2023年，在二七区委、区政府的坚强领导下,淮河路街道深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，围绕街道工作目标，深入开展了法治建设，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法律意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

一、党政负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

把法治建设作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，一是召开党工委会议专题研究依法治理工作，及时调整依法治理工作领导小组，完善各项工作制度，制定实施方案，明确目标任务，夯实基层基础工作，并将法治建设纳入目标考核。同时，健全民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，街道依法行政能力得到了进一步提高。

强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。在中心组理论学习内容中安排法律知识学习、法律知识讲座，街道领导班子带头自觉学法、懂法、守法、依法行政。组织机关干部职工参加法制培训、考试等5次，200余人次参加了学习考试，举行宪法宣誓仪式，重温誓词，提升干部职工的宪法意识。领导班子带头自觉学法、懂法、守法，依法行政，形成学法用法的新风尚。开展法律法规和政策宣传，提高了工作人员依法办事能力。各级干部和执法人员的法治理念、法治思维和依法工作水平得到了有效提升。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）矛盾纠纷排查化解工作

建立健全矛盾多元化解工作机制，努力解决经济社会发展中出现的各类新型矛盾纠纷。通过强化调解员绩效考核管理，激发调解员的工作积极性，及时排查、化解矛盾纠纷。2023年街道共成功调处矛盾纠纷1011件，调解率100%。充分发挥调解在稳定工作中的第一道防线的作用，有效维护了社会稳定。

（二）法制宣传和依法治理等工作 

围绕“八五”（2021-2025）普法规划，多渠道多层次开展普法工作。在工作中注重与其他部门、其他工作相结合,力争形成合力。组建三级普法网络体系，网格长、楼院长为一线联络员，公安、法院、检察院、综治、调解员等“五员”下沉进社区、进楼院，确保辐射全覆盖，搭建起了强有力的法律宣传组织体系。2023年，组织开展普法宣传83余场，发放宣传资料7000份，受教育群众50000人。在各类媒体发表法律宣传及司法行政工作的新闻稿件30篇。

（三）公共法律服务工作

建立健全政府法律顾问制度，聘请街道专职法律顾问。各社区聘请专职法律顾问。法律顾问通过重大决策、审查工作中的法律文件，对街道提供专业法律意见和建议，帮助机关干部强化依法治理意识，提升依法办事水平。继续发挥村居法律顾问的专业优势，以居民服务需求为导向，通过深入社区举办法制讲座、定期咨询接待、参与调解纠纷等多种方式，解答群众法律疑惑，宣传普及法律知识，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。全街现有村居（社区）法律顾问12人，全部由执业律师担任，实现“一街一团队一社区一顾问”。2023年，通过电话和现场法律服务等形式，接受群众各类法律咨询360余人/次,开展法制讲座15件，参与调解纠纷35件，提供现场法律服务120次。

（四）依法行政工作

 配合法律顾问做好行政复议、信息公开申请回复以及行政诉讼案件出庭应诉、证据材料搜集等工作。

截至目前，2023年办事处作为被告的行政诉讼2件，行政复议1件。

（五）工作成效

积极开展基层民主法治创建工作，2023年6月陇海社区被省司法厅命名为全省民主法治社区。

2023年11月淮河路街道调委会荣获全市优秀人民调解委员会。

在二七区法治政府建设领导小组2022年法治郑州（法治政府）绩效考核中，淮河路街道被评定为优秀等次。

5月成立全市首家司法惠企服务站，选派政治过硬、业务熟练、经验丰富的律师、法官、检察官、人民调解员等工作人员到服务站工作，主动了解、主动回应，有针对性地为企业提供法律援助、律师服务、法治宣传、矛盾纠纷化解等全方位、全流程、全领域的“一站式”法律服务，促进企业全面提升防范风险能力、合法经营能力、依法维权能力。

三、存在问题及整改情况

（一）存在问题及原因

 随着群众法律意识的增强，有部分群众在原有信访等途径外，通过诉讼、复议等手段解决问题，但是工作人员法律风险意识不强、依法行政水平有待提高，再加上城中村拆迁改造过程中遗留问题较多，近年来多发行政诉讼、民事诉讼、行政复议案件，涉及办事处和有关社区（管委会），如果发生败诉，将会对办事处带来不良的社会影响和经济损失。

（二）整改情况

一是加强法制宣传教育培训，提高依法行政意识与水平。深入学习《河南省行政执法过错责任追究办法》、《行政诉讼法》及相关文件精神，加强对行政人员特别是领导干部依法行政意识和能力的培养，提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

二是规范行政决策程序，做到依法、科学、民主决策，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策必经程序，提高行政决策的公信度与执行力。

三高度重视不稳定因素和矛盾纠纷的排查化解工作。采取定领导责任、定责任单位、定调处时限，包调处结果的“三定一包”制度，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。从源头减少行政纠纷的产生。

四是建立行政机关应诉工作机制。规范街道参加行政诉讼行为，按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则，强化街道及其工作人员行政应诉的法定职责。

四、下一年度工作打算

一是加强干部学习培训，提高依法行政能力。继续抓好学法、知法、守法和依法行政的教育活动，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。

二是进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制的改革创新。

三是规范行政决策机制，提高决策能力水平。进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，防范行政决策。