二七政办〔2024〕1号

各管委会，马寨镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为进一步做好我区“学生饮用奶计划”推广工作，贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省奶业振兴行动计划的通知》（豫政办〔2018〕77号）和《河南省教育厅关于切实做好国家“学生饮用奶计划”推广规范管理工作的通知》（教办体卫艺〔2022〕309号）精神，不断扩大国家“学生饮用奶计划”覆盖范围，确保推广工作顺利开展和目标全面实现，经区政府同意，现就有关事宜通知如下。

一、提高政治站位，坚持真抓实干

青少年是祖国的未来，民族的希望，也是践行“健康中国”战略、实施国民营养计划的重点人群。国家“学生饮用奶计划”是以改善中小学生营养状况、培养健康意识、提高中小学生体质为目的，在中小学校实施的学生营养改善专项计划。计划的实施体现了党中央、国务院对青少年营养健康状况的重视和关心，对改善中小学生的营养状况、促进健康发育、提高身体素质具有长远意义。全区各中小学、幼儿园要认真贯彻落实国务院、省政府、省教育厅有关文件精神，进一步强化思想认识，真抓实干，不断扩大城乡和各类学校的覆盖范围，实现由公办义务教育阶段学校向高中学校、民办学校、幼儿园延伸，推广并实施好国家“学生饮用奶计划”，切实提升覆盖率。

二、强化正面引导，培养饮奶习惯

宣传部门和各中小学、幼儿园要按照“政府支持引导、学校组织实施、学生家长自愿”的要求，多渠道、多形式加大学生饮用奶营养知识和饮奶重要性的宣传教育和引导，不断强化饮用优质奶、提高免疫力的作用，切实增强学生每日上、下午科学饮奶的自觉性。各中小学、幼儿园要以组织开展学生健康促进行动为契机，加大推广力度，将学生饮用奶知识纳入健康教育工作计划，通过举办知识讲座、主题班会、家长开放日等形式开展宣传教育活动，积极引导师生、家长认识国家“学生饮用奶计划”的意义和作用，争取家长和学生的支持认同和广泛参与，切忌简单、粗暴，共同培养学生养成在校“定时、定点、集中”的良好饮奶习惯。

三、坚持推广原则，规范有序推进

实施国家“学生饮用奶计划”，要坚持学生及家长自愿的原则，通过宣传教育引导、加强生产质量过程监督，争取家长和学生的认可与支持，任何单位和个人不得强制和变相强制征订。推广学生饮用奶要更好发挥政策引导、支持保护、监督管理等方面的作用，要继续拓展实施范围，积极开展牛奶进校园活动，进一步扩大学校覆盖面。各有关部门要密切配合、精心组织、优化服务、严格监管。区教育局要把实施国家“学生饮用奶计划”作为提高学生体质的一项重要工作组织好、落实好；区市场监管局要加强对学生饮用奶质量的监督检查，确保安全可靠；区卫健委要根据各自职责，积极配合实施国家“学生饮用奶计划”；对实施国家“学生奶饮用计划”工作中失职渎职、监管不力、造成安全事故的单位和个人，由区纪委监委追究责任；学生饮用奶定点生产企业要严格生产质量管理，切实提升学生饮用奶质量，确保学生饮奶安全。

四、严格准入机制，保证安全第一

推广管理工作要按照2022年5月新颁布施行的《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》（修订版）等有关要求，坚持“统一部署、安全第一、严格准入、规范管理”。在我区实施推广学生饮用奶的企业应为经国家有关部门审批认定的“中国学生饮用奶生产企业”，所推广的产品应当为包装上印制中国学生饮用奶标志和生产注册文号的常温、低温学生奶，征订选用产品优质、美誉度高的品牌，依法依规为我区供应学生饮用奶，要防止非定点企业产品和定点企业不合规产品利用各种名目进入校园。为确保安全、质量，学生饮用奶直供各学校，不准在市场销售，不得在校内设置自动售奶机。

五、加强组织管理，确保取得实效

区教育局要承担起国家“学生饮用奶计划”推广工作的管理职责，要精心组织、加强管理、扩大宣传、定期检查，确保取得实效。各中小学、幼儿园要认真贯彻落实《郑州市教育局办公室关于印发<郑州市国家“学生饮用奶计划”校内安全操作指南（试行）>的通知》（郑教体卫艺函〔2023〕178号），切实承担起实施国家“学生饮用奶计划”的组织实施职责，明确一名校领导和指定专门部门、专门人员具体负责组织实施；落实“四个一”（一间储藏室、一套规范制度、一本台账、一个留样柜）和专用储藏室“三防”（防蝇、防尘、防鼠）等保障要求，规范做好学生奶接收、储存、发放、留样、回收、应急等环节管理，同时做到“发收同数”，确保规范化操作。

学生饮用奶专供学生在校饮用，如“遇不可抗力因素（自然灾害、疫情等），学生无法到校饮用时，各学校应主动和供奶配送企业对接，由学生家长到校领取，对少数不愿领取的家长，学校提供学生家庭住址信息，由企业在校外进行配送：把学生奶安全送到学生所在小区，家长直取或由物业转交到学生家中，确保广大学生居家学习期间，也能喝上健康、安全、营养的学生奶。

六、严格纪律要求，保障政令畅通

推广实施国家“学生饮用奶计划”是一项系统工程，社会关注度高，在实施过程中要严格遵循学生和家长自愿原则；要主动接受社会监督，对学生和家长反映的问题要及时调查处理，主动回应社会关切。各中小学、幼儿园要切实加强对实施过程中各环节的管理，科学制订实施方案，细化工作措施，落实好各项具体要求，积极配合区市场监管等部门，加强对进入校园的学生饮用奶质量监督，严把学生饮用奶准入关口。对有令不行、有禁不止、失职渎职、擅自订购和组织学生饮用非“学”字标产品的违规行为，要严格依法依规追究相关单位和个人的责任；对造成学生严重食物中毒事故构成犯罪的，依法追究法律责任。

郑州市二七区人民政府办公室

                            2024年3月14日