自老旧小区改造工作开展以来，二七区坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市“中优”的功能定位，以“品质化、统筹化、全民化、项目化、标准化”的方式方法和力度节奏，统筹推进老旧小区改造提质，带动老城区有机更新，不断满足群众对美好生活向往的新期待，现将具体工作进展报告如下： 

一、民生实事落实情况

按照《郑州市人民政府办公厅关于印发2020年河南省重点民生实事任务分解的通知》要求及市委市政府“三项工程一项管理”工作部署，二七区需完成老旧小区改造不少于28458户。截至目前，已完工小区225个，惠及居民39167户，完工进度137.6% ，超额完成年度目标任务。

（一）注重党建引领，紧密依靠群众

按照以党建为引领、组织为核心、党员为先锋、群众为基础的“四位一体”主导思想，深入推进基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动。以“一拆五改三增加”为核心，坚持规划引领，路院同治，结合“一环十纵十横”道路提升工程，全面推进道路改造和楼院改造双提升。运用“一领四单、五联共治”工作法，真正让小区改造接地气、惠民生、顺民意。截至目前，成立老旧小区综合改造临时党支部123个，59个区直机关党组织与改造小区联建结对，选派680名党员干部分包改造小区，累计召开楼院改造意见征集会议357次，召开居民参与的设计方案初审会279次，改造方案满意率、拆违率均达到90%以上。

（二）改造基础建设，完善配套实施

管网老化、污水外溢、道路破损、无夜间照明是困扰老旧小区居民生活的最普遍问题，为切实做好老旧小区改造工作，二七区围绕“一拆五改三增加”综合改造重点，坚持从民生入手，把居民最关切的内容列入每个小区必改项，截至目前共完成小区管网更新13.6公里，推行道路白改黑12000平方米，增设路灯、楼道照明灯9618盏，消除小区道路积水点143处，解决居民“出行难”，全面剪除飞线1429条，增设电动车集中充电棚134座，增加电动车充电位1600个，解决居民电动车“充电难”，增加安防、监控系统820处，安装智能门禁349套，关联健康码，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升；同时有条件进一步完善小区内配套设施，如绿云小区、连心胡同等增加了党群服务中心、日间照料中心，兴华街60号院、齐礼阎东街50号楼、保全街28号院、金祥花园、教工小区、亚新美好新苑、兴华北街6号院等在居民申请、社区组织下安装了暖气，亚新美好新苑、兴华街60号院完成电梯加装工作。

（三）创新管理模式，破解治理难题

对于改造后的老旧楼院，怎么管理是重中之重，为了避免改造完成后短时间内再恢复成“脏”“乱”“差”无人管理的局面，区指挥部提前谋划，围绕“自治互动、共建共享”目标，创新“三类组织”（楼院党组织、楼院居民自治组织、楼院志愿服务组织）建设，动员各类志愿服务力量、凝聚群众自治力量，同步坚持改造一个小区，进驻一个物业的原则，建立红色物业联盟，引入亚新、正美、康桥等一批红色物业企业，目前，以祥云里作为试点探索推行了区域化党建联盟、社区服务联盟、智慧服务平台的“两联盟一平台”社区治理模式，通过党建引领、为民服务、多元共治，力争使老旧小区实现政府主导提品质、多方协同齐参与、物业管理优服务、群众生活更幸福的常态治理成效。

（四）强化示范引领，宣传改造成效

二七区适时组织两代表一委员、老干部、社区干部和辖区群众、省市区主流媒体、其他城市各区观摩调研团走进辖区老旧小区改造项目，感受身边变化。各界对老旧小区改造成果赞不绝口，表示二七区把老旧小区改造作为完善城市功能形象、提高群众生活品质的民心工程，统筹硬件改造与社会治理，把群众当用户，切实把老旧小区改造作为践行群众路线、发动群众、依靠群众的过程。人民日报、人民周刊网、学习强国、中原网、郑州日报、郑州晚报、大河网等中央、省市媒体纷纷点赞二七区老旧小区改造，如人民日报点赞福华街《“四部曲”按下老旧小区改造“快进键”》，学习强国-河南学习平台点赞《河南郑州二七区：让群众幸福感、获得感在家门口升级》，大力宣传了全区老旧小区改造经验。

11月23日晚央视新闻联播点赞《郑州：老旧小区改造以“新”换“心”》，报道了祥云里小区改造效果；人民日报于11月29日发表《真正把好事办好实事办实（走向我们的小康生活）》文章，进一步宣传了祥云里小区改造后通过坚持党建引领，成立业主委员会，积极引进物业管理服务，从而实现老旧小区长效管理的经验做法。

二、关于春晖教工小区反映问题的回复

教工小区，建成于1998年，有6栋楼，21个单元，294户。此楼院原为市教育局职工家属区，后来大部分房屋产权过户转手，为杂居小区。老旧小区改造前，没有天然气、暖气，基础设施破旧不堪，院内居民各自占用公共绿地种菜晾晒，环境脏、乱、差。2019年，教工小区坚持党建引领，以“春风送和谐、晖光暖万家”为宗旨，通过老旧小区改造对小区外墙保温、道路、雨水管道、车位、电动车棚、楼道墙壁、绿化等进行了升级改造，并加装了天然气、暖气。

关于党群服务中心建设问题，因小区5号楼北面的锅炉房、水塔、液化气站等已经废弃并存在安全隐患，为此，社区将其拆除，并计划按照郑州市人民政府《郑州市人民政府关于印发郑州市老旧小区综合改造工程实施方案的通知》（郑政文【2019】165号）及郑州市二七区人民政府《郑州市二七区人民政府关于印发二七区老旧小区综合改造工程实施方案的通知》（二七政文【2019】101号）中关于“一拆五改三增加”的要求增设党群服务中心，为辖区居民提供棋牌室、舞蹈室、儿童之家、图书室、科普大学、四点半课堂、日间照料养老中心等功能场所。

规划初期，社区工作人员挨家挨户走访征求意见，最终取得60%以上的群众支持率，但仍有部分居民反对。在居民同意之前，党群服务中心不会开工建设，同时，社区将进一步做好宣传和征求意见工作，在征得小区三分之二以上居民同意后，再考虑开工建设。