局属各科室（队）、各基层国土所：

　　现将《二七区国土资源局查尽责、除隐患、保安全活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                                                                  二〇一五年七月十七日

二七区国土资源局“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案

为更好的贯彻落实《郑州市二七区人民政府关于印发全区查尽责、除隐患、保安全活动实施方案》（二七安委〔2015〕6号）和《郑州市国土资源局关于印发全市国土资源系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案》郑国土资文〔2015〕634号，确保人民群众生命财产安全（简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动。具体实施方案如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻省委、市委、区委主要领导在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆二七区各矿山企业安全生产工作中：“不严不实”问题，推动各级各部门牢固树立安全生红线意识和安全展理念，切实履行安全生产部门监管责任和自身岗位责任、进一步加大预防力度和安全监管力度，强化安全执法监督，全面排查整治事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

全局“查尽责、除隐患、保安全”活动按照二七区“三查三保”活动统一部署进行。二七区国土资源局成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组（以下简称领导小组），具体落实全局“查尽责、除隐患、保安全”活动。局党委书记、局长禹秉臻任组长，班子成员任副组长，成员由各部门负责人组成。

三、方法步骤

全局“查尽责、除隐患、保安全”活动是二七区委“三查三保”活动的重要组成部分，要严格按照“三查三保”动的方法步骤有序进行。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月中旬）。7月中旬召开全局“查尽责、除隐患、保安全”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各科室、队、所要认真贯彻落实区委“三查三保”活动要求和区政府“查尽责、除隐患、保安全”活动部署，迅速行动起来，特别是要结合前一阶段新一轮安全大检查活动中排查出的安全隐患以及近年来发生的事故教训，通过就实求是、反求诸己，深入反思本部门安全工作中存在的突出问题，增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）全面自查、建立台账阶段（7月一9月）。各科室、队、所对照全区“三查三保”活动和“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，结合本部门实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。

（三）深化整改、建章立制阶段（10月一12月）。各科室、队、所要将排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的安全工作要认真研究，把握规律，抓紧明确监管部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。

四、主要任务

（一）在全区范围内重点排查汛期滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害隐患，保证安全。在汛期特别是恶劣天气条件下，重点加强对矿山企业、工程施工、交通沿线等周边的地质灾害防治工作监督指导，将威胁人员和财产安全的地质灾害隐患点及时纳入防范体系，落实隐患点的群测群防和专业监测，做到定人、定点、定时巡查和监测。

（二）在全区范围内开展矿产资源执法巡查督查工作。排查矿山特别是煤矿和非煤矿山无证勘查开采、越界开采及以采代探等违法违规勘查开采行为，确保依法依规查处到位或按照“三不留一毁闭”（不留人员，不留采矿设备，不留建筑物，毁闭井筒、恢复地貌）的原则整改取缔到位。同时，对工作中发现的矿山安全隐患及时报告属地政府或函告、会同当地安监及有关部门依法依规查处整改到位，确保矿山安全生产。

（三）排查消除消防领域安全隐患，保证安全。各科室、队、所要立足本部门安全工作职责和分工，以科室为单位，开展以电器线路、燃气管道、疏散通道、灭火设施等为重点内容的隐患排查；家属楼院以充电车棚、私拉电线和消防通道为重点；对充电车棚设备是否正常运行、家属楼是否存在私拉电线为电动车充电和消防通道内是否堆放物品等现象进行排查；公务车辆以线路和灭火器配备携带为重点检查内容每天进行检查；做好排查记录，消除办公区域及家属楼院消防安全隐患，建立排查台账，保证安全。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。全局“查尽责、除隐患、保安全”活动是区委“三查三保”活动的重要内容，是进一步加强安全生产工作、强化安全生产责任落实、健全安全生产责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进全区安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各科室、队、所要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，切实增强责任感。各科室、队、所主要负责人是“查尽责、除隐患、保安全”活动的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。

（二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保安全”活动是今年下半年全局安全生产工作的一条主线，各科室、队、所要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本部门的“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同全局汛期安全防范等重点工作有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保安全”活动为契机，推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。

（三）加强宣传、广泛发动。各科室、队、所要充分利用各种渠道，采取有效方式，对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。

（四）强化督导，务求实效。局领导小组负责组织成立“查尽责、除隐患、保安全”活动联合督查组，督查组负责对单位活动开展情况进行专项督查，要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，采取听取汇报以查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，重点检查督查“查尽责、除隐患、保安全”活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对辖区重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。