按照区委统一部署， 2024年10月23日至12月13日， 区委第三巡察组对二七经开区党工委进行了常规巡察。2024年12月26日，区委第三巡察组向二七经开区党工委反馈了巡察意见。经4个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公示。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

二七经开区党工委切实担负起巡察整改主体责任，成立了以党工委书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，负责整改工作的具体推进和日常监督。党工委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。先后主持召开4次党工委（扩大）会，研究部署巡察整改工作，明确整改目标、整改措施和整改时限，确保整改工作有序推进。班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，抓好分管领域的整改工作，形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。针对巡察反馈的四个方面33个具体问题，制定了56项整改措施，明确了责任领导、责任部门和整改时限，建立了整改工作台账，实行销号管理，确保整改一个、销号一个、巩固一个。

集中整改期间，党工委持续关注整改工作进度，加强对整改工作的跟踪问效，每周对整改工作进展情况进行梳理汇总、调度推进，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作取得实效。截至4月25日，巡察反馈的33个问题已完成整改 33 个；制定整改措施56条，集中整改期内完成整改措施56条，完成率为100%；巡察移交的3件问题线索，已办结3件，建立完善制度6项。

二、集中整改完成情况

（一）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。落实“第一议题”制度差距较大。

（1）2021—2022年度马寨产业集聚区管委会共召开党工委会议65次，其中38次未落实“第一议题”制度，落实率仅为41.5%。“第一议题”制度落实不力，没有推动学习常态化制度化。

整改措施：严格落实“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要讲话，重要文章和重要指示批示精神。

整改结果：已完成

整改情况：精准确定党工委会议“第一议题”学习内容，今年以来，召开党工委会议7次，落实“第一议题”学习7次。

2.扶持企业做大做强办法不多。规上企业数量不断减少。

（2）2020年二七经开区共有规上企业69家，截至2024年10月有规上企业仅60家，五年时间经开区规上企业没有增加反而减少9家，经济发展规模持续萎缩。

整改措施：一是加强“四上企业”培育。以预计年主营业务收入1000万以上的企业，且具有一定规模、符合发展政策、有潜力空间的企业为重点培育对象，积极走访了解企业实际占地、人数、能源消费、科技研发、营业收入等结合税收综合评估该企业是否达到入规标准，对达到或能努力达到的企业积极跟踪培育，争取入库。二是加大引导企业入库工作的力度。充分利用实地走访、工作交流会、银企对接会等一切渠道，宣传规模以上企业入库政策。积极带动镇办、税务、市监、环保等通过不同方式摸清企业实际经营情况，提供线索，共同推进符合标准的企业上规入库。三是为拟入库企业提供保姆式服务。现场指导企业收集整理申报资料，协助企业递交资料，积极反馈省市统计部门修改意见并协助企业修改直至完成申报，全流程服务企业。

整改结果：已完成

整改情况：一是已根据企业2024年年度营收等情况建立拟入规企业培育库，开展跟踪培育，目前，已有10家企业纳入培育库，其中1家企业正在申报。二是正在利用商会平台进行入库宣传，同时通过走访企业、镇办数据共享等不同方式摸清企业实际经营情况，为入规提供线索。三是在入规前开展监测运行，及时提醒企业距离入规标准的差距，鼓励企业积极争取达标。入规申报期间，现场指导企业收集整理申报资料，协助企业审核递交资料；积极反馈省市统计部门修改意见并协助企业修改直至完成申报，全流程服务企业。2025年1-4月，累计备案项目11个，计划总投资26.6亿元，投资额同比增长220%，项目质量显著提升。协助辖区领航机器人、启阳工控等8家企业申报中长期贷款，其中领航机器人与启阳工控分别获批6000万元、1000万元。

3.党内政治生活不严肃。年度党员民主评议不合规；批评与自我批评不到位。

（3）机关党支部 2019年度民主党员评议只填写测评表，谈话了解没有群众参与、没有开展党员互评。

整改措施：严格落实民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评、党工委认定的步骤组织实施，动员全体党员真正参与到民主评议当中，严密程序，不走形式，注重实效。

整改结果：已完成

整改情况：机关党支部已完成2024年度组织生活会及民主评议党员工作，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、党工委认定的步骤组织实施，评定出“优秀”等次党员22人。其中，参与3月28日民主测评大会的党员62人，群众18人。

（4）2017年度民主生活会班子成员间未进行相互批评，2018巡视整改专题民主生活会，2019年不忘初心、牢记使命专题民主生活会均存在以工作建议代替批评意见的现象。

整改措施：一是组织班子成员专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，强化思想认识，提高政治站位。二是对照“兰考标准”，开好此次巡察整改专题民主生活会。精心制订方案，规范民主生活会的会前、会中、会后各环节，确保达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

整改结果：已完成

整改情况：一是在1月17日召开的党工委会议上，班子成员学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，为开好民主生活会奠定了思想基础。二是严格按照程序标准召开区委巡察整改专题民主生活会和2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。会前，党工委班子集体研究精心制定会议方案，起草领导班子及个人对照检查材料，并呈区纪委监委、区委组织部审查。1月21日，召开了区委巡察整改专题民主生活会，派驻纪检组组长朱二磊、区委组织部组织一科李鑫琦列席会议。2月27日，召开了2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，区委督导组全程列席督导。两次民主生活会上，班子成员深入剖析问题，开展批评和自我批评，达到了预期效果。会后，按照要求，形成了民主生活会召开情况报告并上报。

4.党建工作重视不够。换届程序不规范。

（5）2017年8月，机关支部进行换届选举，没有相关会议记录。经了解，换届选举没有按程序进行，支部委员（候选人）由管委会直接确定。

整改措施：党工委会议及机关党支部支委会、党小组会专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，提高党务工作者从事换届选举等具体工作的业务能力水平。

整改结果：已完成

整改情况：党工委于1月17日学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等；机关党支部于1月20日支委会对以上两个《条例》进行了学习；机关党支部三个小组分别组织了组内学习。

5.党员教育管理不严。党员管理不规范。

（6）机关党支部没有将退休党员纳入管理范围，2020年5月，2名党员调离管委会但组织关系未及时转出。

整改措施：对机关党支部党员信息进行全面梳理核对，将每名机关党员纳入党小组进行管理，对离职等需转出组织关系人员及时办理转接手续。

整改结果：已完成

整改情况：管委会现有退休干部职工8人，其中党员7人，已全部纳入机关党支部管理，由所在党小组负责日常联络。机关支部全体党员均已分别编入党小组，因离职等需转接组织关系的做到了及时办理。2025年以来，因工作调动、离职等转入转出组织关系3人次，均能做到及时办理。

6.政治理论学习抓得不严。中心组理论学习制度执行不严。

（7）个别科级干部的学习笔记存在他人代写情况。

整改措施：从严抓好中心组理论学习，健全完善中心组学习制度，切实做到年度有学习安排、每月有学习通知、个人有学习笔记，每季度调阅一次中心组成员学习笔记。

整改结果：已完成

整改情况：已完成起草《2025年度党工委理论学习中心组分专题学习的安排意见》，待区委文件下发后修改完善并印发执行。2025年以来，已组织中心组集中学习4次。

7.厉行节约不到位。办公用房长期闲置。

（8）在2019年5月31日续租办公用房时，没有落实《厉行节约反对浪费条例》要求，租用办公用房139间建筑面积共8609平方米，实际使用111间4875.02平方米，闲置28间1111.6平方米。

整改措施：2021年5月原马寨产业集聚区管委会已清退办公用房面积约1338平方，退回房租26760元。2023年5月起，二七经开区管委会已搬迁至南三环569号，不再租赁办公用房。

整改结果：已完成

整改情况：2021年5月原马寨产业集聚区管委会已清退办公用房面积约1338平方，退回房租26760元。自2023年5月已不再租赁办公用房。

8.从严治党压力传导不够。监督检查流于形式。

（9）2014年至2019年的六年中管委会共下发督查通报28期，督查发现的问题多为工作考勤方面，监督检查不深入、避重就轻。

整改措施：一是围绕管委会的重大决策部署，认真建立督查台账，进一步加大和完善督查通报的范围和深度。二是灵活地运用督查方式方法，对各部门重点工作现场、作风纪律情况进行多形式督查，做到督查更加有力，更加较真。

整改结果：已完成

整改情况：一是已建立二七经开区管委会重点工作台账，将市、区及管委会主要领导交办事项列入台账，围绕管委会重大决策部署定期督查，每周更新进度。今年以来，纳入二七经开区管委会重点事项督查台账共8批次33项工作任务，以跟踪“销号”模式推进工作，确保纳入台账内工作落实落地。二是从考勤、值班等多方面进行督查，坚持每周在“周重点工作例会”上通报作风纪律及重点工作推进情况，对落实不力的通报批评，对表现突出的通报表扬。2025年以来，已印发督查通报12期，对1名落实值班要求不严的同志点名通报批评，责令其作出了书面检查；印发通报表扬2期，对在外派招商报名、商会成立等重点工作中表现突出的部门和个人进行了通报表扬。

9.主体责任扛得不牢。班子成员“一岗双责”履职不力。

（10）部分班子成员对“一岗双责”概念不清晰，没有对分管部门主要负责人开展廉政谈心谈话，未定期报告分管范围内的党风廉政建设工作开展情况。2020年以来原马寨产业聚集区、二七新区党工委以及合并后二七经开区党工委委员均未听取过分管部门党风廉政建设工作情况汇报，也未对分管部门党员干部开展过廉政教育谈话，对分管部门党员干部教育引导和监督问效缺失。

整改措施：一是党工委会议专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等；二是建立党工委及班子成员党风廉政建设责任清单；三是每年至少召开1次专题会议，听取班子成员履行党风廉政建设责任制情况报告。

整改结果：已完成

整改情况：一是3月31日，党工委召开会议，专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等；二是已完成起草党风廉政建设责任清单，明确党工委主体责任清单20项，党工委书记“第一责任”清单10项，班子成员“一岗双责”责任清单9项；三是3月31日，二七经开区党工委书记、管委会主任、马寨镇党委书记贾新建主持召开了二七经开区党风廉政建设专题会，传达上级关于党风廉政建设及反腐败工作精神，对我单位贯彻落实工作进行安排部署。

（二）“贯彻落实党的理论和路线方针政策和上级决策部署方面还有欠缺”方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。落实“第一议题”制度有差距；理论学习不深不细。

（11）二七经开区成立至今共召开党工委会议35次，落实“第一议题”21次，另有14次会议存在“第一议题”条目式学习或仅传达省市区委精神要求。

整改措施：健全完善党工委会议“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话，重要文章和重要指示批示精神。

整改结果：已完成

整改情况：精准确定党工委会议“第一议题”学习内容，今年以来，召开党工委会议7次，落实“第一议题”学习7次。

（12）学习形式单一，仍以传统领学领读为主，交流发言少、内容浮于表面，总体质量不高。

整改措施：深入推进“学习型”机关建设，优化“周一学习例会”组织方式，在领学基础上，适当采取答题、交流、邀请专家学者授课、案例分析等，丰富“课堂”学习方式。

整改结果：已完成

整改情况：结合落实六项机制，开展《二七区招商引资暨产业发展政策白皮书》学习10次，组织线上测试10次；邀请郑州科技学院行久红老师进行人工智能领域专题讲座1次；开展农村集体经营性建设用地入市培训1次。班子成员和科级干部围绕学习习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》《经济工作必须统筹好几对重要关系》等进行了重点交流讨论。3月28日至29日，举办学习贯彻中央八项规定精神读书班，班子成员结合学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神开展交流研讨。3月29日，规划建设局马宁同志在机关业务讲堂上主讲了《关于集体土地入市》的有关知识。

（13）对新理论、新观点、新战略理解不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会、掌握有差距，学习缺乏系统性。二七经开区党工委2023年中心组集中学习12次，仅组织了1次交流讨论。2024年1至9月份的集中学习，安排交流发言5次，均为民主生活会、党纪学习教育的规定动作，没有结合经开区工作实际组织交流讨论，理论联系实际不深。

整改措施：一是立足上级要求，结合经开区发展实际，研究制定党工委理论学习中心组分专题集体学习计划，定期组织集中学习；二是结合经开区发展实际开展交流与研讨，强化学用结合，学用互促，每名班子成员每年至少发言交流2次，努力提升中心组学习质量。

整改结果：已完成

整改情况：一是已完成起草《2025年度党工委理论学习中心组分专题学习的安排意见》，待区委文件下发后修改完善并印发执行。2025年以来，已结合民生生活会安排、学习教育、区域经济发展等组织中心组集中学习4次。二是结合经开区发展实际开展交流与研讨，强化学用结合，学用互促，在2025年2月、3月的中心组学习中，班子成员分别围绕习近平总书记主持召开民营企业座谈会时发表的重要讲话和《求是》2025年第5期发表的习近平总书记重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》、学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神开展了交流研讨。

（14）2024年围绕党的二十届三中全会精神组织专题学习2次，也未组织交流发言。

整改措施：丰富党工委理论学习方式，及时跟进学习中央及省市区委重要会议精神，积极组织开展交流与研讨。2025年1月底前，围绕党的二十届三中全会精神开展交流发言。

整改结果：已完成

整改情况：2024年12月，组织开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神交流发言，班子成员及部分中层代表参加。

2.意识形态工作重视不够。未按要求召开会议；未按身份要求确定副组长。

（15）从2020年到2023年连续4年原二七新区管委会党工委、原马寨产业集聚区管委会党工委以及合并后的二七经济技术开发区党工委从未专题专项召开过会议研究本年度意识形态工作。

整改措施：一是严格落实《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立完善党工委意识形态工作制度。二是切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，党工委每年至少两次专题研究意识形态工作。

整改结果：已完成

整改情况：一是已完成起草《中共河南二七经济技术开发区工作委员会意识形态工作责任制实施细则（讨论稿）》。根据全区2025年宣传思想文化工作会议精神，将根据区委新制定的工作方案，修改完善并落实执行。二是3月3日召开意识形态工作专题会，总结二七经开区党工委2024年意识形态工作情况，研究安排2025年意识形态重点工作；3月25日，党工委会议对近期意识形态工作进行了分析研判，并根据最新人事变动，结合工作需要，对调整意识形态工作领导小组成员进行了调整。

（16）二七经开区党工委意识形态工作领导小组副组长由非中共党员担任，与党领导意识形态工作的要求不符。

整改措施：严格落实意识形态工作主体责任，调整意识形态工作领导小组。

整改结果：已完成

整改情况：3月25日，党工委会议根据人事变动、分工调整等，调整了意识形态工作领导小组组成人员。

3.服务企业没有到达“最后一公里”。服务企业存在敷衍应付，没有真正将问题解决到位。

（17）郑州京华制管有限公司在台账上显示有空闲厂房，希望协调引进企业，经招商引资局跟踪办理，目前还未有新企业入驻依然闲置，办理进度却显示“已办结”。

整改措施：一是帮助企业大力开展闲置厂房招商宣传，积极对接有意向入驻企业，力争双方达成合作。二是按照区产业园整体规划，鼓励支持企业对闲置厂房进行升级改造，以充分适应厂房租赁市场需求。三是加大政策辅导力度，引导企业高质量发展，做优产品和服务，提升辖区企业及产品的知名度和影响力。四是联合招商部门，全面梳理辖区闲置资源信息，利用主流媒体等渠道及时发布，做实做细辖区闲置资源二次招商服务。五是优化工作制度，严格管理工作台账，责任到人，及时更新问题解决进展，确保信息准确无误，杜绝此类情况再发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是帮助企业开展招商宣传，带领有厂房租赁需求的三友包装、保帆市政、稳佳能源、中鼎大地机械、麦兜食品、天勤图书等6家企业与京华对接，并实地查看。二是针对企业厂房部分地势低洼、易积水，部分坍塌等情况，已与企业沟通，企业将根据自身发展需求，适时进行厂房升级改造。三是组织企业参加2025年青年人才专场招聘活动，现场对接招聘意向6人，助力企业发展。四是先后收集、更新辖区闲置资源信息30余条，在《二七经开区企业服务专刊》电子刊、企业交流微信群、二七经开区科创中心公众号上发布。五是已重新梳理“四上”企业信息，加强台账管理，责任到人，确保信息准确无误，并及时更新。

（18）联东U谷科技园希望增加公交线路，经新区管理办公室跟踪办理，目前尚在协调中，并未落实，但办理进度却显示“已办结”。

整改措施：一是抓紧与联东U谷科技园及其周边企业对接，全面征集、认真梳理企业职工出行需求、出行意见等信息。二是与公交公司西区分公司深入对接，根据企业职工需求和意见，积极争取新增公交线路或站点等事宜。三是统筹辖区近期竣工或新建项目，对接轨交部门，提前谋划解决公共交通问题，切实加强企业项目保障服务，进一步提升二七经开区服务质效。四是完善工作制度，严格管理工作台账，责任到人，及时更新问题解决进展，确保信息准确无误，杜绝此类情况再发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是已联系公交公司，向企业发放《公交出行意见征求表》，收集意见，并反馈至公交公司。二是正在根据企业需求，与公交公司协调商议其他出行方案，为企业提供多样化出行方案。三是汇总目前新完工和在建项目基本情况，下步积极联系公交公司，提前对接谋划线路，企业开工后，便于员工出行。四是已重新梳理“四上”企业信息，加强台账管理，责任到人，确保信息准确无误，并及时更新。

（19）巡察组通过经开区企业服务中心提供的企业联系方式，随机抽访了2024年度退出的8家规上企业，1家联系方式为多年前已离职职员，另外4家企业2家停产、2家注销。

整改措施：一是积极做好企业服务，不定期走访企业，了解企业生产经营动态；二是及时了解企业负责人联系人变动情况，及时更新企业联系人台账。

整改结果：已完成

整改情况：一是按计划每周走访企业及时了解生产经营情况，协助企业排忧解难，解决不了的问题及时逐级上报解决。二是已对企业联系人名单进行了核实更新。

（三）“落实全面从严治党主体责任不够到位”方面

1.内部管控不严，存在廉政风险。办公用品发放领取登记记录缺失；报账存在廉政风险。

（20）办公用品、维修、文印、保洁用品等采购管理环节未严格按照相关流程制度操作、随意性强，采购种类多、数量大，缺乏入库验收，办公用品发放领取登记表无领取时间、无领导签批，存在领用人代签名，领用物品和采购物品数量不符等问题。

整改措施：进一步规范管委会物品采购及发放制度，严格按照制度进行办公用品的采购及发放管理。

整改结果：已完成

整改情况：完善办公用品管理制度，严格按照制度执行，办公用品领取登记表登记详实。

（21）2021年至今，采购经手人、报账人基本上由综合办公室陈某和辅助人员董某某2人担任并签字报账，存在廉政风险，廉政风险管控意识不强，岗位廉政风险评估不足。

整改措施：更换物品采购经手人、报账人，每年对采购、报账人员进行评估，及时对经手人、报账人进行调整。

整改结果：已完成

整改情况：已更换物品采购经手人、报账人，明确原则上每6个月更换1次经手人、报账人。

2.违规经商办企业自查不彻底。经开区党工委审核把关不严。

（22）2023年和2024年在全区开展的机关事业单位党员干部违规经商办企业自查自纠活动中，二七经开区党工委审核把关不严，上报的违规经商办企业个人自查情况为“无”。但在巡察期间，与相关部门对接筛查后发现，目前仍有个别在编工作人员参与经商办企业。

整改措施：一是组织管委会全体公职人员学习党员、干部违规经商办企业、违规兼职（任职）相关政策规定，提高思想认识。二是对涉及违规经商办企业的个人依规依纪进行处理，并在管委会全员范围内通报。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年2月，组织管委会全体公职人员开展违规经商办企业情况自查。其间，组织了对党员、干部违规经商办企业、违规兼职（任职）相关政策规定的学习；逐人核验经商办企业及兼职情况。二是已于2024年12月，对涉及违规经商办企业的机关干部进行通报，按程序执行纪律处分。

3.办公用房存在闲置现象。实际办公用房占房间比例低。

（23）二七经开区现有工作人员107人，其中正式在编人员80人，政府购买服务人员27人。通过查阅二七经开区办公用房平面图资料与实地走访发现，现有办公用房总面积3329.71㎡，125个房间，实际办公需要占用房间比例不足50%。

整改措施：一是建立会议室、会客室等服务用房共享机制，与同楼办公的二七新区建投公司、二七区城发广地开发建设有限公司、二七投控下属千晟产业园公司、区控尘办等兄弟单位共享使用，确保服务用房高效利用。二是支持区属国有企业发展和重点项目建设，整合腾出部分原有服务性用房由千晟产业园公司办公使用。

整改结果：已完成

整改情况：一是已与同楼办公公司共同使用会议室、会客室等服务用房，建立了《二七经开区会议室使用情况登记表》；二是已腾出3间办公用房供千晟产业园公司、城发广地开发建设有限公司办公使用。

4.财务管理不严格。财务报账原始凭证缺少使用明细；固定资产管理不规范。

（24）2021年11月支付郑州峰惠泉商贸公司饮水设备租赁费22000元无合同。

整改措施：一是将缺少的合同附件及时粘贴在相应凭证后；二是严格落实财务票据审核制度，督促经办部门人员按要求粘贴相关资料凭证，避免此类问题发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是已将缺少的饮水租赁合同附件粘贴在相应凭证后。针对此类问题，复核2023年以来原始凭证，共发现18个附件粘贴不全问题，现已粘贴完整。二是日常严格落实财务票据审核制度，督促经办部门人员按要求粘贴相关资料凭证，并将缺少附件的票据退回，不予报销，2025年1至3月份，已退回不合要求票据6次。

（25）应入未入固定资产。马寨产业集聚区2022年9月购买交换机单价3560元，路由器单价4850元，合计价值8410元办公用品应入未入固定资产。

整改措施：一是在年初国有资产系统开放后，第一时间补录资产，完善固定资产台账；二是进一步加强固定资产制度学习，向经办人员培训固定资产入账标准，避免此类问题发生。

整改结果：已完成

整改情况：一是已于2025年3月10日完成交换机及路由器资产补录工作，完善了固定资产台账。二是3月14日，对办公室综合科、财务科资产管理人员等主要从事固定资产有关业务的人员进行了入账标准等业务培训，提高经办人员业务能力水平和纪律意识，避免“应入未入”等问题发生。

（26）原二七新区职工餐厅采取外包形式给职工提供就餐服务，每月与外包公司按照当月实际的就餐人次据实结算。经查，职工就餐情况统计表中存在多人次、多时段就餐次数与工作天数不符的情况。

整改措施：规范机关餐厅运行，严格落实“公务灶”制度，加强食堂管理，管委会每位干部职工携带本人就餐卡实名制就餐，每张就餐卡早餐、午餐只能刷一次。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实机关餐厅管理制度，刷卡系统已设置每人/张就餐卡每次就餐只能刷1次，避免类似情况发生。

（四）“党的组织建设较为薄弱，工作规范性不强”方面

1.党内政治生活制度执行不规范。“三会一课”制度落实不到位；组织生活会敷衍了事。

（27）党员大会、支部委员会、党小组会存在会议记录不规范，缺项漏项，内容缺乏实质性，存在无签到表、后补会议记录、未开展组织活动现象。

整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，提高党支部和党小组会议组织和活动开展质量，明确专人负责会议记录，做到记录规范。二是落实“三会一课”纪实备案制度、会议签到及请假审批制度等，进一步提高“三会一课”规范性。

整改结果：已完成

整改情况：一是已明确由组织委员负责机关党支部组织生活记录，党小组组长负责各自小组记录。二是对1-3月“三会一课”情况进行梳理，对会议情况如实登记备案。

具体问题：组织生活会敷衍了事。

（28）2022年5月马寨产业集聚区机关党支部“7·20”专题组织生活会中，个别工作人员谈话记录表内容完全一致，存在复制粘贴应付了事问题。

整改措施：严格落实组织生活会制度，以组织召开2025年度组织生活会为契机，精心制定组织生活会实施方案，明确具体要求、方法步骤、时间安排，认真对待组织生活会集中学习、问题查摆、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。会前准备资料由机关党支部审核把关，坚决杜绝走过场。

整改结果：已完成

整改情况：机关党支部已完成2024年度组织生活会及民主评议党员工作。会前，下发了经支委会研究确定的《关于开好2024年度组织生活会及做好民主评议党员的工作提示》，对民主生活会各个阶段工作要点进行明确。3月底前，以党小组为单位开展学习、问题查摆及批评与自我批评，党员个人建立了问题清单及整改台账，做出了整改承诺。

2.党支部标准化水平不高。党员发展工作不严谨；党建基础知识薄弱；“三会一课”学习不扎实。

（29）二七经开区机关党支部发展的党员蒋某某、翟某某，2人的党员发展档案中预备党员每季度思想汇报从档案资料中认定为同一时段集中补写，与标注时间有出入。

整改措施：一是机关党支部召开支委（扩大）会，专题学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和河南省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》（豫组通〔2017〕47号），切实提高做好党员发展工作的业务水平。二是严格按照“双推双评三全程”发展党员，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，规范党员发展全过程各项档案资料，自觉接受广大党员的监督，保证发展党员的质量。

整改结果：已完成

整改情况：一是1月20日，机关党支部召开会议，会议范围扩大至各党小组长，专题学习了《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和河南省委组织部《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》（豫组通〔2017〕47号）；二是按照区委组织部要求上报了2025年度发展党员摸底计划，2025年1月完成了对1名预备党员的转正。

（30）巡察谈话发现二七经开区个别党员干部对组织生活会和民主生活会的概念混淆，流程不清。

整改措施：编发机关党员党建知识应知应会，加强基础知识培训，适时组织测试、竞赛等，强化党员知识掌握。

整改结果：已完成

整改情况：已编辑完成《机关党员党建知识应知应会（100题）》，突出了“组织生活会”“民主生活会”等党内基础知识要点，由各党小组组织党员加强学习掌握。年初以来，特别是对担任科室中层以上干部的党员进行重点关注，在重点工作例会上，采取随机提问方式抽测，有效提升了党员对党的基础知识的掌握。

（31）个别党员干部不知道“三会一课”的基本内容。

整改措施：扎实落实“三会一课”制度，将《中国共产党支部工作条例（试行）》作为机关党支部学习内容，突出科级干部、支部委员、党小组长等关键群体，强化党建基础知识培训。

整改结果：已完成

整改情况：2025年以来，机关党支部在抓好“第一议题”制度落实的基础上，注重对“三会一课”制度落实质量的提升。1月，支委会学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，重点学习了“第四章 工作机制”“第五章 组织生活”中关于党支部党员大会、党支部委员会、党小组会的要求，加深了支部委员等关键群体对“三会一课”的理解；安排了推进巡察整改任务落实等重点工作。2月，支委会研究确定了开展年度组织生活会和民主评议党员等重点工作。3月，讨论确定了2024年度民主评议党员结果、《机关党员党建知识应知应会（100题）》主要内容等重点工作。

第一季度的“党员大会”分别于1月6日和3月28日举行，讨论通过了关于预备党员转正的决议，邀请群众代表参加了对党员和支部班子的民主测评，开展了学习培训。

各党小组在支部统筹下，抓好任务落实，让全体党员真正融入“三会一课”，切实加强党员对“三会一课”内容的感受与理解。

同时，将编辑完成《机关党员党建知识应知应会（100题）》推送给每位党员，组织党员加强学习掌握。重点关注对担任科室中层以上干部的党员，在重点工作例会上，采取随机提问方式抽测，有效提升了党员对“三会一课”等党的基础知识的掌握。

3.组织工作执行不到位。党组织换届程序不规范；组织任前谈话落实不到位。

（32）2020年11月马寨管委会机关党支部支委会换届仅在支委会上商议，未在党员大会记录中记录换届选举相关内容。

整改措施：党工委会议及机关党支部支委会、党小组会专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，提高党务工作者从事换届选举等具体工作的业务能力水平。

整改结果：已完成

整改情况：党工委会议于1月17日学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；机关党支部于1月20日召开支委会对两个《条例》进行了学习；机关党支部三个党小组分别组织了各自小组内学习。

（33）2023年7月二七经开区党工委对组织开展科室长竞争上岗活动选拔23名同志，在对这23名同志进行任命时，经开区党工委未及时开展集体任前谈话。

整改措施：一是组织学习《二七区压实主体责任推行“五必谈”提醒谈话制度的实施办法（试行）》。二是落实谈话制度，逢关键节点安排谈话并做好谈话记录，健全有关工作档案。

整改结果：已完成

整改情况：一是1月17日，党工委会议组织学习《二七区压实主体责任推行“五必谈”提醒谈话制度的实施办法（试行）》。二是2月17日上午，党工委书记、管委会主任，马寨镇党委书记贾新建在管委会四楼会议室主持召开节后廉政谈话会，传达了近期纪检工作的相关要求，强调要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，加强干部队伍纪律作风建设，推动二七经开区营商环境进一步优化，派驻纪检组组长朱二磊同志传达了区委、区纪委有关深化整治群众身边不正之风和腐败问题的工作要求；2025年3月29日，召开全体机关干部会议，通报违反中央八项规定精神典型案例，开展了集体廉政谈话。

三、下一步工作打算

我们将以此次巡察整改为契机，持续巩固和拓展整改成果，推动二七经开区经济高质量发展。

（一）持续强化理论武装。进一步完善学习机制，坚持落实“第一议题”，充分理论学习中心组示范带头作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上、在结合实际贯彻落实上下功夫见成效，努力将学习成果转化为贯彻落实中央、省、市、区决策部署、推动二七经开区高质量发展的强大动力和有力举措。

（二）坚持常态长效抓整改。对照问题清单一条一条抓落实、一件一件改到位的原则不动摇，坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，巩固整改成果；对常态化坚持的，紧盯不放，着力形成有效的制度机制，确保整改工作常态长效，坚决不出现边改边犯，改了又犯。

（三）营造清朗政治生态。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，进一步严明政治纪律和政治规矩，不断加强基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度，切实强化党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激励广大党员干部在推动高质量发展中体现新担当展现新作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0371-86156016；

邮政地址：郑州市二七区南三环569号；

电子邮箱：gwhdwk@163.com  

中共河南二七经济技术开发区工作委员会

2025年5月30日