2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是二七区开启全面建设现代化国际化生态化新城区新程的关键之年,也是我街道经济发展跃升之年。街道基本工作思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实中央、省、市、区工作部署,以“项目全力攻坚、党建全面提升、百城提质建设”为抓手,沿着“三个二七”发展路径,扎实做好“项目建设、新型城镇化建设、生态环境建设、社会民生改善、社会大局稳定、基层党建”六项重点工作,深化推进“品质、宜居、爱心”街道建设,奋力为二七区建设现代化国际化生态化新城区增光添彩。
经济社会发展的主要预期目标是:公共财政一般预算收入完成26148万元;固定资产投资完成213600万元;社会消费品零售总额完成238669万元;招商引资完成68649万元;对外贸易进出口总额完成1717522美元;完成区委、区政府下达的省市区重点项目建设计划,做好街道所承担年度重点项目管理工作。
一、抓好重大项目建设,全面提升发展带动力
1、优化投资环境,提搞发展活力。深化辖区重点税源库、“四上企业库”、招商库建设;创新招商引资方式,以“大招商、招大商”促进辖区产业发展,以常态化招商活动和各类专项招商活动为依托,着力引进一批“三力”型项目,努力实现招商引资工作新突破。借力区双十出彩项目政策优势,重点围绕地铁经济带、新建楼宇及店面的二次招商等开展招商引资工作;抓好都市广场特色街和航海广场特色街的建设及发展,充分发挥特色街区在辖区经济发展的引领和带动作用;认真开展楼宇经济的招商和总部经济的招引,引进一批具有特色文化的产业项目;围绕中陆广场的整体运作提升,做大做强现代商贸服务业,带动辖区沿南三环、京广路经济带快速发展。
2、坚持项目带动,增强发展动力。以“项目建设全力攻坚年”为抓手,坚持“落实项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投产、前期项目抓谋化”的长效机制,着力从优化项目服务、细化项目管理和强化项目考核等方面入手,不断完善和改进工作方法,全面实施“六个一”工作措施,统筹推进1个市级重点项目(郑州市第六十二中学整体改造),4个区级重点项目(正商城、橄榄城润泽园、青年人才公寓、菁英商务中心)、1个自管项目(泰和新苑)和1个前期谋划项目(城南富居)的跟进、协调和服务,确保全年完成重大项目投资17.65亿元以上的目标任务。
二、抓好新型城镇化,全面提升区域承载力
1、全力推进安置房建设。加快推进冯庄安置房建设,力争确保如期完成群众安置,统筹推进城市化建设,合理布局安置区内基础设施,不断完善各类公共服务建设,提升安置房建设品质;持续推进佛岗安置房网签工作,为全区经济发展做出贡献。
2、健康社区创建工作。以提高居民健康水平为目标,以百城提质为载体,以健康促进为手段,以打造健康生活环境为目的,积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境。结合街道实际,制定健康社区创建计划、方案、制度等具体措施,加快推进漓江、橄榄健康社区创建工作。
3、强化基础设施建设。加快推进长江路第二小学、第三小学和航海东路小学东校区等教育项目建设,提高公共服务共建能力和共享水平。不断完善辖区基础设施建设,强力推进赣江路、沅江路建成通车,实施冯庄北路、冯庄东路、客技路拆迁并保障开工建设顺利进行。
三、抓好生态建设 实现环境形象更好
1、加强生态资源环境保护。全面落实经济发展与大气污染防治统筹兼顾“八轮驱动”机制,持续优化工地扬尘治理好的做法和举措,严格落实“三员管理”、开复工验收制度,确保工地始终保持“7个100%”动态达标;统筹抓好“小散乱污”企业治理,强化油烟净化装置和按期清理动态监管,巩固治理成效。重点做好“双替代”、重污染天气应急管控等工作,实现空气质量持续好转,让人民群众享有更多的蓝天白云。
2、加大环境绿化美化力度。牢固树立绿色发展理念,配合区园林绿化中心,做好绿地的管理和创建工作,进一步拓展生态绿色空间,积极打造15分钟生态休闲圈,使辖区居民就近见绿、赏绿;严格落实“河长制”管理机制,定期对辖区熊耳河段开展常态化巡河工作,切实维护良好生态环境 。
3、全面提升城市精细化管理水平。坚持以“治乱、治脏、治污、治差”为突破口,全面梳理辖区道路、乱点、门店等底数,并建立台账。强力推进教工委小区、友谊家属院等老旧小区提质工作;碧云路、华中路精品街区打造;整合辖区公共资源,大力实施“厕所革命”,打造“共享厕所”平台,切实解决群众“入厕难”问题;持续开展“全城清洁”行动;深入实施占道经营、违章建筑等专项整治,打造“互联网+城市管理”新模式,不断提升城市管理水平;完善生活垃圾分类,积极开展积存建筑垃圾清运工作,塑造良好的生活环境。
四、改善社会民生 全面提升幸福指数
1、全面推行“一口受理服务”。加快构建“互联网+政府便民服务”体系,打通联系服务群众“最后一公里”。推动红云路社区、冯庄社区党群服务中心建设,完善街道、社区便民服务中心网点,创新服务模式,整合辖区便民服务平台资源,按照“服务优先、辅导靠前、受审分离”的要求,借鉴周边县市区试点经验,以“两集中、两到位”改革和标准化建设成果为基础,对街道、社区政务服务中心“多窗口受理”模式进行改革,全面推行“一口受理”运作模式,实现群众和企业办事“最多跑一趟”。
2、扎实推进村(社区)换届选举工作。按照区村(社区)“两委”换届选举工作领导小组办公室文件精神,严格步骤和程序,扎实做好村(社区)“两委”换届选举工作。做好村(社区)换届前的调查摸底、突出问题排查及解决、审计等准备工作;大力宣传换届纪律,要全面做好普法教育宣传工作,增强居民遵纪守法意识;严格村(社区)“两委”换届程序,按照时间节点,完成10个城市社区和2个村的换届选举各项工作。
3、推进农村集体产权制度改革。建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代化产权制度,通过开展形式多样、范围广泛的宣传动员,全面启动冯庄、佛岗村集体经济股份制改革工作,严格按照时间服从质量的要求逐步推进,力争用2年时间完成清产核资工作。
4、推进“新家庭计划”试点工作。紧紧紧围绕“家庭保健、科学育儿、养老照护、文化建设”四个方面,增强家庭成员保健意识,改善自我保健能力,全面提升健康素养。继续推进洁云社区、惠城社区“新家庭计划—家庭发展能力建立”项目试点建设,充分发挥试点的引领作用、辐射作用,着力打造精品试点;引进专业母婴机构,建立“健康厨房和母婴服务站”,使居民足不出户即可解决“一碗餐”及健康检查问题,进一步提升试点项目社区居民生活品质。
5、健全社会保障体系。依托辖区优势养老资源,建立“ 居家-社区-机构”立体养老服务体系,创新服务方式,充分发挥漓江社区养老服务中心、惠城社区普惠照料中心、祥云社区养老日间照料中心的作用,辐射周边更多群众享受家门口“零距离”温暖服务;全面落实低保、优扶、救助等基本保障政策,切实兜住困难群体民生底线。统筹抓好就业再就业、农民工工资支付保障工作。持续发挥温暖项目支撑作用,为老、少、妇、困和特殊群体提供更多的关爱、救助和帮扶,让辖区每一位群众活的更有尊严、更加温暖。
6、创新志愿服务形式。持续推行“互联网+”微信平台,居民只要关注公众号即可成为“网格监督员”,通过平台中“我的观察力”直接参与发现和上报问题,搭建居民与政府互动的交流平台;志愿服务队依托街道微信平台及网格平台,开设志愿服务综合信息平台,以最高效的形式实现三方对接,即“互联网+志愿服务”,志愿服务需求就是“商品”,志愿者则可以自由地挑选最适合的公益项目,逐步形成志愿者服务的长效机制和浓厚氛围。
五、社会大局和谐稳定 提升人居环境
1、扎实做好安全稳定工作。围绕全国“两会”等重要节点,严格落实特定群体和重点人员“四包一”、领导接访、24小时值班、零报告等各项制度,做好重点人员稳控工作;实施三级隐患排查治理管理制度,明确隐患监管责任单位;定期开展安全专项整治行动,及时消除安全隐患,提高食品安全监管、安全保障和救援能力;坚持“四轮驱动”工作法,建立“明责、尽责、问责”的责任落实机制,营造平安稳定和谐的社会环境。
2、打造反邪教主题公园。坚持结合实际、体现特色,以“崇尚科学、反对迷信”为主题,利用华中路静馨游园丰富的自然景观,将反邪教科普常识、政策法规、警示教育融入其中,实现反邪教文化与园林艺术的有机结合,打造京广路街道首个反邪教主题公园,使辖区广大群众提高科学文化素养,增强识邪、防邪的能力和水平。
六、全面提升基层党建,增强科学发展保障能力
坚持问题导向,聚焦工作短板,围绕“亮明身份、点亮岗位、照亮社区、暖亮街道”主旨内容,以“坚定理想信念、夯实基层基础、突出文化引领、强化服务民生”清单为抓手,实施“星火燎原行动计划”,全面提升基层党组织的战斗力和凝聚力。
(一)建立坚定理想信念清单,提升党性修养。一是坚定理想信念。创新学习形式,持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想;深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实上级党组意识形态工作责任制,加强街道党工委中心组理论学习,进一步锤炼党员干部修养。二是弘扬榜样教育。巩固创建成果,深入挖掘身边资源,评选出“优秀共产党员、最美京广人和最美京广家庭”,树立优秀典型,依托街道阳光课堂、道德讲堂等形式,弘扬社会主义核心价值观,营造积极向上的社会氛围,增强精神文明建设,提升辖区公民整体素质。三是强化责任担当意识。进一步增强机关党员干部“亮身份、作表率、争先锋”意识,要求在工作岗位上佩戴党员徽章。同时,要结合党员志愿服务活动,树立高标准意识,做到为民尽责,激发工作干劲,不忘初心、牢记使命、敢于担当,切实做好为民服务工作。
(二)建立夯实基层基础清单,提升制度规范。理清基层党建制度清单,规范党建制度建设。健全以街道党工委为核心,以机关、社区和非公党组织为基础,覆盖辖区各类组织区域化的党建新格局。各党组织要创新学习形式,认真落实“三会一课”制度,定期开展“党员活动日”活动,严肃党内组织生活、落实谈心谈话等制度;健全党员干部联系服务群众制度,加强(村)社区干部教育培训;深化运用“一征三议两公开”和“4+2”工作法,切实加强基层民主科学决策机制;按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则,全面推进街道“大工委”、社区“大党委”机制;持续开展逐社区(村)观摩活动,全面提升街道、社区(村)基层党组织服务水平。
(三)建立文化引领提升清单,突出品质品牌。以“三大一提升”入户走访活动为契机,结合辖区实际,充分考虑居民爱好、特点、作息情况及社区特点和设施情况,充分挖掘文艺骨干带头人,组建文化队伍;结合传统文化需求,合理利用辖区党群服务平台,吸纳有条件、有人才的公共单位融入,共同组织开展丰富多彩的群众性文化活动。充分发挥“老年大学”、“绿城妈妈”、“基层党校”各类文化站作用,营造良好的党建文化氛围;整合辖区资源,提炼群众喜闻乐见的区域文化,拟在都市广场商务楼宇内打造“党员政治生活馆”,提升社区品位和街道品质。
(四)建立服务民生提升清单,突出精准帮扶。以“三库一图一帮扶”为抓手,完善帮扶对象数据库、爱心企业(骨干队伍)数据库、问题台账数据库,根据服务对象的分布情况,制作“民情示意图”,开展精准帮扶活动。建立到院、到楼、到户、到门店的大数据库,实时精准掌握辖区内各项动态,以群众需求为导向,提高民生服务水平,形成服务民生机制,扎实推进暖心民生工程。
七、持续改进作风,努力建设人民满意街道
始终把讲政治规矩作为履职尽责的首要前提,把推动发展作为第一要务,把改善民生作为第一追求,努力建设人民满意街道。牢固树立法治观念,把依法行政贯穿于街道工作各个领域、各个环节,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力;加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推动党员干部坚持道德高线、严守纪律底线;深化党风廉政建设“两个责任”,严格执行“七责七化”,坚持不懈地落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严肃查处侵害群众利益的不正之风,以零容忍态度惩治腐败,以廉洁从政的实际成效取信于民
八、完善机制保障建设 助力推进街道各项工作
1、加强组织领导。街道党工委要加强对项目攻坚和党建提升工作的指导,研究解决工作推进中的重大问题,通过定责任、定目标、定节点,确立运作机制。街道主要领导要以上率下,亲自抓、负总责,班子成员要凝聚合力,具体抓、负主责,着力构建加快推进项目攻坚和党建提升的立体式、多层级、强有力的领导体系。
2、营造工作氛围。持续加大街道工作的建设宣传力度,在运用广播电视、报刊杂志等传统媒体宣传的同时,充分发挥网络、微信、微博等新媒体作用,多角度、深层次报道街道各项重点工作,每月完成在市级媒体刊登一篇。提高街道工作在全区的认同度、认知度。及时宣传工作中的先进人物和典型经验,凝聚加快推进街道工作的正能量。
3、强化督查检查。街道督查室按照“抓真、抓实、抓细”的要求,建立台账式管理机制,落实例会推进、督查督导、观摩点打造、奖励惩罚等5个机制。按照街道中心工作项目化台账、重点工作台账定期对街道各部门开展工作建设目标落实情况及工作推进情况进行督查,真抓真查、严抓严查,对推动不力的要进行督办问责,并把考评结果作为年底评优评先的重要依据,全面调动各科室、社区推进街道工作的积极性,提升干部职工执行力,确保责任落实到位、工作抓出成效。
附件:京广路街道2018年度重点工作项目化管理台帐
京广路街道党工委
京广路街道办事处
二〇一八年三月四日