一、 政策出台的背景

为全力推进文化强区建设，加快文化产业发展，尽快把我区打造成文化内容生产的先导区、新型文化业态的引领区、文化传承创新的繁荣区、文化产业融合发展的示范区、产业发展人才的聚集区，形成现代都市区知名文化品牌，结合我区实际，特制定出台了《二七区推动文化强区建设 加快文化产业发展若干政策》。

二、政策出台的目的

《政策》旨在扶持全区文化企业不断发展壮大，坚持文化引领、坚持聚集发展、坚持改革创新、坚持品牌发展、坚持以人为本，落实好社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，为建成现代化国际化生态化新城区提供坚实的文化根基和产业支撑。

三、政策主要内容

《二七区推动文化强区建设 加快文化产业发展若干政策》共分七个部分，55条。

文件首先揭示了文化产业在建设“文化强区”进程中的五个内涵——“文化内容生产的先导区、新兴文化业态的引领区、文化传承创新的繁荣区、文化产业融合发展的示范区、产业发展人才的聚集区”。

第一部分“推动文化强区建设加快文化产业发展的总体思路”。共4条。主要内容包含指导思想、发展目标、资金的规模、拓宽投融资渠道等。

1、指导思想。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把握社会主义先进文化前进方向，落实把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持文化引领、坚持聚集发展、坚持改革创新、坚持品牌发展、坚持以人为本，推动辖区社会主义文化繁荣兴盛，激发文化创新创造活力，为建成现代化国际化生态化新城区提供坚实的文化根基和产业支撑。

2、发展目标。经过五年的努力，全区文化产品和服务供给能力显著提升、文化创造活力显著增强、文化品牌传播力显著提升、文化产业整体实力和竞争力显著增强、文化人才支撑环境显著改善，培育形成一批新的增长点、增长极和增长带，打造一批具有核心竞争力的文化企业、文化产品和文化品牌，建设一批具有较强带动作用的重点文化产业项目，构建布局优化、结构合理、门类齐全、业态丰富、特色分明、有效供给的现代文化产业体系和现代文化市场体系。

3、资金的规模。为落实《关于印发郑州市加快文化产业发展若干政策的通知》（郑政文〔2018〕83号）精神，由区财政每年安排资金1000万元，设立区级文化产业发展专项资金，用于吸引国内外知名文化企业和培育我区重点文化企业，重点支持文化创意、设计服务与相关产业融合发展，影视内容制作及相关延伸产业发展，文艺创作与表演服务、文化信息传输服务，动漫游戏及软件设计，数字内容服务，网络文化服务，文化与科技创新融合发展，新型文化业态发展等。专项资金使用以奖励为主，以补助、购买服务为辅。专项资金管理办法，另行制定。组织项目评审须由区财政部门参加，并报区政府批准。资金奖励数量以实际评定结果为准。

第二部分“培育二七文化品牌，打造文化内容产业先导区”。共8条。该部分主要是对影视制作、出版产品、演艺创作、原创文化产品、支持文化赛事、非物质文化遗产的产业性开发等明确了扶持标准。

第三部分“推进文化产业聚集发展，打造文化产业融合发展示范区”。共9条。该部分主要是培育文化企业、支持文化产业园区、文化产业示范基地、文创产业和旅游融合发展、扩大文化出口、公共服务平台建设等。

第四部分“扶持文化企业发展壮大，打造新兴文化业态引领区”。共11条。该部分主要是培育新兴文化业态、支持企业拓展产业链条、鼓励企业创新、文化与相关产业融合发展等。培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态，形成文化产业新的增长点

第五部分“促进结构优化升级，打造文化传承创新繁荣区”。共10条。该部分主要是培育文化品牌、支持民俗展示、鼓励实体书店、民办文化场馆等。鼓励和引导民间工艺、传统产品以及民俗展示等进一步与市场对接，推广相关文化衍生品。

第六部分“激励文化人才创业，打造产业发展人才聚集区”。共8条。该部分主要是支持引进高层次文化人才，加大文化人才培养，为文化人才创业营造好的政策环境等。

第七部分“多措并举推动文化强区建设，加快文化产业发展”。共5条。该部分主要是加强和规范文化产业考核、统计、数据发布工作，健全评价与检测机制及规定政策的适用和执行。

四、解读机关

中共二七区委宣传部

五、解读人及联系方式

张森强  68186072