2025年，二七区卫健委坚持把法治政府建设与卫生健康中心工作同部署、同推进、同督促，紧扣法治政府建设和行政执法重点任务，系统谋划、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效，为全系统卫生健康事业高质量发展筑牢法治根基、提供坚强法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下：

    一、年度法治政府建设工作成效

（一）党政主要负责人法治政府建设职责落实情况

带头尊法学法守法用法，充分发挥党组织在推进法治政府建设中的领导核心作用。作为法治建设第一责任人，始终坚持法治思维引领，将法治要求深度融入卫生健康工作各环节、全过程。严格把好重大决策和规范性文件合法性审查关口，切实做到依法科学民主决策。扎实推进系统化普法工作，把医疗卫生法律法规纳入干部职工培训必修课程，组织专题学习《郑州市中医药发展促进条例》，规范执业行为，推动检查检验结果互认，持续提升服务质效。全年严格落实“第一议题”制度，带头宣讲习近平法治思想和党的创新理论，推动上级决策部署在卫健系统落地见效、走深走实，全方位融入“健康二七”建设实践全过程。

（二）行政执法核心工作推进成果

聚焦行政执法核心任务，着力规范执法行为，持续提升执法效能与规范化水平。

一是规范执法行为，夯实制度基础，严格落实行政执法“三项制度”。全面推行执法公示，在官网累计公开执法信息47条；健全法制审核机制，明确重大执法决定范围与标准，全年完成110件规范性文件合法性审查，实现“零差错”。同步开展文件清理，确保制度体系合法有效。

二是深化专项整治，严控重点领域风险。聚焦医美、民宿、口腔机构及健康证体检单位等重点领域，开展系列专项治理。排查医美机构253家，严查资质、诊疗、广告及药械管理，依法整治无证经营；检查民宿143家，责令停业78家、整改36家，督促办证，规范经营秩序；检查口腔机构112家，规范放射诊疗行为，保障医疗安全；专项检查健康证体检单位15家，强化资质、流程、质控和信息管理，提升服务质量。

三是加强队伍建设，提升执法能力水平。全年组织参加省级执法技能培训3次（4人次）、市级公共卫生与传染病防控培训6次（7人次），开展区级卫生监督培训2场（120余人次），举办“科长讲堂”3期（200余人次），围绕医疗机构、公共场所、生活饮用水等监督重点强化专业能力，队伍整体素质显著提升。

（三）法治政府建设重点工作落地成效

扎实推进法治政府建设重点工作，持续健全完善法治政府建设体系，全面提升法治政府建设质效，切实增强依法履职能力与治理效能。

1.强化规范性文件管理。健全法制审核制度，全年制定110份规范性文件均经合法性审查，无一因审核疏漏引发问题，制度体系持续优化。同时组织开展规范性文件清理工作，确保规范性文件合法有效。

2.深化法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，将普法融入日常监管。紧扣“宪法宣传周”“世界卫生日”等节点开展集中宣传，每月在辖区解读《公共场所卫生管理条例》《传染病防治法》等法规，聚焦医疗美容维权、饮用水卫生、非法行医等热点问题，提升群众和机构法律意识，展现宪法精神在卫生领域的生动实践。

3.优化政务服务环境。纵深推进“放管服”改革，实现行政审批“一窗受理、一网通办、一次办结”。2025年共办理行政审批政务服务项目5937件，办结率100%。其中医疗机构校验242件，执业登记13件,变更91件，注销21件，遗失补办3件；医疗机构诊所备案173件；医师变更和注册共2461件；护士首次注册、变更、延续共计1552件；公共场所卫生许可971件；二次供水卫生许可155件；放射诊疗许可受理226件；母婴保健技术服务机构许可11件；中医诊所备案18件。其中全流程网办业务3090件，按时办结率100%，服务效能持续提升。

4.健全投诉处理机制。构建“受理—登记—分流—核查—处置—反馈—归档”闭环流程，强化快速响应与部门联动。2025年共受理投诉举报563件（公共场所205件、医疗机构358件），均及时核查反馈，处置率达100%，群众满意度持续提升。

5.保持执法高压态势。整合日常巡查、群众举报等渠道，多部门联合协作，强化信息共享，持续推动卫生监督执法工作向规范化、精准化迈进。全面高效完成年度“双随机、一公开”任务，其中国家、省、市级下达的共计257家单位已全部检查完毕，对发现问题立案14件，立案率6.64%，完成率达到132.8%。围绕民宿、医美、口腔机构及健康证单位开展专项检查，有效规范行业秩序。全年依法处置各类投诉403件，规定时限内办结率100%；同时，严格规范执法程序，全年共制作行政处罚案卷58件，罚没金额499377.2元，已履行336307.6元，申请法院强制执行案件5件。对违法违规经营、非法行医等行为起到了有力的震慑作用。

二、存在问题

（一）部分基层人员法治思维有待加强。部分基层人员业务能力不足，政策解读不精准，影响服务质效。

改进措施：深化法治教育，把政策法规与案例教学融入必修课程体系，切实提升基层人员依法履职能力；常态化推进精准化政策解读与实战化技能传帮带，推动服务标准高效落地，激发内生动力，全面优化服务质效。

（二）案卷评查工作水平有待进一步提升。法治规划与基层执法实际衔接不够紧密，直接影响执法效率与处置成效。

改进措施：全面优化法治与执法协同机制，完善执法衔接流程，明晰法治审查、业务培训及执法反馈等环节的职责分工；推动法治指导前移，嵌入全过程法律支持，系统排查并梳理执法风险点，不断提升执法工作规范化、专业化水平。

（三）法治培训、宣传形式单一，有待改进。部分执法人员法治素养有待提升，法治思维薄弱，惯于依赖经验办事。

改进措施：深度融合线上讲座与线下互动研讨，推动培训模式从单向灌输向双向互动转变。将法治思维培育列为年度培训重点，着力增强依法决策、依法办事的思想自觉和行动自觉。创新普法宣传与培训方式，提升法治传播的覆盖面与影响力，切实提高法治服务的精准性与实效性，推动法治宣传教育走深走实、入脑入心，真正落地见效。

三、下一步工作计划

区卫健委将始终秉持“高标准、高效率、高品质”目标，持续优化工作机制、创新服务方式、彰显人文温度，以高水平法治服务为高质量发展提供坚实保障。

1.以更高站位强化服务引领。坚持把服务高质量发展作为核心使命，主动融入大局，靠前服务、精准施策。

2.以更优机制提升协同效能。深化“一网通办”“一件事一次办”改革，打破数据壁垒，推动跨部门协同增效。

3.以更强队伍夯实服务根基。加强干部专业化、实战化培训，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的卫生健康服务铁军。

4.推动“高效办成一件事”集成发展。聚焦群众“急难愁盼”，优化流程、减政便民，整治不正之风，提升政务服务温度与质感。

    5.强化重点领域监管。持续开展医疗美容、口腔诊疗、中医诊所等专项治理，加强游泳场所、现制现售水等高风险公共卫生领域监管，持续推进职业病危害专项治理，守牢安全底线。

6.推进“双随机、一公开”工作。推进“双随机、一公开”提质增效，细化任务分工，强化责任落实，统筹开展联合检查，努力实现“一次检查、全面体检”，确保年度抽查任务100%完成，提升监管精准性与执法效能，奋力书写新时代卫生健康法治政府建设新篇章。