为充分发挥督查工作的导向、监督、激励作用，进一步调动全镇上下的工作积极性、主动性，确保上级党委、政府重大决策和我镇各项工作部署的贯彻落实，推动马寨镇经济社会持续快速健康发展，制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，适应经济发展新常态，紧紧围绕全镇重大决策部署，进一步完善督查体制机制，注重结果运用，强化责任追究，强力推动镇党委、政府重要工作顺利实施，为建设和谐马寨提供坚强保障。

二、坚持督查工作原则

（一）实事求是原则。坚持从实际出发，具体问题具体分析，注重调查研究，全面准确地了解督查事项的落实情况，客观公正地反映存在的问题和差距。

（二）讲求时效原则。按照“事事有着落，件件有回音”的要求，坚持“交必办、办必果、果必报”，督查雷厉风行，急事急办，特事特办。因特殊情况未能按期办结的，要及时说明情况和原因，抓紧催办。

（三）有过必究原则。坚持“三个不放过”，对承办事项不落实不放过，存在问题不解决不放过，责任人员不处理不放过，向镇党委、政府或相关部门提出建议，给予相应处理。

三、把握督查工作重点

（一）抓好重大决策部署督查。根据党代会、人代会和党委会、党政联席会议作出的决策部署，重点抓好事关全局、具有战略意义的重大决策的督促检查。由督查室制定目标，量化工作目标，分解工作任务，明确牵头领导、责任单位、具体责任人，按照“年初建账、每月查账、年终结账”的方式，紧盯年度目标，狠抓责任落实。

（二）抓好专项工作督查。围绕全镇工作思路，按照时间节点、目标任务、指标完成情况，抓好各项重点工作完成进度、重大问题化解情况的督查。重点围绕项目建设、计划生育、安全生产、信访稳定、土地管理、环境保护、干部作风、重要文件执行等进行跟踪督查，通报进展情况，加强分析和研判。

（三）抓好领导批（交）办事项督查。对上级领导和部门以及镇主要领导批（交）办的事项要逐一立项督办，承办部门要按照要求限期办结，及时反馈。对主要领导直接批给其他领导同志个人的批示件，要做好直接转交和衔接工作，使镇主要领导批（交）办事项都能得到及时办结和落实。

四、规范督查工作程序

（一）立项交办。对纳入督查范围的事项，以一事一立、便于操作为原则，及时分解任务，建立专项台账，明确督办事项的主办、协办单位及责任人，确定办理目标和时限，并将任务及时交办相关部门。

（二）跟踪督查。督查任务下达后，要紧扣时间节点，深入一线，真督实查，不掩盖问题，不回避矛盾，督办不包办，尽职不越位。督查中发现需要协调解决的问题，对于一般性事项，应当积极主动协调解决；对于自身职能难以协调解决的问题，专报镇党委、政府主要领导或分管领导解决，确保工作落实到位。

（三）检查催办。对照台账确定的时间节点和进度要求，所有滞后的事项，由镇督查室下发《督查催办单》，责成相关部门加大推进力度，确保按目标完成规定进度。 

（四）报告反馈。督查事项报告由多个部门共同负责办理的，办结报告应协商一致，由主要部门负责。所有督查事项报告应及时上交镇督查室，汇总整理后上报镇分管领导或主要领导。

（五）通报奖惩。对责任部门在规定时间内能够按时完成任务且完成质量高、反馈及时的，予以通报表扬。而限期内仍未完成任务的，以及到期未报告反馈落实情况的，要查清原因，分清责任，予以通报批评，并由镇督查室拟定处理意见报镇纪委启动问责机制，对相关部门负责人、直接责任人进行责任追究。

（六）立卷归档。督查落实情况报告以及重要基础资料，要及时立卷归档，妥善管理。

五、保障督查工作实效

（一）强化组织领导，确保责任落实。全镇各级各部门要高度重视督查工作，切实增强对督查工作重要性的认识。各级各部门分管领导是落实督查事项的主要责任人，主要负责人是落实督查事项的第一责任人，承办人员是落实督查事项的直接责任人。通过层层抓落实，在全镇形成“指挥有力、上下畅通、协调一致、运转高效”的工作机制。

（二）强化工作创新，确保督查实效。督查工作在实行跟踪督查、联合督查、专项督查、交叉检查、现场点评等工作方法的基础上，创新运用短信督查、纸质通报等手段做好督查工作。短信督查即将督查信息以短信的形式发送给全镇领导干部及有关单位负责人，及时了解我镇重点工作的进展情况。纸质通报即通过督查简报，树立典型，推广工作成效；对督办事项办理不力的责任部门和责任人予以公开曝光，责令限时整改落实到位。

（三）强化考核奖惩，确保成果运用。坚持督查结果与绩效考核相结合，建立起督查考核促进工作落实的长效机制。积极运用督促检查成果，将督促检查情况纳入全镇绩效考核体系。在督促检查工作中强化绩效管理理念，依据督促检查台账进行动态考核，根据目标任务进行结果评价，使“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据、“果”能运用。对因工作不力造成被动、失误或严重影响的单位和个人，启动问责程序，努力在全镇上下营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

                 中共马寨镇委员会  马寨镇人民政府

                                                                                                                                                                                                            2016年8月19日