二七区地处中心城区,商业闹市,大型医院、学校、商场众多,周边人流密集,自发形成的流动摊群多,市容环境的治理难度很大,存在较多城市管理的顽症和痼疾。自年初以来,二七区凝心聚力,站位全局、以 “城市精细化管理”为抓手,以网格化管理机制为依托,举全区之力,全面统筹、全方位施治,工作取得明显成效。我们的主要做法是:
一是抓宣传教育,营造城市精细化管理良好氛围。一是全员营造氛围。围绕“全民发动、全民参与、全民治理”的工作理念,全区上下全员上阵、层层动员,区四个班子领导全部下沉到分管部门和分包的乡镇办协调推进工作落实,区直部门网格人员、群众工作队全部下沉到基层开展工作;二是加强舆论引导。各职能部门充分运用宣传车辆、标语条幅、微博微信移动客户端开展精细化管理宣传,并借助拜祖大典、投洽会等重要活动举办契机,持续加大城市精细化管理、公共文明素养提升宣传力度,借力电视、广播、报纸、网站等宣传途径,持续保持舆论宣传声势,已在《郑州日报》、《郑州晚报》、《东方今报》、郑州电视台等各级新闻媒体发表宣传稿件40篇;三是加大宣传发动。开展形式多样的志愿服务活动,引导社会各界和广大市民积极参与城市管理、维护城市环境、提升城市形象,营造了“区四个班子齐抓共管、
委办局各司其职、社会各方共同参与”的良好工作氛围。
二是抓机制创新,形成城市精细化管理长效机制。一是逐步提升部门联动、分级管理的城市管理新机制。区四个班子全员上阵,实行“常委+1”分包片区负责制。建立健全了拉网排查、联合执法、追踪督办、周例会、现场观摩会、月考评和定人、定片、定目标、定标准、定责任、定奖惩的“六定”等工作机制,高标准制定工作推进方案,细化问题整改台账,实施“销号管理”,采取“区考核乡镇办、乡镇办考核社区(村)”的三级联动,形成了“一级带一级、一级抓一级、层层传导压力、层层落实责任”的责任落实体系,有力促进了各项工作的顺利开展;二是逐步完善城市精细化管理工作机制。充分依托现有网格化管理机制,实施“5+2”、“白加黑”、“早七晚十”工作法,将城市精细化管理与大气污染防治、安全隐患排查等工作统筹协调推进,努力形成主体清晰、权责明确、上下联动、协调有力、执法到位、运转高效的城市综合管理格局,通过创新实施“1+N”工作机制,将分包领导和下沉人员结合交警三大队、公安分局、城管局、行政执法局等单位,分片区、分路段、分时段,定人、定岗、定责,对分管网格中存在问题日排查、日发现、日解决,实现城市精细化网格管理全覆盖、无死角、无漏项。为确保占道、突店经营能够从根上得到解决,各单位依法对违规占道、突店经营人员通过耐心详谈,劝其整改,现已入店经营1135人,现已从事其他行业1829人,现已回老家人员691人,使得市容市貌得到了明显改善;三是逐步健全城市精细化管理考核奖惩制度。建立健全最严格的考核、督查、问责制度,每周由区主要领导带队观摩评比并通报全区。在兑现奖惩上实施“重奖重罚”,在市级奖惩资金的基础上设立区级配套资金,实施“1+1”奖惩。对在督查中发现问题的乡办、主管局委和责任主体企业,一律顶格上限重罚,对在全市督查考核中落后的单位主要负责人进行约谈,连续落后的给予党政纪处分,造成严重影响的按照“耽误事、先免职、再善后”的程序处理。
三是抓重点整治,营造良好的市容市貌环境。一是加大投入力度,不断改善硬件环境。全面加大人力、物力、财力投入,着力为城市精细化管理“上水平、出形象”提供保障。区财政投入2亿元作为城市精细化管理专项经费,购置各式执法车辆55台,购买环卫机械车辆45台及快保车171辆,完成安装人非硬隔离设施近15000米,179家物业管理住宅小区已全面建成电动车充电库(桩),河医大监测点周边1公里内的工地已全部安装全自动车辆冲洗设施和远程视频监控系统,3公里内工地已基本安装到位,个别未安装的工地正在采购设备,筹备安装中; 二是加大执法力度,突出重点促实效。进一步提高城市精细化管理工作标准和要求,以“三室一厅”为依托,全力推进20项重点工作和治理“四乱”问题。截至目前,开展全区性集中巡查整治行动30次,各乡镇办开展区域性联合执法120余次,累计规范非机动车7万余辆/人次;清理各类占道经营2.1万余处,暂扣各类物品6500余件,规范户外广告门头牌匾2790余处,清除小广告3万余条,维修果皮箱464个,共清理各类垃圾7160余车约3580吨,楼宇立面共粉刷55068㎡、清洗59620㎡、装修20500㎡,整修或装卸空调架193处;三是加大扬尘治理工作。我区共有工地222个,在建工地123个,待建工地49个,拆迁工地26个,市政道路24个,全区工地扬尘治理工作形势总体较好,以河医大监测点为中心开展专项整治,加强对三环外工地的整治力度,并对违规工地采取严管严罚,已完成对河南豫达建筑安装工程有限公司等11家建筑施工企业的行政处罚,另拟对6家扬尘污染施工企业进行处罚,现已进入处罚程序,在2、3、4月份的全市建筑工地扬尘治理考核排名中,我区暂时稳定在前两位;四是积极打造亮点工程。为进一步提高我区工地扬尘治理效果,创建标准化样板工地,重点打造了嵩山食品厂、滨河花园bc地块等一批区管项目工地,收效较为显著。