万㎡,占可实施绿化面积100%,累计进行场地平整91.91万㎡,垃圾清运114.24万m³,回填土方90.36万m³,栽植乔木61910棵、灌木33.89万棵、地被38.31万㎡;土建部分已完成自行车道铺设1600米,园路铺设1712米,侧石安装2840米,5座公建综合体主体全部完成,正在进行收尾。
(2)京沙快速路南延生态廊道。起点位于南三环,终点止于二七管城交界处,总长3.2公里,南水北调干渠以北两侧绿线宽度5—50米不等,南水北调干渠以南道路两侧绿线宽度各50米,绿化总面积21万平方米,投资概算3735万元。截至目前,已完成施工前施工图纸设计等所有准备工作,待道路主体工程完工,具备绿化施工条件时立即进行绿化施工建设。
2、南水北调生态文化公园建设方面
(1)南水北调生态文化公园示范段。东起郑平路,西至郑密路,总长2.8公里,按照两侧各200米,总绿化面积110万㎡,投资概算1.8亿元,计划2015年12月底前完成。截至目前,示范段范围内拆迁工作已全部完成,拆迁面积共80696平方米;郑平路至郑密路段路北区域绿化工程施工正在进行平整场地、垃圾清运和地形塑造,已清运垃圾23万立方米,平整场地11.5万平方米;大学南路节点运河南岸区域交由英开体育实施,正在进行景观方案修订和施工图纸设计。
(2)南水北调生态文化公园剩余段。主要包括郑平路至二七管城区界段,郑密路至二七中原区界段,总长度约4公里,按照两侧各200米,绿化面积160万㎡。目前,南水北调生态文化公园剩余段景观方案深化设计已经完成,正在报区领导审核;同时,按照区里安排,南水北调贾砦村段南岸区域交开发商盛润集团实施绿化,现已完成景观方案、施工图纸设计,待拆迁具备条件即进行绿化工程施工。
3、殡仪馆周边绿化改造工作
依据2015年3月24日区政府会议纪要精神和区有关领导的工作安排,在殡仪馆门前的老郑密路两侧实施殡仪馆周边绿化改造,总面积约3340平方米。先后完成景观方案和施工图纸设计、预算编制,并采取询价方式选取2家定点绿化施工单位负责实施,4月初完成道路两侧的绿化,提升和改善了殡仪馆周边形象。
4、已建成生态廊道绿化管养工作
结合实际情况,采取三种模式加强生态廊道管理养护,分别是:对大学南路、嵩山南路、南三环一期等重要出入市口道路生态廊道,由区园林绿化管理中心负责管理养护;对南四环、郑少连接线2条生态廊道,通过公开招投标,由8家社会专业园林绿化公司进行管理养护;对南三环二期、大学南路南延、郑尧连接线等在养护期内的生态廊道,继续由施工单位进行管理养护。同时,建立生态廊道日常管养及卫生保洁工作机制,制定了《二七区生态廊道管理养护细则》,成立了专项督查组,实施“日检查、周打分、月评比”,每月依据检查结果对管养单位拨付养护费用。
(二)大力实施城市精细化管理服务工作
1、道路大修工作。计划投资1264万元,对汝河路(嵩山路—淮北街)、铁英街(陇海路—康复前街)、丹青路(郑密路—工人路)、广场南街(嵩山路—兴华街)、兴华街(陇海路—政通路)、人和路(长江路—断头)、伊河路(嵩山路—兴华街)等7条道路进行大修改造。目前,广场南街、丹青路已完工,伊河路约完成总工程量的70%,人和路约完成总工程量的70%,汝河路约完成总工程量的80%,铁英街约完成总工程量的40%,兴华街已进入招标程序。
2、美化群众居住环境工作。南三环快速路绿化工程已全部完工,累计栽植乔灌木8.2万株、地被26万平方米,铺设游路12公里、自行车道3.6公里、广场27个,绿化总面积50万平方米, 目前正在进行日常养护工作。2个游园建设,计划在大学路与南三环交叉口东北角建设“中秋园(A区、B区)”,占地面积约24.45亩(约1.63万平方米),已完成景观方案、施工图设计,工程量清单及预算编制和公园建设招标手续办理,因第一次施工单位招标流标,正在进行第二次公开招标。完成了祥云路(航海路—长江路)、汉江路(淮南街-大学路)、丹青路(嵩山路-工人路)等9条支线路网的行道树补植补栽工作,共栽植行道树1201株。台胞游园、大学南路游园等8个街头绿地整治已完成,橄榄城柏林印象、人和家苑、康桥阳光四季小区等6个园林式单位小区创建工作的申报资料已上报市园林局,等待审批。长江路小学、郑州四中、七一三研究所、路砦花苑等20个单位(小区)绿化整治工作正在快速推进。
3、环境卫生整治保障工作。新建2座固定公厕(含环卫之家)和改造6座固定公厕项目均已进场施工,截至目前总体进度已完成30%;新采购16座移动公厕已完成采购,目前正在进行自来水的设计工作。新建环卫中转站2座、改造中转站1座项目均已进场施工,截至目前总体进度已完成20%。新增10辆机械化吸尘车已全部到位并上路作业;新增35辆垃圾收集车项目正督促中标单位尽快生产车辆交付使用;新增192个环卫工具箱已完成安装;新增45座环卫工人作息场所目前正督促中标厂家尽快制作。
(三)扎实开展大气污染防治工作
1、道路扬尘治理。推广以机械化作业为主、人工清扫保洁为辅的作业模式。一是在区委、区政府的大力支持下,8月份10台吸尘车已购置到位并迅速投入使用,改变了“以洒代冲”作业模式,快车道实行“一吸、三冲、一洗扫”,非机动车道实行“一吸、二冲、一洗扫”,人行道实行机械冲洗与人工作业相配合,使辖区快速路、主次干道得到“深度清洁”,道路扬尘治理取得显著成效。二是加大道路吸尘、机械化清扫、洒水降尘的频次,延长机械化作业时间,合理增加机械化作业人员,采取“人休车不休”的作业模式,做好道路扬尘治理工作。根据市政府要求,每天出动大中型吸尘、洗扫、高压清洗车、小型扫路车、小型清扫车、吸尘车84车次,采取“干式吸尘、便道冲刷、机械收污、路面冲洗、路边收水、快速保洁”六步清扫保洁作业模式对我区河医、解放路立交、主干道等96条道路实施机械化吸尘、清扫(冲洗)、冲刷作业。将拆迁、施工工地周边道路列为洒水降尘治理扬尘污染的重点,每天出动清洗车45车次,对大学路、长江路、航海路、一马路、正兴街等50条重点道路进行不间断洒水降尘作业,确保路面湿润不扬尘;要求洒水作业过后,路面不漏洒无积水。目前辖区主次干道、四环内拆迁、施工工地周边道路洒水降尘覆盖率均达到100%。三是将河医大空气质量监测点周边两公里地区的道路列为治理扬尘的重点,每天出动大中型吸尘、洗扫、高压清洗车、小型扫路、清扫车13台对河医大监测点化工研究所院内和河医立交、中原路、建设路等8条道路进行不间断吸尘、清(洗)扫、洒水降尘作业。
2、建筑垃圾清运和建筑垃圾消纳场规范建设。一是开展建筑垃圾清理工作。按照郑州市建筑垃圾综合治理领导小组办公室的要求,于6月1日对全区建筑工地垃圾进行了拉网式排查,针对排查出的建筑垃圾,建立了台帐,明确了责任领导和责任人。辖区建筑垃圾存量122.7万方,已清运111.35万方,完成任务92.25%。目前新增拆迁工地5个,其中侯寨乡盆刘村建筑垃圾存量8万方,已清运6.9万方,完成86%;侯寨乡荆寨拆迁工地建筑垃圾4万方,已清运2.7万方,完成68%;侯寨乡红花寺拆迁工地建筑垃圾8万方,已清运2.75万方,完成33%;马寨镇程炉村现存建筑垃圾20万方;马寨镇湾刘村现存建筑垃圾6万方。二是选址建设建筑垃圾消纳场。为确保建筑垃圾的规范处置,按照吴书记提出的“各县(市、区)都要选址建设两处建筑垃圾消纳场地”的要求,经实地考察,在辖区确定了两处位置,一处位于郑州市综合垃圾处理厂(樱桃沟管委会曹洼社区范围),占地300亩;另一处位于樱桃沟管委会桐树洼社区,占地近200亩。均已按照“五要素”标准进行建设。
3、生态廊道平交路口整治。按照市定要求迅速启动生态廊道平交路口整治工作,先后经过3次全面排查,生态廊道中南三环、郑少连接线、大学南路(南三环至南四环段)、嵩山南路(南三环至南四环段)相交未实施硬化的路口,包括厂矿、建筑(拆迁)工地和私自开设的出入口共87个,采取硬化处理、石子铺设或覆盖防尘网等方式整治,8月中旬已全部整治完毕,整治率100%。
(四)深入开展排污口整治工作
自开展“水清河美”行动以来,我局高度重视金水河、熊耳河三环以内排污口的整治工作,组织有关人员每天对三环以内金水河、熊耳河河道排污口徒步进行细致排查,采取先封堵排污口、后治理污染源的措施,通过截污引流的办法,将污水引入污水管道,共治理金水河排污口15处、熊耳河排污口20处,有效解决了污水排入雨水管而污染河道的问题。
(五)全力做好城市防汛工作
立足于防大汛、抢大险、抗大灾,对我区城市防汛工作做到了早安排、早部署、早落实。一是建立领导机构,及时安排部署。做到了“领导、机构、人员、经费、目标任务、办公场所”六落实;细化了操作流程,明确了各项准备,确保了应急预案的可行、有效和实用。二是建立防汛抢险队伍,备足各种防汛物资。各街道分别成立了150—200人的防汛抢险应急队伍,各委局也成立了相应的专业防汛应急队伍,确保一旦发生险情,能够及时进行处置。按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,及时对防汛物资进行了清理补充,做到了定点定位、数量充足、台帐健全、实物相符。三是全面排查安全隐患,认真进行整改。为做到防患于未然,各相关单位对建成区城市防汛安全隐患进行了全面排查,并对存在的安全隐患均制定了整改措施,明确了责任人,实行领导分包,要求遇中雨以上天气,各分包责任人及工作人员必须在20分钟内到达所分包责任点,采取有效措施,杜绝各种安全事故发生。四是实行24小时值班制度,确保信息畅通。自5月3日以来,区城防办已安排人员24小时昼夜值班,并坚持领导带班,按时收听天气预报,做好记录,做到上情下达、下情上报,及时无误,积极配合有关部门,做好城市防汛工作。同时,区城防办随时对各街道及委局的值班情况进行督查,确保各责任单位24小时值班制度落实到位。
二、下步工作打算
(一)加快推进生态廊道及南水北调生态文化公园建设。按照市里工作部署和市园林局工作要求,进一步提高站位、理清思路、统筹谋划、攻坚克难,全力推进园林绿化工程建设,确保按照即定时间节点完成任务。一是持续推进生态廊道建设。郑登快速通道可实施区域绿化提升工程全部建设完成,并做好浇水、除草、病虫害防治等日常管理养护工作,确保苗木成活率;京沙快速路生态廊道建设加强与市相关部门对接沟通,待具备绿化施工条件时,及时开展绿化工程建设。二是切实做好南水北调生态文化公园建设。完成南水北调生态文化公园示范段可研报告编制等手续办理,全力推进示范段在建区域绿化工程建设,并积极与相关企业、部门沟通协调,进一步加快剩余段工程建设进度。
(二)全力推动城市精细化管理服务工作深入开展。严格按照《二七区2015年城市精细化管理服务实施方案》要求,加快推进各项建设任务,多措并举,强化督导检查,确保我区城市精细化管理服务工作取得良好成效。一是按照区主要领导要求,主管区长每周召开城市管理工作推进会,对城市精细化管理工作进行安排部署,督促各相关责任单位加大对城市管理中的重点、难点问题的整治力度,确保辖区市容环境明显提升。二是借市精细办、市城考办的互查互评、明察暗访、专项检查、季度总评等各类检查考评之机,充分调动各相关责任单位的积极性,加大对城市管理中的重点、难点问题整治力度,落实长效管理,切实改善辖区市容环境。三是继续强化对城市管理的督导检查,坚持周排名、月通报制度,每周对各相关责任单位工作开展情况进行打分,每月进行排名通报,进一步推动城市精细化管理工作深入开展。
(三)扎实开展大气污染防治工作。一是做好道路扬尘治理工作。继续做好道路机械化清扫(吸尘、机扫、冲洗、洒水)工作,机械清扫率达到80%;辖区主次干道、四环内拆迁、施工工地周边道路洒水降尘覆盖率达到100%。扎实抓好环卫基础工作,进一步规范道路人工清扫保洁操作,加强对一线环卫工人的培训,减少扬尘污染。改进环卫作业模式,采取“人机配合”作业的模式,继续发挥机械化车辆作业的优势,根据天气变化,合理调配车辆,对我区重点道路、主次干道实施机械化清扫(吸尘、机扫、冲洗、洒水)作业,并加大对重点路段的洒水降尘力度,将拆迁、施工工地等周边污染比较严重的路段列为洒水降尘污染的重点,增加每日洒水降尘作业的频次,确保道路扬尘污染得到有效扼制。二是督促相关单位加快推进建筑垃圾清运和建筑垃圾消纳场规范建设。督促相关乡镇办9月底前完成建筑垃圾清运任务;督促桐树洼社区建筑垃圾消纳场内该砍伐移植的树木尽快落实到位,使该建筑垃圾消纳场尽快投入使用;同时,督促相关单位按照市定“五要素”标准,加强桐树洼社区建筑垃圾消纳场、综合垃圾处理厂内建筑垃圾消纳场的规范建设。