2025年,我局严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,紧扣“法治是最好的营商环境”理念,通过强化制度建设、规范执法行为、提升法治素养等举措,全面推进市场监管领域法治建设工作。现将年度情况报告如下:
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任人”职责,将习近平法治思想纳入党组中心组学习重点内容,与市场监管核心业务同部署、同推进、同考核。通过定期召开专题会议总结法治建设成果,深入分析工作短板,明确整改措施,层层压实法治建设责任,确保各项任务落地见效。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效情况
(一)法治护航营商环境优化
围绕“高效办成一件事”目标,以法治建设助力营商环境持续优化。开设民营企业服务绿色通道,设立咨询服务专区,提供精准化政策指导,规范审批流程,明确权责边界。依托“美好政务爱企日”活动,通过上门送服务、座谈讲政策、调解纠纷等助企行动,强化法治对市场主体的支撑作用。2025年,二七区新增市场主体36664户,办理食品许可10721件、药械许可4092件、特种设备使用登记3105件,市场活力进一步激发。
(二)“四大安全”保障水平显著提升
1、食品安全监管:深入开展食品安全专项行动,区级督导组检查商户1593家,整改问题2334项;镇办排查商户22545家,建立问题台账17852项并推进整改;基层所检查食品经营单位2687家,整改问题1217个。智慧监管模式全面运行,通过精准划分监管责任,基层监管响应与处置效率大幅提升。
2、药品安全监管:开展药械化专项检查9项,检查经营企业2995家次、使用单位601家次,发现问题企业125家次,下达责令改正通知书53份;核查上级交办线索30起,2起正在调查,其余均已办结回复。
3、特种设备安全监管:组织隐患排查治理行动16项,督促281家企业落实“两个规定”机制,设立安全总监203人、安全员272人;检查单位930余家次,整改隐患104处。
4、重点工业产品监管:开展质量安全与电动自行车隐患整治,处理不合格产品企业32家;组织辖区制造业企业参加“美豫名品”申报,1家企业成功入围。
(三)民生实事落地见效
推进殡葬领域专项整治,联合民政局整改问题36处,立案6起,罚款6400元;开展民用“三表”整治,检查电能表2007台、燃气表100台,备案电能表1133块、水表200块;整治电子计价秤1593台,收缴销毁不合格秤17台,办案2起。食品安全抽检列为市民生实事,全年完成 2213 批次,超额完成年度任务。
(四)违法案件查处力度加大
2025年全局累计办理行政处罚案件544件,涵盖食品、广告、价格等多个领域,全年罚没款总额达247.74万元,向二七公安分局移送刑事案件11起。12315平台累计接收投诉举报咨询 53914件,办结53888件,网格平台投诉举报1628件,已办结1628件,12345平台投诉举报10677,已办结10677,共计66219件,已办结66193,办结率99.9%,共为消费者挽回经济损失1245.48万元。
(五)职能运行规范有序
严格落实“四张清单”制度,规范行政处罚裁量权,推行包容审慎监管;健全依法行政制度体系,清理规范性文件,落实公众参与和合法性审查机制,重大利益分歧事项召开听证会,发挥法律顾问作用;行政负责人出庭应诉率100%,全年处理行政复议266起,行政诉讼34起,法治政府建设规范化水平持续提升。
(六)创新服务彰显亮点
一是全程陪跑、精准对接,助力招商引资项目“加速跑”。以法治建设优化营商环境,全程陪跑、精准发力,服务赋能企业发展。提前介入、主动服务,为招商企业开通绿色通道,提供全程帮办代办服务,精准对接需求,专人一对一服务,促企业快速落地。发挥二七帮易企办品牌效应,为百余家企业“一对一”帮办代办,引进优势企业。2025 年我局牵头签约的 10 家企业全部落地。二是增信减负、高效办成,信用修复让企业“不跑腿”。鉴于信用对企业经营影响增大,失信企业急需修复信用,我局在全市率先全面推行线上信用修复,依托系统摸索出办法和流程。2025年 2 月完成首件线上修复案例,早于国家平台上线一个月。目前线上信用修复在 18 个市场监管所全面开展,以电子档案取代纸质档案。截至目前,二七区今年线上申请信用修复 1342 户,实现“二七速度”。
三、2025 年法治政府建设问题及整改情况
1、人员力量不足:改革后市场监管任务加重,基层事权增加,但法律专业人才短缺,需协调增加编制补充力量。
2、执法装备滞后:现有装备老旧,难以满足数字化、科学化执法需求,需加大投入更新升级。
四、2026 年法治政府建设工作打算
1、强监管保安全:聚焦食药、特种设备和产品质量安全,深化小餐饮等重点区域治理,加强部门协作打击违法犯罪。
2、抓计量惠民生:整治水电气计量问题,推进诚信计量体系建设,开展计量与标准化宣传,落实省级服务标准化项目。
3、建机制严执法:推行“首违不罚”清单,落实执法公示、全过程记录、法制审核“三项制度”,加强执法人员培训,提升案件办理质效。